舟山朱家尖乌石塘

　　2019年，舟山以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持打好“五大会战”、建设“四个舟山”主题主线，坚持新型城市化目标方向，坚持融入长三角、接轨大上海战略取向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、抓城建、惠民生、保平安、强党建等各项工作，把“四个舟山”建设的步子走得更实更快更好。

　　推动经济高质量发展。把制造业作为经济高质量发展的基石，建设绿色石化基地，加快发展飞机制造维修、航空运营等产业；实施船舶工业高质量发展行动计划，培育优势造船企业，发展特种船舶、邮轮等高端产品；实施国家智慧海洋区域试点示范工程，推动海洋智能装备等发展；推进数字经济“一号工程”，开展产业关键核心技术攻坚；推动军民融合产业发展，推进海洋产业集聚区、航空产业园等提档升级，打造先进制造业、高新技术产业和生产性服务业的集聚发展平台；实施青年人才回归和大学生聚舟计划，培育高新技术企业和科技型中小企业，打造行业隐形冠军、单项冠军；实施企业上市“凤凰行动”，支持企业开拓多元化市场，稳定外贸出口。推动技术、市场、产品、品牌和管理创新，加快产业智能化、数字化改造，促进传统产业升级；扩大旅游产品供给，打造高品质的旅游主题岛，加快观音文化园建设，创建国家全域旅游示范区；打造大健康产业园，建设国家健康旅游示范基地；发展金融保险、海事法律、船舶交易等港贸服务业，推动大宗商品由仓储向贸易功能转化。加速新零售新业态发展，拓宽进口商品营销网络，形成新的消费热点。研究推进5G网络建设，推广移动支付，打造智慧城市。建设国际农产品贸易中心，培育高端食品加工、冷链物流、跨境电商等新业态；推动渔农产业升级，建设国家绿色渔业实验基地、国家远洋渔业基地，争创省级绿色农业发展先导区。全力以赴抓项目，推动重大项目产能释放，确保绿色石化基地一期建成并安全运营，二期工程全面开工，三期工程全面启动，力争波音项目交付更多飞机；优化投资结构，确保民间项目、高新技术产业、交通、生态环保和公共设施投资均增长10%以上。切实提高经济密度，树立以“亩均论英雄”的导向，建立健全土地利用绩效评估制度；加快批而未供、供而未用闲置土地清理，抓好“低散乱”企业整治和小微企业园建设提升。

　　以国家战略为支撑，积极融入长三角一体化。把接轨上海作为我市融入长三角一体化的重大战略，推动浙沪自贸区联动发展，研究谋划自贸区一体化协作的新机制；加强重点区域合作开发，推进小洋山北侧内支线码头建设；以产业为纽带，强化航运、金融、大宗商品交易等合作；加强与长三角城市的战略互动，推动“六个一批”事项，争取北向大通道、大洋山开发等纳入长三角一体化发展规划。建设自贸区，推进自贸区扩权，谋划自贸区深化改革2.0版，形成更多可复制可推广的制度成果；建设国际油品交易中心，建设LNG登陆中心。建设国际海事服务基地，打造低硫燃料油生产基地，扩大船用燃料油市场份额。做大外轮供应市场，积极引进船级社、船舶代理等机构。建设国际油品储运基地，引入国际化、多元化、专业化投资主体。探索建设人民币国际化示范区，推动油品等大宗商品跨境贸易使用人民币计价结算；办好第三届世界油商大会。全方位扩大合作，积极融入“一带一路”；高水平建设江海联运服务中心，完善合作机制和信息平台，建立“港船货”联盟；参与大湾区大花园大通道大都市区建设，融入宁波都市区发展，制订舟山行动计划。做好东西部扶贫协作和对口支援工作。

　　加快新型城市化步伐。推进重大基础设施建设，实施综合交通“1128”工程；对接高铁建设优化综合交通格局，规划建设高铁新城；加快宁波舟山港主通道建设，深化宁波至舟山水陆联合通道前期工作；加快大陆引水三期工程建设。提高城市建设水平，树立“紧凑城市”理念，按照“南居、北业、东游、西新、中秀”的城市格局，统筹空间布局、资源环境、基础设施和公共配套；加强空间规划和专项规划整合，完善“多规合一”协同平台；高标准建设城市公园、风情海湾、街景立面和城市绿道；完善中心城区公共配套设施，更好地聚集人气和商气；加强历史建筑保护，加快老城区改造，打好“城中村”改造清零收尾攻坚战；推进城区主要道路提升改造；实施城市建设改造工程，推进上改下、平改坡、白改黑、绿改彩、多合一；打造独具特色的城市夜景，发展夜间经济。抓好城市精细化管理，以创建全国文明城市为抓手，倒逼城市管理革命，推动城市品质美丽蝶变。完善“大城管”体制，推动城市管理重心下移、权限下放、力量下沉、职责细化；推进智慧城管指挥体系全覆盖，建设城市大脑；实施新一轮城乡环境综合整治大会战，开展居民小区、背街小巷、城乡接合部等专项整治；打赢治水治污大会战，实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动。开展“垃圾革命”，抓好垃圾分类。确保中央环保督察整改问题不反弹。实施乡村振兴战略，推进农业农村改革，推动科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村；打好集体经济消薄“攻坚战”，促进低收入渔农户全面奔小康；深化“千万工程”，建设美丽宜居示范村试点；发挥中心镇在统筹城乡中的关键作用，建设各具特色的活力小镇、风情小镇、特色小镇；推进全域景区化，建设一批美丽乡村、美丽海岛、美丽田园、美丽廊道。

　　提升人民群众获得感。深化市场化改革，以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，打造一流营商环境；深化“标准地”、承诺制等改革，实现企业投资项目开工前审批“最多90天”；建设数字政府，推行“掌上办事”“掌上办公”，争取所有民生和企业事项开通网上办理；对接国际标准，构建符合自贸区发展与改革创新要求的市场准入机制；坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业发展壮大；加强企业帮扶，在减负降本、解决融资难融资贵等方面实现新突破。全面发展社会事业，创建国家级义务教育优质均衡县（区），实施加强海岛教育三年行动计划，推进“双下沉、两提升”工作，加强医共体和群岛网络医院建设，改善基本公共文化服务，鼓励社会组织投入教育、医疗、文化、体育、养老等社会事业，扩大优质公共服务供给，满足群众多样性需求。建设最安全城市，加强法治新区建设，争创国家社会信用体系建设示范城市；严密防范经济风险，抓好不良贷款处置，防范化解地方政府隐性债务；加强平安舟山建设，打造“东海渔嫂”品牌，坚持和发展新时代“海上枫桥”经验，加强油品危化等重点领域安全保障，保持“扫黑除恶”专项斗争高压态势，为经济高质量发展提供和谐稳定的环境。