国家税务总局浙江省税务局党委书记、副局长 龙岳辉

习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。省委十四届七次全会作出系统部署，提出建设好10个方面“重要窗口”，加快形成13项重大标志性成果的任务安排。省委书记袁家军在省委党校2020年秋季学期开学典礼上强调，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，是我省一以贯之的主题、一贯到底的主线。全省税务系统要深刻学习领会，全面贯彻落实，担好扛牢责任，奋力当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。

切实提高政治站位

税收职能在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。要充分认识、准确把握建设“重要窗口”对税务部门的政治责任和内在要求，提升政治站位、找准战略定位，把握工作重点、全面对接融入。

牢牢把握直接要求，聚焦高质量、现代化，自觉提升税收治理效能。税务部门是重要的经济管理部门和行政执法部门，在“重要窗口”建设的经济、法治、改革和治理等四个方面，发挥直接作用、承担明确任务。全省税务系统要从全局谋划一域，集中力量做好自己的事，着力健全税收治理体系、提升税收治理能力，高质量推进新时代税收现代化，在税务领域打造样板地、成为领跑者，为“重要窗口”建设履税务之责。

牢牢把握共性要求，聚焦争一流、创特色，全面展现忠诚担当铁军风采。全省税务系统要坚守“中国革命红船起航地、改革开放先行地、新时代中国特色社会主义思想重要萌发地”的政治自觉和“重要窗口”的使命担当，全面检视初心使命，发挥双重管理优势，在税务党建上创出品牌，在税务文化上干出声势，努力提供更多素材经验，为“重要窗口”建设添税务之彩。

牢牢把握协同要求，聚焦大共治、一体化，不断增强税费政策导向作用。全省税务系统要以一域服务全局，主动协同参与、对标统筹施策。更好运用税收政策杠杆，落实好环境保护税、耕地占用税、资源税等“多税共治”的中国特色绿色税制，运用好税收大数据“金山银库”，发挥好纳税信用基础性作用，促进社会诚信体系建设，助力实现社会全面进步、人的全面发展和生态文明高度发达，为“重要窗口”建设赋税务之能。

充分发挥职能作用

税收是筹集财政收入、调控经济和调节分配的重要手段，对建设“重要窗口”举足轻重。全省税务系统要坚决服从服务“重要窗口”建设，充分发挥好税收职能作用，为建设“重要窗口”贡献最强税务力量。

全力做好组织收入工作，为建设“重要窗口”夯实财力保障。要坚持组织收入原则，依法依规组织收入，既要坚决防止收“过头税费”、违规揽税收费，又要强化税费征管，挖潜堵漏增收，积极健全税费收入质量监控和分析机制，持续增强收入匹配性、均衡性和可持续性，实现税费高质量增长。

用足用活税收政策工具，为建设“重要窗口”提供有力支持。要不折不扣落实好减税降费政策，认真执行“放水养鱼”行动计划，持续增强政策落实针对性、效应分析准确性和优惠享受便利性，支持服务畅通双循环、构建新格局。更好发挥税务部门在服务“一带一路”建设、长三角一体化发展、中国（浙江）自贸区建设等国家重大战略方面的作用，落实“一带一路”税收服务举措，深化长三角区域税收征管和纳税服务协作，持续释放自贸区税收政策红利，切实将党中央、国务院决策部署和省委省政府、税务总局工作要求转化为推动发展的具体行动。

全面提升纳税服务质效，为建设“重要窗口”打造最优税收营商环境。要坚持以“最多跑一次”改革为牵引，深化税务领域“放管服”和商事制度改革，扎实推动优化营商环境“10+N”行动落地见效，力争涉税事项办理速度、资料简化程度全国领先。加强纳税信用社会化应用，深化“银税互动”，降低融资成本。将“服务企业服务群众服务基层”贯穿“重要窗口”建设始终，用心推进“万名党员进万企，领导干部下基层”长效机制，用情落实重大项目税务服务专员制度，打造“无事不扰、有求必应”的一流税收营商环境。

迭代升级“六大工程”

近年来，浙江税务系统提出党建引领、文化兴税、创新驱动、法治税务、办税提效和数字管税等税收现代化“六大工程”建设。全省税务系统要以此为抓手，全面承接10个方面“重要窗口”、13项重大标志性成果的部署要求，对照10张高分报表的目标任务，持续迭代升级“六大工程”，使之成为具有浙江税务辨识度的标志性成果。

迭代实施“党建引领”工程。加强党的政治建设，打造学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的税务样本。持之以恒完善新“纵合横通强党建”机制体系，构建践行初心使命的长效机制。一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，扎实推进清廉机关、模范机关建设，深化构建“亲清”新型税企关系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。完善党建工作机制体系，探索党员工作室载体建设。严格执纪审查，精准运用监督执纪“四种形态”，加大形式主义、官僚主义问题整治力度，营造风清气正的政治生态。

迭代实施“文化兴税”工程。秉承红船精神、浙江精神和中国税务精神，传递“税·越”文化力量，开展“党旗红 税务蓝”文化场景和文化体系建设，创造税务文化产品，丰富税务文化活动，激发组织正能量，营造发展软环境，引导干部职工全力担起新时代“三地一窗口”的崇高使命，积极投身“重要窗口”建设。

迭代实施“创新驱动”工程。坚持税务领域创新发展，以热点痛点难点问题为导向，以纳税人缴费人和基层需求为牵引，加快形成一批可复制、可推广、具有浙江税务特色的创新成果，抓好成果转化运用，提升税收治理效能，助力省域治理现代化，为全面深化改革新要求、再创体制机制新优势贡献力量。

迭代实施“法治税务”工程。优化税务执法方式，拓展“双随机、一公开”“互联网+”监管，依靠风险导向和信用评价结果做好差异化管理。规范税务执法行为，统一行政处罚裁量权，全面推行行政执法“三项制度”，加快构建新型税务执法质量控制体系。深化税警协作、税务司法合作，严厉打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法行为，有力净化经济税收秩序，坚决维护税收公平正义。

迭代实施“办税提效”工程。进一步深化“放管服”改革，以纳税人、缴费人实际感受为主要评价标准，以打造“税收营商环境最优省”为目标，依托电子税务局和征纳沟通平台，建立民本化、智慧化、便利化的税费服务体系。纵深推进“最多跑一次”改革，拓展“非接触式”办税缴费成效，加快“掌上办税”建设进度，进一步提升综合网上办税率，全面实现“移动办税缴费”。

迭代实施“数字管税”工程。牢固树立“整体智治、唯实惟先”理念，持续推进税务领域数字化转型，更好赋能数字经济“一号工程”。大力推广电子发票，创新扩大应用场景。完善增值税发票全链条监管体系，更好实现风险防控的数字化、精准化。依托税收大数据优势，加强信息共享和业务协同，巩固增值税发票数据服务机制，积极助力产业链供应链安全稳定，为畅通经济社会循环提供更多元的数据服务，切实发挥以税资政、以税助企作用。