浙江省自贸办主任、省商务厅厅长盛秋平

建设中国（浙江）自贸试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和提升我国资源配置全球竞争力的重大战略举措。挂牌三年来，浙江自贸试验区深入贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神，始终立足和服务国家战略，重点聚焦“一中心三基地一示范区”建设目标，坚持对标国际最高标准，以干在实处的奋斗精神、走在前列的先行魄力、勇立潮头的责任担当，走出了一条油气全产业链差别化特色发展之路。

2020年是浙江自贸试验区全面拉开2.0版建设大幕的起始之年。新的历史起点上，党中央、国务院赋予了浙江自贸试验区更大改革自主权，我们将深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扛起新使命、拉高新标杆、找准新方位，翻篇归零再出发，以更大力度推进更深层次改革和更大范围开放，克难攻坚抓落实，努力推动自贸试验区建设迈向更高水平，使之成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的新亮点。

抢抓赋权机遇

高标准推进自贸试验区改革集成

党中央、国务院专项赋予的支持我省自贸区油气全产业链开放发展的若干措施，是国家层面首次聚焦自贸试验区单个产业出台系统集成的政策文件，针对性强、含金量高。这也是第三批自贸试验区中唯一获得国家赋权的，体现了党中央、国务院对浙江自贸试验区推进以油气全产业链为核心工作的高度认可和更高期待。

我们要牢牢把握赋权机遇，按照国务院《若干措施》要求，把落实好国务院11个领域26条措施作为核心工作，全面梳理工作重点，高标准制定我省《实施方案》，完善细化任务清单，全面推动各项赋权举措在浙江自贸试验区加快落地实施，将赋权政策优势转化为自贸试验区2.0版改革开放发展的强大原动力。加快数字自贸试验区建设，把数字化转型作为内生动力，谋划建设以“航运大脑”为核心的数字自贸试验区建设。依托国际贸易“单一窗口”，全面打通涉海、涉港、涉船等数据，推动舟山江海联运公共信息服务平台与浙江国际贸易“单一窗口”信息交换共享，实现货物通关、支付结算、贸易监管、政务服务全功能全覆盖，高质量建设数字口岸，打造海上“无感智慧监管”。

抢抓项目建设

化改革红利为稳外贸稳外资动力

新冠肺炎疫情在全球持续蔓延扩散，将重构全球产业链和重塑国际贸易格局，要准确识变、科学应变、主动求变，在危机中捕捉机遇。继续紧盯“一中心三基地一示范区”建设目标，高质量办好世界油商大会，加快推动大会签约合作项目落地，加快打造具有国际影响力的万亿级油气产业集群，在未来三年自贸试验区外贸进出口和利用外资每年要为全省增长贡献一个点以上，为稳住全省外贸外资基本盘作出更大贡献。

着力深化国际油气交易中心建设，支持符合条件的企业开展成品油非国营贸易出口先行先试，加快上海期货交易所战略入股，构建符合国际通行规则的交易体系，着力打造具有国际影响力的现货交易市场。

着力深化国际石化基地建设，全面建成石化基地浙石化炼化一体化项目，抓好阿美、BP等重大项目落地，着力引进一批油气领域国际战略投资者参与石化基地三期建设，着力打造高端石化产业链。

着力深化国际海事服务基地建设，牢牢抓住低硫船用燃料油进出口退税政策落地实施的政策机遇，围绕船东、船舶、船员，做大做强船用燃料油产业体系，大力发展船舶供应配套服务，不断完善海事服务配套基础设施，打造船供物资生产配送基地，着力打造舟山特色的国际航运服务中心。

着力深化国际油气储运基地建设，加快推进黄泽山等重点油品储运项目建设，不断完善油气储运基础设施，大力推动油气储备体制改革，继续做大油品储备规模，为国家能源安全提供坚强保障。着力打造LNG登陆中心，强化长三角天然气保障。

着力深化大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区建设，开展本外币合一账户试点，加强油气贸易交易国际合作，推进人民币使用和回流，提升大宗商品跨境贸易金融服务与监管水平，以油品等大宗商品跨境贸易人民币计价结算加快助推人民币国际化进程。

聚焦能级提升

加快拓展自贸试验区发展新空间

习近平总书记在浙江考察时指出：“港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。宁波舟山港在共建‘一带一路’、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中具有重要地位，是‘硬核’力量。”“浙江要利用开放大省优势，充分发挥自贸试验区在推动长三角一体化、服务国家‘一带一路’战略中的重要作用，充分发挥浙江民营经济适应性强、对外贸易比重大、贸易方式多的特点，更大力度推进全方位开放，沿着‘一带一路’走出去、引进来，发展新时代的‘地瓜经济’。”这为自贸试验区2.0版扩区建设提升开放能级指明了方向。

我们要按照省委、省政府决策部署，及时启动扩区工作，构建陆海内外联动、东西双向互济的高水平、高能级开放大格局，进一步增强自贸试验区对全省经济高质量发展的支撑和辐射带动作用，真正成为我省经济发展的新动能。

聚焦内外联动

形成自贸试验区发展的强大合力

内联就是要紧扣复制推广和特色创新，推动自贸试验区改革经验在联动创新区全面复制推广，积极探索联动创新区开展差异化的制度创新，实现自贸试验区与联动创新区建设协同联动发展。要加强督促指导，加快制定6个联动创新区建设的时间表、任务图，确保总体方案试点任务落地见效。要做好总结评估，及时总结提炼各地复制推广和制度创新的经验做法，争取尽快形成一批创新成果和实践案例。要开展考核评价，研究构建有效的激励约束机制，制定出台联动创新区考核评价办法。

外联就是要围绕长三角一体化，以推进浙沪合作开发小洋山岛为切入点，加强与上海临港新片区的合作联动发展，复制推广上海自贸试验区新片区政策制度，借力放大辐射带动效应。要大力推进长三角港口一体化建设，共同打造世界级港口集群，积极探索长三角口岸监管一体化试点，实现长三角跨港区供油。要加快推进国际油气贸易中心建设，充分发挥浙江自贸试验区油品储运、炼化、海事服务等综合产业优势，结合上海临港新片区跨境金融服务优势，共同打造全球油气贸易中心。要积极打造“数字长三角”，充分发挥浙江数字经济优势，利用上海新片区在数据跨境流动方面的特殊政策，共建数字长三角、数字自贸试验区。要谋划好自由贸易港区建设，着力发挥浙沪各自优势，探索共同争创长三角自由贸易港。