姚国丹  宗 合

乐清市民营经济集聚，“走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦”的“四千”精神一直是当地经济跨越式发展的基因密码。

近年来，乐清市始终将“四千”精神作为凝聚发展共识、破解发展难题的关键抓手，深入实施“文化铸魂、创新驱动、地瓜经济、优化营商”四大工程，推动敢为人先的奋斗精神与新时代发展需求融合，持续为民营经济注入活力，推动地区经济在高质量发展赛道上持续领跑。

乐清市新生代企业家联谊会开展数智转型赋能活动

涵养传承之基

文化是精神传承的载体，更是凝聚发展共识的纽带。乐清市以文化建设为切入点，深入实施文化铸魂工程，通过打造教育阵地、创新传播载体、健全学习机制，让“四千”精神深入人心，成为企业家砥砺前行的精神动力。

打造沉浸式阵地，让精神可感可触。建设“四千”精神陈列馆，生动还原乐清人从“供销大军”到“全球温商”的奋斗历程。开馆以来累计接待参观者超7万人次，已成为乐清民营经济人士理想信念教育的核心阵地。

创新多元化载体，让精神入脑入心。推出原创音乐剧《对鸟》、越剧《柳市故事》等，让“四千”精神受众群体更加广阔。

构建常态化机制，让精神见行见效。依托市社会主义学校开设“四千”精神专题研讨班，两年累计举办专题培训9场，覆盖企业家451人次，形成“学精神、谈感悟、促发展”的浓厚氛围。

发展实绩印证精神力量：2025年前三季度，乐清市实现地区生产总值1359.39亿元、同比增长6.2%，民营经济成为推动经济增长的“主力军”。

激活改革之能

创新是“四千”精神的核心要义，也是民营经济高质量发展的引擎。乐清市坚持问题导向，深入实施创新驱动工程，通过构建联动生态、深化产学研合作、推进“青蓝接力”，为企业破解发展难题、培育新质生产力提供支撑，让“想尽千方百计”的改革智慧转化为实实在在的发展成效。

构建联动生态，凝聚抱团发展合力。整合全国31个异地乐清商会成立联合会，帮助在外乐商对接家乡产业资源；乡镇街道商会实现全覆盖，精准服务中小微企业政策对接和市场拓展；按电气、电子等行业细分成立行业协会，开展行业标准制定、技术交流、市场调研等工作，推动产业集群化发展。每月定期举办跨行业交流会，2025年已举办93场，5200人次参与，促成技术合作、订单对接等合作项目数十个。

深化产学研协同，破解技术攻关难题。围绕企业“卡脖子”技术需求，成功招引中国赛宝（东南）实验室、雁荡山电气研究院等创新服务平台落地；组建市政策咨询委员会和市欧美同学会等智囊团，汇聚高校教授、行业专家、海归人才等200余名；推动市工商联与温州理工学院共建创新联合体，开通“高校科技成果”对接网，助力企业与科研机构对接技术合作项目。

推进“青蓝接力”，培育新生代企业家。针对民营经济“代际传承”需求，深化“双传承”计划，开设新生代企业家能力提升班，举办首届乐商青创演说会，组织新生代赴浙江大学等高校、知名企业深度研学，助力其开眼界、提境界。

在创新驱动工程的推动下，乐清市企业家队伍结构持续优化，企业创新能力显著增强。2025年前三季度，乐清市新增省专精特新中小企业44家，位居全省前列；新增“品字标浙江制造”企业20家，位居温州市首位。

拓展市场之域

“地瓜经济”的核心是“藤蔓全球延伸，块茎本土扎根”。乐清市弘扬“走遍千山万水”的开拓精神，深入实施地瓜经济工程，推动企业“走出去”与“引进来”相结合，不断拓展全球市场空间，让乐清民营经济在国际竞争中展现强劲韧性。

汇聚侨力资源，搭建国际桥梁。实施“强城有侨 乐来乐好”行动，推动“乐清人经济”与乐清经济融合，组建“海外侨商方队”亮相第24届中国电器文化节暨电气产品博览会，邀请16个国家和地区的海外侨团、乐清籍侨商参加；在东南亚、欧洲等国设立“乐清产品海外展示中心”，为企业提供产品展示、客户对接、售后服务等支持。

培育新兴业态，拓宽营销渠道。针对传统外贸模式成本高、渠道窄的问题，一方面，通过开展短视频直播电商培训，引导企业拥抱数字化出海新模式，打通线上拓市新路径；另一方面，出台跨境电商专项扶持政策，支持企业扩大品牌影响力。2025年，市工商联举办电商直播培训7场，组织20余家企业参与境外拓展市场活动，推动21家商协会530余家企业参与数字化培训。

组建专班护航，破解出海难题。推进“强城有我 益企同行”专项活动，成立对外贸易工作专班，通过走访调研、形势分析会等方式收集企业难题，提供“一站式”服务。2025年以来，累计收集企业诉求71个，解决问题68个，问题化解率95.8%。

2025年1—10月，乐清市外贸进出口总额达270.7亿元，同比增长7.4％；引入侨资项目8个，达成合作意向23项。

筑牢服务之本

“吃尽千辛万苦”是“四千”精神中最能体现担当底色与坚守品格的内核，更是新时代乐清市优化营商环境的行动纲领。面对企业发展中的难题，乐清市以“不怕跑腿、不怕麻烦、不怕攻坚”的服务精神，依托“大统战”工作格局，深入实施优化营商环境工程，把政府服务的“辛苦指数”切实转化为企业发展的“满意指数”。

出台“亲民”政策提振信心。健全常态化政企沟通机制，出台民营企业家参与涉企政策制定实施办法，为非公经济人士拓展参政议政渠道、建言献策的渠道，传递重商、亲商的鲜明导向。

推行“便民”举措畅通服务。完善“11365”助企服务体系，创新“四套班子+驻企专场”政企恳谈模式，变“企业上门”为“政府下沉”。成立法治助企服务中心，梳理整合38项服务审批事项，搭建11087线上服务平台，实现“企业办事少跑腿、线上服务多跑路”。建立19家民营企业服务驿站，推行“企呼必应、接诉即办”工作模式，建立“企业问题库”实行闭环管理。

健全“护民”机制化解忧虑。推行企业刑事合规试点，梳理形成321项“涉企首违免罚”事项清单，为企业发展留足容错空间。发布全省首个《电气行业协会知识产权合规工作指南》，为细分行业筑牢知识产权“防护网”。建立异地商会“共享法庭”56家、非公企业“共享法庭”7家，实现“云端开庭、线上调解”。