杭州国立公证处为商品房公开销售摇号公证

叶慧  吴云燕

　　留学、购房、继承遗产、签合同、村组织换届选举投票……作为一项以预防为主的准司法性质的证明制度，公证服务正深入百姓生活，在确认法律关系、预防纠纷、化解矛盾、减少诉讼等方面发挥着越来越重要的作用。

　　近年来，浙江公证以规范化建设为支撑，以信息化建设为载体，以机制创新为抓手，不断创新服务方式，提高服务实效。全省92家公证机构，2018年办理公证76万件，赢得了99.97%的群众满意率。

公证服务“最多跑一次”

　　日前，市民周先生要办理无犯罪记录公证。他登录杭州国立公证处网站，点击在线公证申办平台，完成注册登记、提交相关电子证件后，在屏幕上扫码缴纳公证费，选择“证件邮寄到家”，就完成了全部流程，用时仅10分钟。

　　公证服务基本实现“最多跑一次”，其背后支撑是全省统一的公证办证系统和政务信息共享查询平台。

　　浙江省司法厅厅长马柏伟说，以“最多跑一次”改革为引领，我省司法行政部门持续推进公证信息化建设，通过行业内广泛归集办证过程中产生的各类证书证明、亲属关系及指纹等有意义的材料，让当事人一地一次办证、异地多次使用，行业外与相关部门建立信息共享机制，让更多的公证服务事项“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

　　2018年12月28日，杭州市司法局成立全国首家互联网公证处。半年时间里，杭州互联网公证处建成电子取证存证平台，实现办证受理，公证书制作、审批、出证，在线调阅电子卷宗等全流程网络化;开发完成在线咨询、预约、受理等功能，并无缝对接办证系统，实现办证“最多跑一次”。

　　在温州，“最多跑一次”的公证服务还跨山越海，通过远程视频为远在异国他乡的华侨“面对面”办理公证。

　　“你好，这里是温州市华东公证处远程视频室。”“你好，这里是温州驻巴黎公证联络点。”通过人脸识别、人证比对后，一场连接温州和巴黎的远程视频公证顺利进行。

　　温州市司法局工作人员说，2017年底，他们在意大利米兰试点设立了首个海外公证联络点，之后又在温州华侨聚集的法国巴黎、意大利罗马、南非约翰内斯堡等5个城市建立6个海外联络点，通过远程视频取证平台，利用电子签名技术、无纸传输功能、信息加密等技术，把“最多跑一次”公证服务延伸到海外。到今年5月底，共为海外华侨提供702次视频公证服务。

　　目前，浙江“最多跑一次”公证服务事项已扩大到25类116项，生存公证、死亡公证、婚姻状况公证等都纳入“最多跑一次”公证事项。各地依托电子数据公证云平台直接为企业、个人提供“存证+公证”法律维权服务，通过微信公证号或在支付宝开设“在线公证”，直接办理网上公证，实现部分特定公证事项当事人取证“零跑腿”。

撑起知识产权“保护伞”

　　浙江知识产权综合实力位居全国前列，但知识产权侵权行为频发。浙江公证机构发挥公证证明事实、固定证据、预防纠纷、减少争议的优势，主动担当起保护知识产权的职责。

　　针对当前互联网企业电子存证实务中存在侵权数量庞大、侵权行为时效性强、异地取证难等特点，2018年4月26日，浙江省公证协会上线了全国首个省级公证网络证据存储服务平台——“智慧浙里存”。

　　该平台包括存证、取证两项服务。“存证”就是用户可以通过网络将文字、图片、视频、语音、网页、电子邮件等电子数据材料实时上传存储，不再需要跑到公证处办理。“取证”则是根据需要，将存储的数据转变为公证证据，并与法院无缝衔接，为知识产权纠纷案件审判提供电子公证书。

　　浙江省司法厅公共法律服务管理处处长杜归真说，“智慧浙里存”电子证据保全效率高、成本低、质量好，成为公证机构保护知识产权的新利器，为知识产权加了一道“安心锁”。

　　此外，浙江公证机构还主动作为，想方设法保护企业原创作品，营造公平公正的营商环境。

　　宁波永欣公证处携手阿里集团构建“阿里巴巴原创保护平台”，在淘宝天猫首发的原创手稿和商品图，经过原创性审核后，便能获得阿里巴巴联合宁波永欣公证处颁发的唯一“出生证”，破解了原创商家创作难、抄袭易、确权维权成本高的难题。衢州的公证机构为多家企业办理动漫作品著作权保全证据公证，帮助企业保护原创内容。

　　据悉，2018年浙江各公证机构共办理知识产权保护公证2.96万件，覆盖知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决、域外保护等各个环节，为知识产权撑起了一把“保护伞”。

　　护航浙江企业积极开展“一带一路”沿线国家的贸易活动和项目建设，浙江开通了47个“一带一路”公证专窗，专为企业在境外经营提供快速便捷专业的公证服务。台州市公证机构为参与“一带一路”建设的企业量身定做“法律风险提示函”；金华市公证协会编印“公证实用读本”，详细介绍企业对外投资关联度高的公证事项，并在走访中为企业提供“问诊”服务，提供公证“全套”解决方案。

上虞公证处办理首例全装修房装饰装修材料保全证据公证

全力参与司法辅助事务

　　2018年11月27日，在文成县法院开展的“清赖攻坚腾房行动”中，执行队伍中多了3名公证人员的身影。来到位于百丈漈镇的被执行人家中，法警清场后，3名公证人员迅速对屋内物品逐一造册清点、拍摄登记，并全程录像记录。

　　这是公证机构参与司法辅助执行的一个场景。文成县人民法院院长朱鹏鸣说，公证参与执行工作，不仅效率高、更公正，还能消除当事人与法院之间可能引发的纠纷，保证法院执行工作顺利完成。

　　近年来，服务“以审判为中心”的司法改革，浙江积极推进公证参与司法辅助事务，全方位介入调解、取证、送达、保全、执行等工作。目前，全省有48家公证机构与人民法院建立司法辅助工作衔接机制，占机构总数的52.2%，是全国参与司法辅助工作公证机构最多的省份。

　　杭州市公证协会选聘63名资深公证员担任法院特邀调解员，根据申请出具调解协议、受理审查，提供司法确认。杭州市国立公证处还派出2名公证人员进驻下城区法院，开展公证调解。

　　温州市公证行业与法院深度衔接合作，将保全、提存等公证职能“嵌入”审判工作，协助法院开展调解、查证、送达、布控等工作，2018年共办理司法辅助事务17016件，成为司法审判的重要辅助力量。

　　丽水市中院与莲城公证处合作，把送达、调解、保全、取证、执行等工作程序重新融合，将查控流程缩减到10日之内，形成全国首个公证机构与人民法院联合对终本案件管理量身定制的地方性业务操作流程，被推广至全国。

　　如今，浙江各公证机构参与司法辅助事务的合作机制越来越顺畅，诉讼与公证协同创新，使司法机关和公证机构产生了公正、公信和效率的叠加效应。