今日浙江记者  邵玩玩

数字化改革引领现代化先行，是解决通向现代化和共同富裕的“船”和“桥”。今年春节假期后第一个工作日，浙江省委召开全省数字化改革大会，全面部署推进数字化改革工作。

半年来，浙江各地各部门比学赶超、争先创优，推动一项项数字化改革取得突破性进展。在6月24日全省数字化改革推进会上，杭州“民呼我为”数智平台、宁波危化品全链条安全风险智控等一批多跨场景应用全面推行。数字化改革催生的“新裂变”，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。

宁波城市大脑数字驾驶舱

治理效率大提升

前不久，台风“烟花”来势汹汹，先后两次登陆浙江。风大雨急中，百姓看到了全省启动防台风应急响应。应急响应的背后，是浙江依靠“一张图”——自然灾害防控“五色图”，密集向各地发出风险告知函、工作督办单等，宁波、舟山和嘉兴均提前收到需要重点防御海塘和山洪灾害的提示；同时凭借“一个码”——浙江安全码，在203万群众大转移中帮助基层干部做好精密智控……

防汛防台，从依靠人转变为依靠“数字大脑”，显著提升了政府治理效能。在浙江，以数字化驱动制度和流程重塑，进而带动更深层次变革的实践，还发生在其他更广泛的领域。

正在试点运行的省纪委基层公权力大数据监督应用，通过数字化改革让基层公权力运行全程在线、全面公开、动态预警、及时处置，半年来已取得一些机制性成果。比如，村（社区）印章申请从线下变成线上，全程追溯、阳光公开，把“人情章”“关系章”锁到数字化的“铁笼”里。

同时，数字化改革也提升了执纪监督的精准度。“建德某村有4份工程合同名称相似、超预算、时间超期的情况。”不久前，该应用通过数据比对发出系统预警。最终查实村党支部书记等人侵吞集体资金。据悉，今年3月至今，纪检监察部门已通过该应用收到预警信息7802条，督查整改问题4012个，处理16人。

让网络交易更安全，“浙江公平在线”于今年2月正式上线。这一数字化监管系统，应用大数据、人工智能等技术，全天候监测“网络传销”“知识产权侵权”“大数据杀熟”，在海量的网络交易中，精准锁定违法交易，保障平台经济有序健康发展。

半年来，一个个数字应用不断涌现。3月，“浙食链”正式上线，食品安全从农田、车间到餐桌实现全程监管，让百姓吃得安心、吃得放心；4月，“浙江知识产权在线”正式上线，实现知识产权申请、融资、评估保护等10项功能，让市场主体获得实实在在的便利。

营商环境再优化

“以往，我们建一个基站要在好几个部门间来回跑，现在施工前只要跑一次就够了。”浙江杭州铁塔公司相关负责人直言方便，“审批过程也从原来的一个月压缩到8个工作日，省了不少时间。”

企业建5G基站，堵点和难点在于要经历选址、配建落地、审批报备、检测评价等一系列过程，不仅流程繁琐，耗费在审批等环节上的时间也比较长，一定程度上影响了“新基建”的布局推进。

对此，浙江以“一件事”视角，重构5G基站的建设流程，试点推出了数字化应用。部门间通过业务协同、数据共享，形成了“一次性规划、一平台受理、一次性踏勘、一揽子审批”的新模式，5G基站配建工程与主体工程也实现了“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”，效率大大提升。

在浙江，数字化改革朝着企业面临的共性难题发力，一项项涉企服务越来越精准。

减负降本是企业普遍关心的政策，因为这一政策涉及部门较多，以往企业需要主动紧盯动态，一旦疏漏就会错失“红利”。如今变“企业找政策”为“政策找企业”，浙江上线减负降本数字化应用，登录“浙里办”企业码入口，企业对自身能享受什么减负政策一目了然。

目前，该应用平台已向264.9万家企业开放，预计到今年底将上线40条左右减负政策，力争全年为企业减负2500亿元。

不断涌现的应用场景，既优化了企业的营商环境，也为浙江高质量发展提供支撑。在数字经济领域，浙江聚焦“产业大脑+未来工厂”，以此打造制造业数字化转型新战场。6月，浙江明确首批30个细分行业产业大脑建设试点，36个产业集群新智造试点和33家“未来工厂”试点。

这样一幅图景未来可期：企业主或投资商可以实时查看浙江各个产业集群的具体分布，为下一步产业投资提供决策依据；也可以点开产业链图谱模块，详细了解企业之间的关联；还可以走进“未来工厂”，看看新一代智能制造标杆企业的模样……

美好生活新依托

“能否开通浙A区域号牌急事通？”“建议将楼道环境纳入老旧小区改造。”“大农港路东延段何时通车？”……不论是民生建议还是生活疑难，杭州“民呼我为”数智平台5月17日在杭州城市大脑App一上线，就成为当地百姓集中反映问题的场域。

这一数字平台系统集成杭州原有十大民意载体，包括12345市长热线、“助万企、帮万户”等。杭州市民只需点点手机，平台上的问题线索，就会被分发至相关职能部门及时办理。同时，大家还可以实时查询进度，对办理情况作出评价。

传统的“网上信访”平台只有分发功能，“民呼我为”数智平台还会思考。它能根据收集的问题建议，自动生成民意热力图、热度榜和趋势预警分析。分析结果可以及时提供给政府部门，用于动态调整年度任务和月度清单。

借鉴城市智治，浙江的广袤乡村也处处有“聪明大脑”。在德清的绿水青山间，就生成了数字乡村一张图。德清把58个部门涉及水、空气、垃圾、出行等282类基础数据全部归集到这张图上，连接137个行政村的视频监控、污水监测、智能井盖灯杆等感知设备，形成三维实景图，实现全域智治。

依托这张图，德清找到30多处事故易发点位，第一时间开展隐患排查；依托这张图，德清精准排查危房、科学管理鱼塘、监督“三资”去向……数据开放赋能，让智慧服务的“颗粒度”越来越小。

从最热点的问题抓起、从最具体的小事做起，让人民群众看到了变化、也得到了实惠。半年来，在数字社会综合应用领域，浙江突出基本公共服务这个重点，梳理形成未来社区智慧医疗、社区文化两项重大需求，开发上线“浙系列”“邻系列”“享系列”等应用，让满足人民美好生活需求有了新的依托。