省委十五届九次全会进一步强化了创新浙江纲举目张、支撑引领的战略地位，系统部署了推动创新浙江建设全面成势和下半年经济社会发展工作。丽水市坚决贯彻习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，全面落实省委全会精神，紧扣“四个全面成势”要求，因地制宜深入研究落地举措，靶向发力推进创新丽水建设，为走好高质量发展共同富裕特色路、实现“十五五”时期进阶性超越持续注入动力。

丽水市区

以教科人一体改革发展为突破，构建支持全面创新新机制

对标落实“做深做透教育科技人才一体改革发展文章，在产出原创性、引领性创新成果上全面成势”要求，进一步优化“一委统领、中心统筹、三办协同、整体推进”的教科人工作运行机制，加快破除影响创新丽水建设的深层次问题、体制性障碍，持续增创体制机制新优势。

构建高质量学科体系。坚持把专业建在产业链，支持丽水学院推进工科振兴，建设高水平应用型大学，支持丽水职业技术学院争创国家级专业群，完善行业协会、龙头企业深度参与的专业调整机制，深化产教融合和长学制人才培养改革，持续提升人才培养与丽水产业需求的契合度。

完善人才流动共享和自主评定机制。深化人才流动共享专项试点，优化校企“预双聘”机制，探索“机构对机构”组团式人才共享，切实提升共享人才服务企业实效。深化人才自主评定机制改革，扩面推广“中评委建在产业链上”，支持有条件的企业开展人才市场化认定机制改革，有序扩大“企业认定、政府认账”授权范围，力争全年新授权企业40家、新授权名额200个。

实施科创平台融合提升工程。推进“产业平台+研发平台+服务平台”协同共建，加快创建丽水国家高新区，提升浙西南科创产业园、白桥美丽健康创新港等平台创新能级。在“一链一院一方案”建设15家实体化研究院基础上，深化“一地建设、全市共享”，力争全年新增横向项目金额4000万元以上。推动“纳爱斯—丽水学院”“青山钢铁—北科大青田研究院”概念验证中心与中试平台一体贯通，力争全年实施概念验证、中试项目100项以上。

以“两新”深度融合为路径，激活特色产业发展新动能

对标落实“做深做透科技创新产业创新深度融合文章，在因地制宜发展新质生产力上全面成势”要求，坚持“一切围绕企业转、一切聚焦产业干”，以企业创新推动产业链创新，以产业升级带动集群蝶变跃升。

创新赋能特色产业集群发展。主动融入省“415X”先进制造业集群，深入实施“2310”先进制造业集群培育工程，打造2个千亿级、3个500亿级先进制造业集群，培育10条百亿级市域特色产业链。坚持错位协同和焕新升级并举，统筹推进全国中小企业数字化转型试点、现代服务业和先进制造业深度融合，加快传统产业向现代产业链群升级。坚持激活资源和无中生有并重，培育壮大特色半导体产业、中医药大健康产业等新兴产业，前瞻布局氢能与新型储能、合成生物等未来产业，形成新兴产业和未来产业协同发力、梯次成长的发展格局。

推进企业主导的产学研用融通创新。加强“高校+平台+企业+产业链”结对合作和“四题一评”协同攻关双机制联动，支持龙头企业联合上下游企业、高校组建创新联合体，以揭榜挂帅突破产业共性关键技术，力争全年实施产学研合作项目150项，突破产业技术难题50项。

加强创新型企业梯度培育。开展新一轮科技型企业、专精特新企业五年倍增行动，实施重点工业企业“茁壮成长310计划”，聚力壮大科技型企业、科技型企业家“双百”示范队伍，“一企一策”培育科技型领军企业，力争全年新增省级以上专精特新中小企业20家、国家高新技术企业100家、省科技型中小企业500家。

以人工智能创新发展为驱动，推进山区发展新变革

对标落实“精准发力打造人工智能创新发展高地，在人工智能赋能千行百业上全面成势”要求，以赋能产业数智化升级为重点，因地制宜探索符合山区实际的人工智能发展路径。

强化数据与算力基础支撑。上线人工智能公共服务平台，加快建设城市、行业等可信数据空间，与上海数据交易所合作成立“品牌特许数据运营中心”，市县联动打造数据运营体系，今年建成高质量数据集20个以上。推进算力基础设施建设，主动融入全省算力网布局体系，依托紧水滩水冷式绿色数据中心建设高标准智算中心。

发展人工智能核心产业。聚焦培育算力服务、数据服务、智能终端等核心产业，推进省级高端数据标注基地试点，培育数据标注产业，支持传统家电、家具等产业开发智能终端产品。加快建设“三江口”数智经济产业园，打造数据产业集聚区，力争全年落地人工智能企业10家以上。

拓展人工智能融合场景。全面实施“人工智能+”行动，项目化推进AI场景开发和成果转化，加强垂直行业大模型在产业领域开发应用。依托央地共建的“智数产融”生态实验室，争取年底前在智慧交通、智慧医疗、低空经济等领域形成可复制推广的融合示范场景5个以上。

以建设一流创新生态为保障，激发丽水创新创造新活力

对标落实“加力打造以‘四最’为鲜明特征的一流创新生态，在推动创新要素融合聚变上全面成势”要求，强化创新创业全周期全要素服务保障，厚植人才成长和企业发展的最佳沃土。

强化政策服务保障。落实好教科人一体赋能特色半导体、中医药大健康等7个特色产业专项政策，更大范围推进“一链一策”精准赋能特色产业链发展。制定新一轮人才科技新政，落实丽水与青年人才双向奔赴11条政策，办好人才服务和助企“十件实事”，用好“丽即兑”平台，推动政策直达快享，力争今年涉企奖补政策免申即享占比达到50%以上。

完善创新投入机制。构建“政府引导、企业主体、金融支持、社会参与”的多元化投入体系，推动落实科技金融赋能创新丽水建设20条政策举措，优化“拨保担贷投”全链条、全生命周期科技金融服务，推进科技创新券提效扩面。建立多层次科创基金矩阵，开展创投基金支持“绿谷精英”项目改革，推动更多优质金融资源投早、投小、投长期、投硬科技。

营造大抓创新氛围。按照“让抓创新成为一种工作习惯”要求，大力引导干部自觉抓、持续抓、深入抓，着力锻造懂创新、敢创新、善创新的高素质专业化干部队伍。完善科技型企业家、科技创新人才关心关爱机制，推动形成全社会支持创新、崇尚创新、投身创新的生动局面。