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在浙江，740万户个体工商户如同遍布城乡的“毛细血管”，366万户小微企业恰似生机勃发的“活力细胞”，927家专业市场宛如联通产销的“经济枢纽”，共同构成了浙江经济“家底中的家底”，承载着30%的就业岗位、60%以上的经营主体数量、80%以上的第三产业从业者，是浙江稳增长、促就业、惠民生的中坚力量。

如何让经济发展的“微循环”更畅通，让市场经济的“基本盘”更稳固？浙江以党建为红帆、以帮扶为纽带、以政策为护航，进行了“大企帮小店”促进市场主体高质量发展的创新实践，1728家企业与10.94万户小店紧密牵手，构建起“大企引领、小店繁荣、双向共赢”的经济生态。

瑞安设立“大企帮小店”金融服务站

党建领航

“小个专”凝聚向心力

遍布经济末梢的“小个专”，如何有效凝聚、引领发展？浙江的答案是：将党建深深扎根于市场主体之中。

“我们坚持把支部建在产业链上、市场里，让党员作用发挥在经营一线。”11月24日至25日，全省“大企帮小店”促进个体工商户发展暨“小个专”党建工作推进会在义乌市召开，“党建强、发展强”成为共识。

在义乌国际商贸城，经营文具店的党员商户李女士的店铺里，“共产党员示范岗”的牌匾格外醒目。“以前开店靠单打独斗，遇到难题只能自己扛；现在有了党组织牵头，不仅能对接大企业资源，还能和同行交流经验，心里踏实多了！”她所在的市场党支部，通过“支部联学+业务联动”模式，已促成5家龙头企业与23家小店结成帮扶对子，带动商户年均增收超15万元。

舟山国际水产城党支部组建党员技术服务队，为水产经营户提供冷链存储、产品检测等全链条支持，市场线上交易额突破10亿元；温州鹿城意嘉商场党支部组织党员商户带头诚信经营、优化服务，带动市场200余家小店建立“无理由退换”机制；平湖中国服装城党支部牵头搭建两个共享直播间，引导商户拓宽销售渠道，推动市场线上销售额同比增长超300%……浙江健全省市县三级领导小组架构，将党建工作与经营发展深度融合，“一市一品”“一业一品”培育党建特色品牌，全省专业市场、重点农批市场的党组织覆盖率超80%。

多元帮扶

系统赋能个体工商户

面对个体工商户在融资、技术、市场、数字化转型等方面面临的普遍困境，浙江系统部署在全国首创的“大企帮小店”专项行动。这并非简单的“输血”，而是旨在构建“技术帮、市场帮、平台帮、产业链帮”等多种路径的赋能体系，推动资源精准对接、优势互补。

在义乌“上品”集聚工坊内，一家家食品小作坊告别了以往“低小散”的窘境，享受着龙头企业提供的“拎包入住”式创业空间、一体化供应链和严格的质量管控。个体工商户借助企业的全国销售网络和共建的区域公共品牌，产品附加值显著提升，销售额节节攀升。

“大企帮小店”的帮扶模式不断迭代升级，从单一帮扶走向系统赋能，从同城协作延伸到跨区域联动。宁波市江北区的“共享车间”模式，让龙头企业与个体工商户实现资源精准匹配——永久磁业共享厂房、设备和技术团队，9家个体工商户承接非核心加工环节，不仅让企业管理成本降低30%，更让其中一家加工厂的年产值从80万元跃升至700万元；嘉兴市赵氏钮扣公司构建“技术+产业+文化”三维赋能体系，将帮扶网络延伸至湖南、四川等5省8地，带动29家小店年增收1300余万元，900余人实现就业；金华市创新“1+1”县域结对模式，推动义乌市电商大企与磐安县山区小店精准对接，仅花之溪农家乐就通过短视频营销实现营收同比增长145%。

针对不同行业、不同类型个体工商户的需求，浙江各地精准施策、分类帮扶：温州市鹿城区组织4家龙头市场管理企业结对2290家个体工商户，通过抱团发展、增值服务等举措带动小店累计增收超2453万元；绍兴市打造“越帮越富”品牌，以“协会+企业”帮“个体户+农户”模式，推动107家大企帮扶4900余家小店，增收超1.6亿元；云和县聚焦雪梨产业，组建“共富技能服务队”，通过技术指导、市场拓展、产品深加工等举措，个体户亩均增收4500余元，全产业链产值近10亿元……截至目前，“大企帮小店”已促成1728家大企结对10.94万户小店，呈现出企业与个体工商户相互滋养、共同成长的生动局面。

政策护航

优化协同发展新生态

“从提交材料到拿到营业执照，只用了3个小时，还享受了税费减免政策，政府的服务太贴心了！”在杭州开小吃店的张先生，对浙江的营商环境赞不绝口。这份便捷，源自浙江为个体工商户量身打造的一系列政策“大礼包”。

浙江始终把个体工商户发展放在重要位置，将促进个体经济发展相关内容写入省委“一号文件”和《促进民营经济健康发展、高质量发展行动计划（2025—2027）》，构建起“政策供给+服务保障+监测研判”的全方位支持体系。

在政策集成上，各地系统梳理发布涉及个体工商户的精准帮扶、金融服务、税费减免、转型升级等政策举措清单，让政策红利直达快享；在服务优化上，深化个体工商户分型分类精准帮扶，推进“个转企一件事”集成改革，打造“浙个好”省域公共品牌，举办“个体工商户服务月”活动，通过“@浙市监”“浙里暖企”等渠道协调解决问题困难1.2万个；在降本增效上，浙江不仅通过一系列举措降低个体工商户水电气、经营场所等基础运营成本，更引导鼓励运用人工智能优化经营模式，催生新质生产力。

技能提升是个体工商户转型升级的关键。浙江高质量开展个体劳动者技能富业行动，运用“认定一批培训机构、编制一套培训教材、组建一支师资队伍”的工作机制，累计培训30.6万人次。从电商运营、直播带货到质量管控、品牌建设，多样化的培训让个体工商户练就“一技之长”，让不少经营者从“小老板”变身“数字经营能手”。

在政策激励与技能提升的双重作用下，浙江个体工商户活跃度稳定在78%左右，持续高于全国平均水平，涌现出1名“全国劳动模范”、6名国家级和省级“优秀中国特色社会主义事业建设者”等先进典型。