冯瑄     殷聪

在浙江对外开放的版图上，宁波市鄞州区既无港口，也无班列，更无口岸，却有“向东是大海”的追求，有着“无中生有”的闯劲。

近年来，鄞州区外贸出口始终保持高位增长，在全省“外贸十强”中名列前茅。今年前8个月，鄞州区进出口总额达1116亿元，同比增长5.1%，稳居全省各县（市、区）第二位。

宁波国际会展中心

构筑全球发展产业链

从上海起飞，途经泰国曼谷，抵达缅甸仰光，然后驱车100多公里，车窗两边开始出现熟悉的汉字，沈功灿说，他在缅甸的“家”快到了。一年多来，这条路线他走了10余次。

沈功灿是宁波恩凯控股有限公司董事长。眼下，恩凯控股与另外几家宁波企业正加紧在缅甸仰光筹备建设产业园区。经过前期一年多的准备，产业园区万事俱备，就等最后签订协议。

在鄞州，加速构建全球产业链的不只有恩凯控股一家企业。今年8月，奥克斯集团位于泰国罗勇工业园区的制造基地正式结顶，成为继巴西、印尼工厂之后的第三个海外生产基地；圣龙集团不断通过合资或收购，在美国底特律、英国利明顿、德国慕尼黑、印度浦那等地加快产业布局，拓展全球市场版图……目前，鄞州区境外投资企业有400余家。

走出去，更要借助走出去、不断向产业链的中高端攀升。近年来，鄞州通过“四换三名”“创新引领”等一系列行动，加快产业结构调整，引导企业开展自主创新和品牌培育，提高外贸企业竞争力，推动外贸发展从提速增量向提质增效转变。

如今，加速成长的“出口名牌”成为支撑鄞州外贸发展的生力军。全区拥有区级以上“出口名牌”企业65家，部分产品实现自有品牌出口，2018年高新技术产品出口额达8.93亿元，同比增长32.4%。今年前8个月，外贸50强企业进出口总额占全区52.8%。

走出去，也要引进来。鄞州区以“五皮精神”“蚂蟥精神”招强引优，先后引进亚马逊、波兰船级社等高端客商。今年前8个月，全区新设外商投资企业93家，合同外资5.1亿美元，实际利用外资2.74亿美元。

建设高能级产业平台

今年6月，鄞州区汽车零部件基地入围新一批国家级外贸转型升级基地认定名单。

外贸转型升级基地建设是外贸高质量发展的重要抓手。近年来，鄞州区加快产业结构调整，深化“科技强贸”战略，探索“基地+企业”的集群出口模式。目前，鄞州区共有国家级外贸转型基地4个，分别是纺织服装类、五金建材类、轻工工艺品类、机电类。

如今，这四大国家级产业基地已经成为全区制造业和外贸产业的“中流砥柱”。据统计，去年四大产业出口额接近74.8亿美元，占全区出口总额的40%，同比增幅均在两位数以上。

“国家级外贸转型基地，是加强产业和贸易有机结合、推进外贸转型升级的重要载体，对推动基地企业出口、加强产业集群、打造区域产业品牌，都有着不可替代的重要作用。”鄞州区商务局相关负责人说，接下来，鄞州区将持续加强区域制造业“内部肌理”的优化升级，利用全球资源整合来实现技术、营销的创新拓展，推动外贸高质量发展。

推动外贸高质量发展，离不开外贸业态模式的持续创新。被业界称为外贸产业“全能保姆”的外贸综合服务平台，能提供物流、通关、退税、融资、保险等一站式服务，已成为鄞州中小企业的接单“利器”。平台上线运营7年来，累计服务企业上万家，带动进出口服务规模逾50亿元。目前，鄞州区共有6家外贸综合服务平台，今年前8个月，各大平台出口额为19亿美元，同比增长8.8%。

适应跨境电商发展趋势，鄞州建成以跨境为主题的电子商务园区3个，引进和培育了亚马逊、eBay、阿里巴巴等全球主要跨境电商平台分支机构落户。目前，全区三分之一外贸企业涉足跨境电商业务，五金工具、汽车零部件等两个产业被列为省跨境电商产业集群试点。

实施国际联盟是眼下各大企业“走出去”的一大战术。中基惠通公司建立跨境电商中东欧独立站，与拉脱维亚的里加电子港湾有限公司开展战略合作，推进17+1经贸合作示范区建设。下步还将在中东欧国家捷克、匈牙利、波兰选点，与当地大企业合作，建立一个服务跨境电商的集国际营销、物流配送、展览等为一体的服务园区，为平台客户提供更多商机。

打造高质量发展环境

“鼓励企业推进多元化市场发展，积极拓展非美市场”“加强公平贸易和贸易救济支持力度，鼓励和引导企业积极应诉，维护企业的正当权益”“加大信保、金融对外贸企业的支持力度，切实减轻企业负担，强化企业培训的支持力度”……今年6月，在市级出台的应对中美贸易摩擦十条意见的基础上，鄞州区全方位调研、排摸，出台了外贸“稳八条”。

通过调研走访，今年以来鄞州区进一步查找外贸发展问题，通过改革举措“治痛点、疏堵点”，基本搬掉了中小外贸企业常说的出口风险高、通关环节多、退税周期长“三座大山”。

鄞州区商务局局长葛欲栋说：“持续创新优化外贸发展，让鄞州在贸易摩擦中找到了应对举措。”

他说，在硬环境上，鄞州具备金融保险、航运物流、国际会展等完整的服务产业链，能较好地服务企业参与“一带一路”建设。比如航运物流链，一半以上的世界20强航运巨头在鄞州设立机构，引进培育了东南物流、船货网、“铁大大”等平台型企业，其中“铁大大”是国内首个从事铁路货物拼装运输服务的线上平台，中东欧业务约占全国的15%。在软环境方面，持续优化政策服务，创新信用平台建设，在全省率先建立服务中小微企业的出口信用统保平台，由政府投保，为近千家企业提供免费保险服务、保单质押融资服务，提供质押融资超过1亿元。

鄞州外贸的做大做强，还在于贸易便利化水平的不断提高和“一站式、一体化”通关服务模式的创新。鄞州探索推行外贸信用认证企业“低查验、快放行”；建立新业态出口企业退税快车道，做到“不超一周、最快三天”，全力打造“亲商安商、便利高效”的营商环境。

2018年鄞州区新增外贸自营进出口权登记企业1135家，其中引进市外企业183家，新增770家实绩企业出口3.24亿美元，合计拉动全区出口增长近2个百分点；今年前9个月又新增备案企业905家，其中9月份新增112家，成为增强外贸发展后劲的重要引擎。