《今日浙江》杂志记者  杨晨

浙江是海洋大省，海洋资源丰富。全省拥有6696公里海岸线，居全国首位。近日，浙江省政府办公厅印发《浙江省生态海岸带建设方案》提出：率先建设一条约1800公里长的“生态海岸线”，围绕南北湖高端旅游休闲区、千年古塘观潮胜迹、梦钱塘都市创业创新回廊等标志性项目，为人民群众打造一个可徒步、骑行、驾车、露营、探险的濒海全新休闲空间。

 苍南海岸线

坚持三个原则

浙江拥湾而兴、向海而荣。自2018年5月启动大湾区建设以来，全省生态海岸带的建设发展迎来了全新空间。

纳入本次规划范围的生态海岸带，长度约1800公里，是指浙江大陆海岸线陆侧20公里左右带状区域内，北起平湖金丝娘桥，南至苍南霞关渔港，依托快速路、慢行系统、绿道，串接自然保护地、生态休闲区、人文景观区、美丽城镇、美丽乡村等形成自然生态优美、文化底蕴彰显、人文活力迸发的滨海绿色发展带。

近年来，浙江持续加强近岸海域污染防治，全面实施《浙江省近岸海域污染防治实施方案》，为生态海岸带建设打下了坚实基础。如何处理好保护和开发的关系，做到有序开发建设、有效保护沿海生态资源、走可持续发展之路？《建设方案》明确提出了生态海岸带建设的三个原则：

坚持生态为先、突出保护。保护好生态海岸带内滨海湿地、生态港湾、岛礁生态系统等自然保护地，优化修复好海防林、红树林、盐沼植被、自然岸线等生态资源，选用生态环保型材料和结构建设海塘堤坝、沿海公路绿道等基础设施，优先布局生态绿色廊道。

坚持分类建设、适度留白。对接沿海区域的国土空间规划，优化空间布局，按照优化开发区段、重点开发区段、限制开发区段、禁止开发区段分类布局建设。对近期开发条件尚不成熟的生态海岸带区域，坚持留白管控。

坚持统筹推进、示范引领。整合共享现有交通、水利、文旅、生态等各类设施，拓展新建项目的复合功能，挖掘经济、社会、生态的综合效益。优先支持示范段和标志性项目建设，充分彰显生态海岸带特色和审美意趣，形成示范引领效应。

围绕两大目标

生态海岸带建设是浙江省大湾区建设的十大标志性工程之一。“建设生态海岸带，有利于提升人民幸福生活品质、强化大湾区内生动能，有利于综合展示近年来全省沿海的生态保护和建设开发新成果，有利于为推进陆海统筹、践行‘两山理念’提供实践新标杆。” 省发展改革委副主任翁建荣说。

记者了解到，浙江的生态海岸带以新发展理念为引领，分成两个阶段建设，致力于成为展示现代美丽湾区的新载体和全国生态海岸带保护建设的新标杆。

《建设方案》提出，到2025年，浙江海岸带生态显著改善、海岸带道路网络联通、海岸带示范段率先建成、滨海城镇群风情显现、海岸带人气活力充足、海岸带智慧化水平领先，将成为全省滨海品质生活共享新空间。到2035年，将全面建成绿色生态廊道、人流交通廊道、历史文化廊道、休闲旅游廊道、美丽经济廊道“五廊合一”的生态海岸带。

“生态海岸带的建设是一项高度综合并且多元化的工程，必将会为人民群众带来幸福感、获得感、安全感。”翁建荣说。

为此，还有“联通”“增绿”“衍生”三条特色建设路径。即打通“断头路”、拓展连接线，有机串接自然人文资源，实现“近海、通海、亲海”功能；系统推进生态保护与绿色发展，提高海岸带生态系统完整性、生物群落多样性，打造绿色生态美丽廊道；在生态海岸带沿线拓展创意空间、幸福产业、体验经济，不断塑造新空间、拓展新场景、培育新产业。

聚力六大工程

当下的浙江，正聚力构筑大湾区建设新基底、擦亮海洋强省新名片、打造群众美好生活新场景，将海岸线“串珠成链”，开启滨海“吸粉”模式。根据《建设方案》，浙江省生态海岸带在建设中将聚焦六大工程，谋划总投资3495多亿元，并建立百个支撑性项目库。

生态保护修复工程。统筹推进陆海污染联动治理，大力保护钱塘江、曹娥江、椒江、瓯江、飞云江等重要河口生态系统，保护沿海基干林带，养好大湾区“绿心绿肺”，加强生态资源保护与景观改造，积极推动沿海本底资源绿化与美化升级，高水平建设杭州湾国家湿地公园、玉环漩门湾国家湿地公园。

绿色通道联网工程。按照快速通道网络、慢行绿道网络、接驳服务网络“三网”融合要求，构建内联外接的绿色通道网络。规划1条以上贯通全省沿海并可自驾的快速路。贯通由游步道、自行车道等组成的慢行道，分级分类规划建设驿站。让群众可以骑行或自驾畅游浙江沿海。

文化资源挖潜工程。深入挖掘与弘扬生态海岸带文化内涵，建立科学保护、传承创新、全民共享的人文遗产保护体系，打造全国一流滨海文化体验目的地。深入开展海洋文化遗产调查，挖掘、保护历史遗存。改造升级中国港口博物馆等主题场馆，高标准建设一批国家和省级考古遗址公园。

生态海塘提升工程。提升海塘防台御潮标准并进行生态化改造，推进海塘安澜千亿工程，拓展海塘综合功能，升级提标打造安全海塘、绿色为辅打造生态海塘、功能拓展打造共享海塘。

乐活海岸打造工程。引导游艇、运动、赛事、文创、网红打卡等新业态植入，有序建设一批滨海风情独特的高等级景区、旅游度假区、风情景观（街区）。发展帆船、赛艇、摩托艇等项目，改造象山亚帆中心等水上运动训练基地，加快引进国际性赛事。突出风情沙滩、滨海度假、海岛休闲等滨海特色主题，谋划形成百条海岸带休闲旅游精品线路。策划中国海洋文化节，办好浙江海洋运动会，举办环浙沿海系列马拉松、山地越野自行车赛等赛事。

美丽经济育强工程。深入推进生态田园、绿色园区、无废城镇、魅力乡村等美丽经济载体建设，培育新经济新业态新模式，放大生态海岸带综合效应。包括绿色为基优化农业生态圈、资源循环建设“无废城镇”、清洁生产建设绿色园区、多元绽放培育新经济新业态。

据悉，今年年底浙江将完成342.6公里岸线的三年整治修复任务，按照《建设方案》，在未来5年，浙江将全面清零修复受损的生态岸线，提质已完成修复的生态岸线，再造生态岸线。