姜雄

阅读前先洗手，就能免费进图书馆看书；最少花费10块钱，就能进杭州大剧院看演出……近年来，杭州市以全面提升城市国际化水平为契机，牢牢把握历史文化名城的定位和建设世界名城这一主线，聚力构筑城乡一体、服务优质、便捷高效、全民惠及的公共文化服务体系，着力打造现代公共文化服务的先行区和示范区。

在一个个文化地标、一次次阅读、一项项展演、一场场讲座中，率先实现基本公共文化服务均等化的文化惠民之梦逐渐变成现实，不断提升群众的幸福感和满意度。

杭州图书馆

设施齐全

“每次来村里的文化礼堂，都很开心。”说起这两年新建的文化礼堂，富阳区富春街道的刘大伯连连点赞。他说，文化礼堂活动丰富多彩，可以看演出、看电影，还可以不时和邻居们聚在一起跳跳舞唱唱歌，生活变得有滋有味了。

广场上跳舞健身，农家书屋里读书求知，文化礼堂里看公益电影……在杭州，农村群众的文化生活，与城区市民标准同步。这一切，都要归功于杭州不断完善的公共文化设施，为城乡居民享受标准化、均等化的公共文化服务提供了良好的基础。

在城市，一座座文化建筑地标不断崛起。杭州大剧院、杭州图书馆新馆、中国刀剪剑博物馆、中国伞博物馆、中国运河博物馆等相继建成；杭州市群众文化中心、杭州市非遗保护中心、中国印学博物馆新馆、杭州美术馆等公共文化建设项目有序推进，市级重点文化设施带动了全市公共文化设施的优化提升。

在农村，一个个文化礼堂建设扎实推进。杭州坚持“一村一韵”“一堂一品”，在设计上与当地自然环境、建筑风格等相辉映，在内容上与村庄人文历史、民俗习惯等相融合，高标准打造乡村文化新地标。截至3月底，全市建成文化礼堂1075个；去年，各地文化礼堂举办活动4万余场。农村文化礼堂成为村民用得上、玩得转、喜欢去的快乐家园。

数据显示，目前杭州全市公共文化服务设施面积已超320万平方米。全市3126个村、社区均建有文化活动场所，村（社区）级文化活动场所覆盖率达100%。

标准领先

杭州的公共文化服务走在全省前列，一个重要的原因是杭州有着高于全省、全国的服务标准，有着“1+X”模式的规划。

2016年，杭州市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》及附件《杭州市基本公共文化服务标准2016—2020年》正式印发，规划了杭州构建现代公共文化服务体系的“1+X”模式。

“1+X”的“1”，即指市级层面的《实施意见》和《服务标准》，杭州将其作为市“十三五”期间公共文化服务体系建设的纲领性文件和规范性蓝本，在国标和省标的基础上，拉高标杆，明确了2016年至2020年杭州市基本公共文化服务内容和政府保障范围，数量上比省标多了11条，内容上有27条标准高于省标。

“1+X”的“X”，即指杭州各地在公共文化服务先行先试中形成的各具特色的单项指标。近年来，杭州各地在推进公共文化服务上注重发挥特色优势，创新作为，取得了丰硕成果。如余杭区的《乡镇综合文化站服务规范》是全国第一个乡镇综合文化站的地方标准，萧山区在全省率先出台《乡镇（街道）动态评估规范》，等等。

除了“1+X”模式，杭州的一系列公共文化服务机制也十分抢眼。如普惠联动均等化机制，通过大力推行馆际合作，建立图书馆联盟、文化馆联盟、美术馆联盟、博物馆联盟；推动科技馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心以及青少年校外活动场所免费提供基本公共文化服务项目，等等。

临安市肇村文化礼堂

服务精准

在打造完备的公共文化设施、构建高规格的服务标准后，杭州着力体系建设，让群众更加便捷地享受到各类文化服务。

公共图书馆服务体系日趋成熟。从2003年起，杭州图书馆在全国率先对所有读者全免费开放，市民可以“零门槛”进入。同时，以这座图书馆为中心，杭州建成了完善的公共图书服务体系：以杭图为中心馆，以区县（市）馆为总馆，乡镇（街道）为分馆，村（社区）图书馆室为亚分馆，形成一个巨大的公共图书服务网络。不论身居闹市还是偏远乡村，图书馆总在你触手可及的地方。

群众文化配送服务以需求为导向。“点单式”文化服务，最大的特点是给群众选择权。以前，文化服务活动送到基层，是“我送你看”的模式，并不能完全符合群众胃口。现在杭州创新性地推出“服务菜单”，开设“你点我送平台”，让群众自主“点单”，文化资源配置更加科学高效，文化服务更加贴心暖胃。

队伍过硬

前不久，杭州市文联的一群文艺志愿者将精彩的文艺活动送到了余杭区塘栖镇塘栖村。不仅有文艺演出，还有书画家为村民创作书画，舞蹈志愿者现场辅导当地舞蹈队，受到了村民们的欢迎。

构建公共文化服务体系，离不开一支高素质的服务队伍。近年来，杭州积极创新人才培养模式，通过强化教育培训机制，建设文化志愿者队伍，极大地提高了公共文化服务的水平和质量。

文化志愿者队伍是其中的生力军。这些年来，杭州整合全市文体团队和业余文艺骨干，积极开展文化志愿服务活动，同时对文化志愿者开展培训。目前，全市文化志愿者已达29万人。

与此同时，杭州还十分重视高端文化人才的引进，莫言、谭盾、韩美林、阿来、仲呈祥、刘恒、麦家、吴山明、唐国强等近30位文化名人受聘成为杭州文艺顾问。充分发挥“传帮带”作用，杭州不定期邀请这些文艺顾问对杭州文艺骨干进行培训，提升基层文艺工作者素养。

加强基层文化工作人员培训是杭州公共文化服务队伍建设的常规动作。杭州每年对全市分管局长、社文科（处）长、图书馆馆长、文化馆馆长、农村文化礼堂建设管理员等基层管理人员以及舞蹈编导、歌曲创作者、公共文化理论研究人员等业务骨干开展有针对性的培训。全市开展文化人才培训年均达到5000余场次。