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化组织优势为县域治理优势

2020-06-01 15:20 来源:《今日浙江》杂志 作者:李雄伟

中共金华市金东区委书记李雄伟

 

组织体系既是社会治理体系重要构成,也是有力保障。近年来,金东区扛起组织担当,建强组织体系,进一步完善以党建为引领的基层治理体系,切实将组织优势转化为治理优势,全面推进县域治理现代化。

以加强党的领导为根本,提升县域治理“向心力”。增强思想引领,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,坚持党委专题学、夜谈晨读学等学习制度,丰富全员走访、住夜家访等调研方法,深化照单自查、交心互查等检视措施,完善专项整治、销号对账等整改体系,用初心使命锤炼党员干部政治品格。增强组织引领,推进各领域党组织标准化配备、规范化运行、品牌化提升,严格抓好“三会一课”、主题党日等党内政治生活基本制度,让党支部真正成为基层治理“桥头堡”。增强头雁引领,树立“听党话、会干事、讲公道、肯吃亏、守规矩”的村社干部选人导向,大力推进村书记主任“一肩挑”,实施村级创业承诺项目擂台赛,开展村干部工作实绩公开评议,推行村干部区级备案管理办法,打造一支“群众信得过”的基层“领头雁”队伍。

以“最多跑一次”为牵引,提升县域治理“服务力”。深化“一件事”改革,将“一件事”改革向党员、人才、事业干部延展,简化优化基层关注的党组织关系接转、人才创业扶助等办事程序,提升组织工作服务效能。深化“最多跑一地”改革,全覆盖建设乡镇党群服务中心,构建以“区级党群服务中心为中枢、乡镇党群服务中心为主体、基层红色代办点为支点、党员志愿服务为补充”的服务体系,把中心打造成基层治理“最多跑一地”服务平台。深化“网格化”改革,实行乡镇、行政村、村民小组、党员中心户四级网格,构建镇到片、片到村、村到组、组到户的红色网格,推动干部下沉网格、职权下放网格、工作下移网格,打通基层治理“最后一纳米”。

以“治理共同体”为目标,提升县域治理“凝聚力”。坚持完善密切联系服务群众制度,坚持“四个走遍”,深化“三服务”,完善党建引领民生小事,以干部大走访实现党群大连心。坚持完善群众广泛监督制度,实施“阳光村务”工程,全面推动村务决策监督、村务公开监督、资金管理监督、工程建设项目监督落到实处。坚持完善群众自治法治德治制度,完善村民委员会、居民委员会等自治组织,加强行业协会、社会组织党建,发挥行业协会商会自律功能。发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用,以家庭小自治实现社会大共治。

以数字思维为支撑,提升县域治理“反应力”。构建党建智慧系统,实现党群活动E站发布、党员“活动指数”大数据考核、基层阵地可视化监管。构建信用信息监督系统,打破部门信息壁垒,完善监督联席会议制度,全面收集党员干部信用信息,实现信用信息“一网知”,与干部选拔、党员发展、村干部资格联审“挂钩”。构建“一网通办”服务系统,推进基层治理“四平台”建设,推进党群服务中心与行政服务中心的联网,推动区、乡镇、农村、网格四级的数据联享、服务联办、风险联判,构建大数据服务平台,以“数据跑”代替“群众跑”。

以强化能力建设为重点,提升县域治理“执行力”。加强政治能力锻炼,探索完善干部政治素质考察办法,建立政治表现记实档案,增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。加强治理能力训练,把治理能力现代化作为干部培训必学内容、作为干部选拔基本标尺,开展区管干部、村主职干部全员轮训。加强年轻干部治理能力培养,选派年轻干部到一线经风雨、见世面、增才干。加强担当能力锤炼,聚焦促进“两个担当”良性互动,探索建立干部执行力考察评价办法,从严整治制度执行认识不深、拿捏不准、履行不力的干部。健全完善“容、纠、防”三位一体的容错纠错制度体系,旗帜鲜明支持和保护在基层治理中敢抓敢管、敢于得罪人的干部。


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