施巧英   徐肖威

　　“感谢快递小哥这么认真负责，为我们挽回了巨大损失！”近日，一面锦旗送到三门顺丰快递小哥范学相的手中。前不久，范学相识别出涉嫌诈骗包裹，帮助涉案老人挽回了6万多元损失，临走还提醒周边社区居民提高警惕，谨防快递“骗局”。

　　在三门县，新社会组织、新就业群体成为基层社区治理的参与者、宣传员。近年来，针对基层工作力量不足、资源整合难、自治能力薄弱等突出问题，三门县积极探索“社会组织嵌入城乡社区建设”新模式，以党建引领聚合社会多元力量，奏响社区治理“合奏曲”。“党建统领共建共治共享 打造社会组织参与型社区”获评2022年度全国社区治理十佳案例。

三门县社区志愿者开展送清凉服务

组织联建

资源要素共享

　　“我国第一座核电站是哪一年建立的？”“我国第一艘核潜艇叫什么？”在三门县社会组织党群服务中心组织的“爱心托班”上，三位“小小核电科普员”用精彩、生动的语言向小朋友们普及核能知识，弘扬科学精神。

　　“爱心托班解决了部分家庭儿童‘看护难’和留守儿童无人管理等问题。”县社会组织党群服务中心工作人员说，依托党群服务中心开展儿童托管、社工交流、心理援助等社区公益服务，这样的资源共享不仅出现在城区，在各乡镇（街道）也随处可见。

　　走进亭旁镇的大街小巷，贴有“红色先锋队”标志的车辆来来往往，老人们可随时招手示意，如果顺路，驾驶员就负责把老人送往目的地；如果不顺路，则把老人安置到最近的公交站。“红色先锋队”还为老人开通了电话预约渠道，通过建立线上联络群，共享交流老人出行信息。

　　海游街道新晖社区无偿提供200平方米的活动场地，吸引博纳社会工作服务中心、牵手社会工作服务中心等4家社会组织入驻，实现“共享空间”，为社区居民提供纠纷调解、科普宣传等服务。

　　这些资源共享服务背后，是三门县深化组织联建，不断延伸社会服务网络。2019年以来，三门县成立县、乡、村三级社会组织服务中心（站），由县委组织部、县委社会工作部牵头管理，在10个乡镇（街道）和285个村（社区）分别建立社会组织服务站，吸引50余家社会组织入驻，与社区结对共建，提供政策咨询、帮贫扶困、心理疏导等综合性服务。

　　同时，通过单建、挂靠、联建、派驻等方式，推行党组织与社会组织领导班子交叉任职，把党建融入社会组织培育发展和监督管理全过程，达到“区域+行业”党建整体效应，解决群众各类“急难愁盼”问题2300余个，服务社区群众超2万人次。

引培并举

孵育成长共进

　　“我们社区共有648名60岁以上老人，其中不少是独居老人，亟需办好‘食’事，解决老人吃饭难题。”海游街道石羊社区社工叶明娟说，石羊社区老年食堂引入杭州亲民社会组织，老人每天只需花10元就可享受早、中、晚三餐，菜品也比之前增加了2倍。

　　三门县立足辖区实际，探路市场化与公益性相结合模式。在政府主导下，以购买服务的方式，从外引入专业社会组织，开展“加工+堂食+配送餐”老年助餐服务，推进社区食堂可持续性发展。

　　“外引”专业社会组织外，许多“内培”的本土社会组织也逐渐在社区治理中崭露头角。

　　3年前，一场“爱心面包”公益活动在海游街道各大社区里悄然启动，社工们将糕点店当天卖剩的面包收集起来，送给有需要的人。“我来拿面包了，今天我要两个。”“您放心，今天的面包准够您吃。”三门县“小火柴志愿服务队”队长梅伟挺一边将面包递给身边的章奶奶，一边嘱咐道，“这个得记住当天吃完，放久了会坏。”

　　依托“三门湾公益谷”，梅伟挺牵头成立了公益性组织“小火柴社工”，如今队伍已壮大到20人。三门湾公益谷是一个具备“党建引领、多元协同、城乡融合”等社会治理与服务属性的综合性平台，融合了社会组织党群服务、联合帮扶、社区服务等多项功能。

　　依托这一平台，“启迪社工”“小火柴社工”等12家公益性社会组织纷纷孵化“出壳”，累计参与各类活动3500人次。此外，还连续举办了4届公益创投大赛，通过“政府投资+公益众筹”模式，有效链接社会资源，为35个入围项目提供资助，帮助社会组织解决初创期公益供给不足难题。

增效赋能

治理服务共提

　　“要不是金老师帮着调解，我们的小家都不知道还在不在。”在台州市三门县婚姻家庭辅导室，小陈夫妻特意前来感谢。他们口中的金老师，是县教育局退休干部金湘华。

　　2017年11月，三门县婚姻家庭协会开设了婚姻家庭辅导室，持有国家二级心理咨询师资格证、长期躬耕教育领域的金湘华当仁不让地成为“辅导员”，并担任县婚姻家庭协会常务副会长、党支部书记。6年多来，仅他一人就已为1400多人次提供婚姻家庭辅导服务。

　　三门以县级牵头统筹，10个乡镇（街道）为纽带，村社、企业为支点，通过全面排摸居委会、业委会、物业公司、网格员、专业社工、居民代表等多方力量，形成社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会资源为一体的“五社联动”治理新模式。

　　依托社区综合服务站、综治网格信息平台和应急指挥平台，积极搭建“百姓说事室”、“人民调解室”、社区论坛、小巷讲坛等议事载体，设置“党员示范岗”“党员责任区”“党员项目组”，鼓励社会组织党员参与网格治理、矛盾调处、文明创建等工作。

　　蛇蟠乡千帆渔光队党支部的党员和入党积极分子在党支部书记、中国渔业协会对虾分会会长李来国的带领下，常年开展先锋巡塘系列帮扶活动，无偿为海岛上的养殖户们提供病原和水体检测等服务，帮助答疑解惑，进一步提高了海水养殖效益，累计为养殖户挽回近800万元损失。

　　哪里有急难险重，雄鹰救援队就会挺身而出。他们义务救援20余年来，参与水下救援打捞、防台抗灾等公益行动50余次，挽救50余人生命，帮助遇困居民1000余人，挽回经济损失1000余万元。

　　“社会治理需要人人参与，我们以党建为统领，组建队伍、搭建平台，不断凝聚治理力量，放大治理效能，已经打造出了一个有影响力、有覆盖面的共建共治共享圈。”三门县委副书记陈强说。