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党建联建编织“乡村共富图”

2022-12-20 09:33 来源:《今日浙江》杂志 作者:岑文华

今日浙江记者 岑文华


 

淳安县“大下姜”乡村振兴联合体创新“一村一蜂场”发展模式带动乡村“甜蜜共富”


党建联建,是党建统领推进先富带后富、区域共同富的有效路径。近年来,浙江以乡村为重点,因地制宜推进各具特色的党建联建,通过以强带弱、优势互补等方式,推动基层党组织结对互促,打开共建共治共享的新局面。

2022年上半年,浙江村级集体经济总收入增长9.4%、农村居民人均可支配收入增长6.3%。目前,全省形成党建联建实践案例7100多个,党建联建工作被评为浙江首批高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。

 

产业共兴

 

蓝天白云,碧海金沙。嵊泗县是浙江陆域面积最小的县区,却有着最大的海域面积。近年来,该县涌现出一批具有海岛特色的离岛民宿,引导民宿产业集群化发展,成为推进海岛居民共富的重要途径。

通过联村共建、跨岛互助,嵊泗把党组织建到产业链上。由枸杞乡、花鸟乡等7个旅游重点乡镇联合11个民宿协会开展党建联建,设置了7个民宿党支部,覆盖1026家民宿。全县民宿由此拧成一股绳,业主间相互分享经营理念、配置资源。同时,百余名民宿党员积极发挥作用,引领民宿“二次转型”,全县精品民宿比例达到53.6%。

抱团发展,要注意避免同质化竞争和重复建设。“网红村”玉环市干江镇上栈头村联合周边7个村组,以“村集体+公司”众筹投资模式运作乡村旅游项目。滨海渔村白马岙村发挥沙滩资源优势、古村落炮台村聚焦红色旅游……形成错位发展、互促共进的产业布局。

龙头带动、毗邻协作、产业链接……全省各地瞄准共富赛道,探索出飞地抱团、社区共建、项目牵引、结对帮促等7种主要联建类型,以党建为纽带,引领带动相关产业做大做强,富民效应加速释放。

金华市婺城区的白龙桥镇等3镇9村以“熊猫猪猪·两头乌国际牧场”为产业核心,统一规划发展,推动区域内单一的传统养殖不断向新型种养业、乡村旅游业、服务业融合转变。9个联建村在短时间内建成7家民宿,通过举办农事节庆、赛事活动等实现旅游创收近亿元。

淳安县以下姜村为龙头,在2019年6月联合周边24个村建立联合党委,下设培训产业组、乡村旅游产业组、农林产业组和文创产业组,分源分类统筹建设特色产业带。如今在“大下姜”,“先富带后富、区域共同富”的发展之路越走越宽。今年1—10月,25个联建村集体总经营性收入超1000万元,同比增长55.2%。

 

资源同享

 

每天一大早,两辆“共富公交”分别从诸暨市东和乡大林村、冯蔡村出发,搭载沿途12个村的村民前往诸暨新农都市场“共富交易区”卖菜。三坞村村民楼春凤说,以前骑电瓶车到外村卖笋,如今直接去市场卖,省去中间商的差价,可以赚到更多。

东和乡林业资源丰富,但农副产品藏在山里不好卖。乡党委联合12个行政村成立强村公司,与诸暨市交通运输局党委、新农都党支部共同打造了这条“共富产业链”,不仅扭转了山村的销售劣势,还助力打响了东和“和美”农业品牌。

“党建联建机制,立足党组织职能定位,强化统筹协调,优化资源配置,聚合政府、市场、社会、集体等作用,推进组织联建、发展联促、治理联抓、服务联享。”省委组织部相关负责人说。各地在实践中强化党建统领,加强联建单位资源的统筹整合,集中力量办大事,为共同富裕注入强劲动力。

宁波市奉化区西坞街道的“金溪五村”同处一条金溪河畔,各自发展却参差不齐。党建联建后,五村每年都会在各村进行摸底调查,建立需求、资源、项目三张清单,彼此共享优质资源,解决群众急难愁盼问题。

面对富余劳动力就业难题,五村党组织整合资源,链接街道、企业、乡贤、农创客等力量,打造雷山村“坞”里就业“共富工坊”,下设三农直播、悬崖蜂蜜等5个“共富工坊”点位。2022年1—10月,工坊总产值约2300万元,实现村民增收576万元;帮助320名金溪村民在家门口找到工作,其中低收入农户38人。

在建德市,一个个“共富链组”有效链接企业、镇村、合作社、科研院所及农创、青创、乡贤人才,加快“人财物”等生产要素的聚合。通过“莓美与共”链组,杨村桥镇促成草莓种植户与科研院所党组织、农技人才精准结对,组团培育出“建德红”等十余种优质苗,预计可为每亩草莓直接增收2万元。

 

治理联动

 

“党建联建后,民事纠纷显著减少。”泰顺县彭溪镇派出所所长张衡说。该所管辖的车头村与仅一溪之隔的福建省叠石乡车头村共用村名,常产生边界矛盾。

彭溪镇牵头开展毗邻区域党建联建后,该镇和叠石乡每年跨省互派6名村干部到边界村挂职党组织副书记,集结整合22个边界村党组织力量,共同参与治安管理和矛盾调解。协调两地公安部门在边界村和关键站点建立“浙闽边联调中心”“分水关铁盟警务室”等共治共管服务处,跨省矛盾从“闲事”变成“家事”。

在浙江,形式多样的党建联建探索,促成了党建工作与社会治理的有机结合,以党建为纽带推进治理联抓、难题联破,打造党建引领的发展共同体、治理共同体、幸福共同体。

平湖市广陈镇山塘村抓住举办乡村半程马拉松赛事契机,与赛道沿线的10个村开展党建联建,组建联合治理队伍,调解矛盾纠纷,发展餐饮民宿。既保障了每年赛事的顺利进行,又推动了乡村旅游发展。

常山县推动养老幼托服务企业党支部与社区党组织联建,运行“联盟议事会”,组建“养老育幼”服务队,打造“老幼一体15分钟生活圈”“24小时暖心驿站”等社企党建联建阵地,接纳老幼群体1.5万余人,提供服务8000余人次。

三门县浦坝港镇一直面临集镇街区治理难、营商环境待优化等问题。该镇整合“红五星”党建联建单位、沿街商户、社会组织、新业态新就业群体等,创新打造集志愿服务、资源共享、积分兑换等功能的“红街驿站”,形成“奉献—积累—回报”的服务新模式,推动基层治理从“各管各家”向“共富共享”转变。


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