衢组轩

　　近日，衢州市召开警示教育大会，“一把手”违纪警示教育片引起干部内心触动。会后，各级党委（党组）主要负责同志以集体谈话、个别谈话等方式对班子成员开展廉政谈话，层层压实管党治党责任。

　　近年来，衢州市在全面从严加强党员干部管理的基础上，坚持从政治上看、从政治上抓，突出“一把手”管理监督，实施联动监督、清单监督、数字监督、即时监督、专项监督5条举措，督促“一把手”履职尽责、规范用权，实现新发生违纪违法数量增量“双下降”，党风政风持续向好发展。

衢州电视问政栏目《请人民阅卷》录制现场

压实责任

梳理“一把手”监督清单

        “在领导干部近亲属经商办企业情况排查中，我们发现你部门个别班子成员近亲属经商办企业行为与干部本人分工还存在一定冲突风险，请视情调整工作分工……”日前，衢州市委组织部在对市级某部门监督检查中发现问题，并向该部门派发了监督提醒单，由该单位“一把手”签收。不久后，问题得到整改。

　　今年初，衢州市委组织部研究制定“一把手”和领导班子监督清单，包括履行政治责任、树立和践行正确政绩观、落实“一岗双责”等六个方面的重点任务，通过列出监督清单，细化监督措施，压实“一把手”和领导班子政治责任。

　　“市委组织部总结梳理了‘一把手’抓党建履职重点，细化成凝心铸魂‘五个一’机制，对循迹溯源、理论学习中心组、‘第一议题’制度、‘三会一课’、民主生活会等5个方面作出具体要求，成为履行政治责任方面的重要一项。”衢州市委机关工委常务副书记占金良说。今年4月中旬开始，市委组织部会同市委机关工委走访调研34家单位，了解落实过程中的具体问题，现场商议整改措施，“书记抓、抓书记”的氛围更浓了。

　　“一把手”的监督管理既要管在平时，更要考在战时、督在关键。6月入梅以来，衢州市连降暴雨，开化县雨量达到655毫米，最大单站降雨量破历史纪录。面对降雨持续时间长、累积雨量大、山洪地质灾害预警连发，开化县各级“一把手”冲在一线，迅速组织力量开展抢险救援工作，最大限度降低灾害损失，防止次生灾害。灾情稳定后，衢州市委组织部对照监督清单中政绩观正反情形，第一时间深入防汛救灾抢险一线组织政治素质专项考察，把防汛救灾抢险表现作为评价干部的重要内容，重点考察“一把手”带头表率作用。

　　“‘一把手’政治监督逐渐具体化、精准化、常态化，有力推动基层形成‘一级带着一级干、一级做给一级看’的浓厚干事氛围。”衢州市委组织部专项考察组成员祝涛涛表示。

找准靶心

持续完善大监督体系

　　“反映出党委履行主体责任还不够实，对干部‘八小时外’情况掌握不清、权力集中岗位廉政风险监督提醒不够。”日前，衢州市级某部门因班子成员出现违纪问题，接受干部监督联席会议谈话并复盘。谈话前，该单位班子党委对该问题进行了剖析复盘，集体研究整改意见，组织上对该单位“一把手”进行了教育提醒。

　　衢州市持续完善干部大监督体系，贯通巡察工作领导小组、经济责任审计工作联席会议等监督渠道，开展月研判季调度。每季度确定一个主题，复盘违纪个案、共享监督信息，构建分层次全覆盖干部监督矩阵，解决少数部门“一把手”对从严监管监督的认识不深、站位不高、方法不多问题。

　　监督靶心找得准，对“一把手”的监督才更精准。衢州市某乡镇主要负责人涉及一起民事纠纷，经干部大监督体系后台数据比对发现并预警，组织上及时跟进了解掌握。大监督体系和数字技术运用，既为了解掌握“一把手”问题线索情况提供了渠道，也有利于抓早抓小抓苗头开展教育提醒、监督督促。

　　衢州市还建立了“一把手”政治监督数字档案，包含重大事项报告、信访查核结果、防止利益冲突等即时监督维度，打造全场景预警式监督平台，以进一步提升干部监督工作效能。“依托信息收集共享机制，运用数字化思维，强化对干部监督数据资源的分析研判，可以提高监督的精准性和实效性。”衢州市委组织部相关负责人介绍。

　　大监督体系运行以来，全市累计开展干部日常监督信息查核比对1000余人次，预警重大事项未如实报告、大额民间借贷纠纷、受到治安处罚未追究纪律责任等疑似苗头情形11条。

提升实效

拓宽常态化监督渠道

　　“项目启动之初就遇到了重重困难，之前就没考虑到这些难题吗？”“作为主管部门，你们的作用体现在哪里？”在最新一期电视问政栏目《请人民阅卷》的录制现场，主持人聚焦项目问题犀利发问，衢州市各县（市、区）分管领导和多个部门单位负责人当场作出回应和表态。

　　衢州市持续健全对“一把手”和领导班子监督的配套制度，深化实践探索。2018年7月推出的《请人民阅卷》栏目已成为探索舆论监督、社会监督的重要抓手，6年多来共推出38期，聚焦议题250余个，市县两级以“一把手”为主体的500余名干部上台接受问政，助推整改问题700多个，问题整改率达95%。

　　公开透明的舆论监督，如同一片强大的磁力场，将解决问题的“关键少数”汇集在一起，让各区块、各部门共同发力。而健全领导班子主要负责人变动交接制度，就如同环环相扣的链条，拧紧一任接着一任干的“一把手”责任。

　　围绕“新官不理旧账、现官不理坏账”问题，衢州市部分县（市、区）在开展经济责任离任审计的同时，探索新增信访工作离任交接，进一步健全领导班子主要负责人变动交接事项。

　　“任期内的初信初访办理、信访积案化解、越级上访治理、长效机制落实等内容都是信访工作离任交接的重点内容。”开化县马金镇党委书记徐许新说，将信访工作列入离任交接，一方面，倒逼“一把手”对重大信访事项亲自研究、部署、协调；另一方面，有了这份详细的信访“一本账”，新任干部工作也接得清清楚楚，确保了责任不松懈、工作不断档。