绿色“双碳”认证集成改革的先行探索 |
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俪 东 沈 静
浙江是率先开展绿色“双碳”认证集成改革的省份。近年来,浙江牢固树立绿色发展理念,充分发挥质量认证作用,全省1148家企业获得2485张绿色产品认证证书,其他涉绿产品认证证书10007张,能源、环境等体系认证证书47321张,形成18项标志性成果并在全国推广。2023年3月,浙江获国家认监委正式批复开展全国首个“双碳”认证综合试点,已有125家企业获得189张直接涉碳类认证证书,为绿色转型提供更强创新动能和技术保障。 浙江省第十七届“世界认可日”主题系列活动 统筹推进 焕新绿色“双碳”认证新变革
强化政策引领,激发认证赋能。浙江在全国率先出台加快推进绿色产品认证工作和促进检验检测服务业高质量发展意见,统筹运用质量认证服务绿色“双碳”工作。联动相关部门发布《浙江省建设产品碳足迹管理体系工作方案》《浙江省碳排放双控先行探索实施方案》,印发《浙江省碳达峰碳中和认证国家综合试点实施方案》,落实5方面13项重点工作,持续激发绿色高质量发展动力。 凝聚工作合力,加强协同共治。绿色“双碳”认证纳入省委重大改革清单,筹建浙江省绿色低碳认证标准研究中心。深化长三角采信合作互认,共同推进长三角绿色认证先行区建设,长三角绿色认证联盟永久会址落户安吉余村。 积极培树试点,积蓄创新动能。推动市场监管总局认证认可技术研究中心与湖州市政府签署战略合作协议,成立长三角“双碳”认证技术创新中心,继续开展“双碳”认证试点。支持在绍兴市柯桥区开展纺织产业“碳足迹标识”认证试点。举办检测认证助力纺织产业强链工作交流活动,培育“双碳”认证企业230家,帮助解决碳认证共性技术难题,推动产业绿色低碳发展。
攻坚破难 扩大绿色“双碳”认证新供给
聚焦优势产业,创新标准供给。围绕浙江省“6+1”(能源、建筑、交通、居民生活、工业、农业+科技)领域“双碳”认证需求,构建由基础通用、碳足迹核算、碳减排核算、碳中和、碳管理等5大标准子体系构成的“双碳”认证标准体系,《纺织产品碳足迹评价技术规范》国家认证认可行业标准获批立项。发布纺织、印染、化工、光伏等降碳减排浙江省地方标准104项,联合发布相关领域长三角区域统一地方标准11项。 聚焦试点示范,探索“双碳”认证。绍兴发布全国首个纺织产业《“碳足迹标识”认证试点实施方案》,构建标准、方法、规则、标识“四统一”的碳足迹标识认证制度体系,建立与国际接轨的纺织服装产品生命周期碳标识制度。打造纺织产品碳足迹管理平台,实现全流程、全周期、全覆盖的产品碳足迹核算,研究完成典型类别纺织面料碳足迹因子数据10个,颁发了首批16张纺织产品“碳足迹标识”认证证书。与粤港澳大湾区达成碳标识互认共享,助力产业链上下游企业绿色低碳技术创新。湖州推进“双碳”认证省级试点,聚焦锂电池、电梯、绿色家居等优势产业,探索研制系列认证技术规范,开发设计具有地方生态特色的碳排放基础数据库,颁发“双碳”认证证书5张。浙江泰普森实业集团有限公司通过开展碳排放管理体系认证,每年节省能源成本18%以上,单个产品线生产成本降低9%—15%,有力提升企业绿色竞争力。 聚焦行业需求,加快创新实践。会同行业部门和认证机构探索开展“零碳”公共机构、生态产品等“双碳”领域基础研究和认证评价工作。以“标准+认证”模式率先开展公共机构涉碳评价,已获证100余家公共机构平均可再生能源利用率从3.7%提升至6.7%,减少二氧化碳排放当量20260吨。指导认证机构联合科研团队,开发生态低碳茶认证体系,实现茶园由传统管理模式下的碳源(年排放二氧化碳3.5吨/公顷)转化为碳汇。支持湘湖实验室成立农业“双碳”国际联合研究与认证中心,加快构建对标国际先进的农业“双碳”认证体系。 国家第一批认证的浙江绿色产品 拓展场景 丰富绿色“双碳”认证新形态
拓宽绿色产品应用场景。强化绿色产品政府采购促进机制,引导企业将绿色产品加入浙江“政采云”平台政府采购标准商品库、网上超市,促进绿色产品推广应用。杭州、宁波、绍兴、湖州、台州被国家财政、住建、工信部列为政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市,数量居全国第二。 创新乡村民宿服务认证。牵头制定全国《乡村民宿服务认证要求》行业标准,发布民宿服务认证实施细则。聚焦绿色低碳消费,率先启动民宿服务认证,探索“零碳度假”“生态旅游”新模式。累计发布乡村民宿服务认证证书121张,获证民宿入住率长期保持在90%以上,效益持续增加,民宿投诉量同比下降15个百分点。上线携程“品质民宿”专区,成为全国首个乡村民宿服务认证平台应用场景。 推动国际合作互认。积极应对国际碳贸易措施和要求,深化构建高质量产品认证体系,广泛推行“品字标浙江制造”与绿色产品融合认证模式,累计颁发579张国际证书,涉及出口额达1200亿美元以上。浙江省标准化研究院TBT研究与应对中心针对欧盟电池新法规中涉及的“碳壁垒”条款,向欧盟提出对不同地区电池产品碳足迹设定不同阈值等10余条评议意见,维护浙江电池出口企业利益。杭州万泰认证公司根据中国和新西兰两国有机产品认证互认合作要求,制定详细的证书转换方案,认证周期减少约三分之二,有效降低两国企业市场准入门槛,进一步提升绿色有机产品贸易便利性。 |
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