温州城区

　　2019年，温州将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”总目标，抓住用好战略机遇，培育放大竞争优势，抓紧抓好民营经济发展、改革开放深化、都市能级提升、社会治理创新、基层基础夯实、民生福祉增进等大事要事，奋力续写好新时代温州创新史，为全省“两个高水平”建设作出更大贡献。

　　打好高质量发展组合拳，重塑民营经济新标杆。坚持以新时代“两个健康”先行区、国家自主创新示范区建设为主抓手，着力培育新动力、形成新动能，努力在民营经济高质量发展中走在前列。抓牢民营企业这一根本，扎实开展“万名干部进万企”活动，全面兑现落实“两个健康”温州先行“80条新政”，努力打造最佳营商环境；狠抓市场主体培育升级，大力实施百企上市、千企上规、万企上云“三上”计划，积极培育“隐形冠军”“单项冠军”企业。抓牢科技创新这一核心，高标准抓好自创区“一区五园”建设，整合资源打造环大罗山科创廊道，落地建设国科大、浙大、复旦等温州研究院，实施科技企业“双倍增”计划和规上企业科技创新“三清零”行动，加快“中国眼谷”等引领性项目建设，狠抓生命健康、智能装备两大核心产业培育发展。抓牢数字经济这一龙头，实施数字经济“一号工程”，加快国家北斗产业基地、国家物流综合信息服务平台等重大项目建设，深入实施传统产业数字化、智能化改造。抓牢工业经济这一根基，集中力量推进“万亩千亿”产业大平台建设，狠抓千亿级产业集群培育，启动实施“百园万企”小微企业园示范引领工程，推进先进制造业与现代服务业深度融合，打响“温州制造”品牌。抓牢谋大招强这一关键，健全完善“152”工程项目滚动推进机制，千方百计争取国家重点产业布局，力争百亿产业项目招引实现突破；深化“走出去”与“引进来”互动，以更大力度推进温商总部回归、产业回归。抓牢风险防范这一底线，持续有力打好三大攻坚战，精准有效防范重大风险。

　　坚定扛起改革开放大旗，勇当改革开放排头兵。在深化改革方面，深化市场化改革，做好“民字号”改革文章，增创“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的体制机制新优势；推动“最多跑一次”改革向纵深发展，高质量完成市县机构改革，加快政府治理数字化转型；深化金融综合改革，加快推进国家海洋经济发展示范区建设，完善“三位一体”农村新型合作体系，争创社会力量办社会事业示范城市。在扩大开放方面，深度参与“一带一路”建设，积极创建世界华商综合发展试验区，加快建设浙南闽北赣东进口商品集散中心，打造进口商品“世界超市”；大力推进消费结构优化和提档升级，着力激活本地市场，积极抢占国内市场；大力开展市场采购贸易方式试点。

　　加快建设区域中心城市，增强大都市区竞争力。全面融入长三角一体化发展国家战略，深入落实全省大都市区建设行动计划，全力推动“大建大美”向“全域美”拓展、向“精建精美”提升，加快建设集自然美、经济美、城乡美、生活美、人文美为一体的“五美”新温州。在大干交通中对接重要经济板块，提速推进高铁高速、空港海港、轨道交通和城市快速路建设，全力打造全国性综合交通枢纽。在战略对接中融入长三角一体化，强化重大战略、发展规划、合作项目、体制机制等方面的对接融入，深化与上海嘉定等区域的战略合作。在市域统筹中加快大都市区建设，完成新一轮城市总体规划修编，积极构建“一主两副三轴四带”大都市区空间结构，充分彰显通江达海、水网密集、山城相拥、陆海交融的滨海城市特色。在“大建大美”中提升中心城区能级，推动市区由规模扩张为主转向品质提升为主，加快提升中心城区首位度。在乡村振兴中促进城乡协调发展，全面深化乡村振兴“六千六万”行动，深入实施西部生态休闲产业带三年行动计划，高水平新建30条乡村振兴示范带。在优势发挥中增强都市带动能力，着力增强空港、海港两个一类口岸优势，高水平推进区域医疗康养中心城市和国家运动健康城市建设，全力打造浙南闽北赣东教育高地和国内著名休闲度假目的地。

　　顺应群众美好生活需要，增强全市人民幸福感。扎实推进幸福温州建设，狠抓基础教育发展系列三年行动计划，全面推进县域医共体建设，在全国率先开展中小学生“明目皓齿工程”，深入推进养老服务业综合改革、居家社区养老服务改革、医养结合三项国家试点。扎实推进绿色温州建设，高标准开展生态文明示范创建行动，全面打好蓝天保卫、碧水澄清、净土开拓、清废规范、污源防控“五大战役”，打响生态环境品牌。扎实推进文化温州建设，深化“温州学”研究，加强历史文化街区保护提升，加快创建国家公共文化服务体系示范区，打响“中国山水诗发祥地”文化金名片。

　　先行先试创新治理模式，推进社会治理现代化。在思路谋划上从县域向市域拓展，把全市作为一个整体来谋划治理思路、设定治理任务、规划治理路径。在目标任务上从管理向治理提升，巩固提升“一体两翼”治理模式，打造新时代“枫桥经验”升级版。在方法路径上从单打到协同转变，构建总揽全局、协调各方的党委领导体制。在支撑保障上从人力向科技升级，结合城市智慧大脑建设，向现代科技、智能信息化要警力、要战斗力，实现社会治理模式的全面革新。

　　落实全面过硬总体要求，推动党的建设高质量。组织开展“基层基础提升年”行动，进一步明导向、正风气、强头雁、打基础、补短板，以高质量党建引领高质量发展。把政治领导贯穿始终，高标准开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，建立健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动机制。把思想引领贯穿始终，理直气壮唱响主流意识形态的主旋律，深入开展全省网络综合治理体系建设试点。把建强堡垒贯穿始终，坚持一切工作到支部，有序推进撤村建居和村规模调整，使基层党建更好适应城乡空间形态、产业形态、社会形态的深刻变化。把群众工作贯穿始终，打好“五大红色系列”组合拳，建好用好村民中心和文化礼堂，常态化开展“红色星期天”活动。把淳化风气贯穿始终，实施清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业“五位一体”建设，让清风正气充盈瓯越大地。把队伍建设贯穿始终，深入开展“温州擂台·六比竞赛”，持续掀起“思想大解放、行动大担当、实绩大比拼”的热潮。