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让山林流金淌银

2023-05-31 11:41 来源:《今日浙江》杂志 作者:周雅蕾

龙泉市住龙镇纪委书记 周雅蕾   


住龙镇是浙西南的林业重镇,有山林面积38.33万亩,全镇人均拥有林地61.8亩。山林历来是住龙镇百姓重要的生产资源和收入来源。

2022年3月,根据龙泉市委作风效能革命工作部署,镇纪委牵头在辖区内开展“转作风提效能惠民生”专项大走访活动。走访中,红星村村民范联富向我提起,因家中商品林界址不明、权属不清,他多次错过林地流转的机会,少了一笔稳定的林地租金收入。

民声所向,正是纪委监督的方向所在。2022年5月,镇纪委组织专题调研,查找问题症结。调研发现,范联富反映的不是个例,全镇有上百户林农因为老的林权证没有划定清楚的界址,造成林农无法用山林资源办理抵押贷款,不能流转商品林,甚至引发一些涉山林纠纷。

我们向镇党委做了专题汇报。会上,一位镇领导分享了一条重要信息:市林业局计划打造“益林富农2.0”多跨场景应用,并启动商品林数字化权属落界试点工作,着力解决“山是谁的、山在哪里、山有多大”等问题。

机不可失。经我们积极争取,试点工作最终落户住龙镇,将红星村下辖水塔村、西井村、建胜村等三个自然村纳入试点范围,涉及商品林落界试点面积约2.9万亩。

万事开头难,在推进试点工作中,我们首先就遇到劝返难。

红星村有1200余人口,但大多数劳动力常年在外务工。按照规定,商品林权属落界工作需村民现场确认,户主签字生效。当我们费尽周折联系各家户主时,他们在电话中都表示支持,但总有几人不在限定期限内返乡,导致试点工作进展不快。

为顺利推进试点工作,镇纪委不仅通过责任分解、提醒约谈等机制督促村干部发挥作用,还派出干部驻扎红星村,和村干部一起,不厌其烦地加微信、打电话联系外出农户。

在外省务工的老范考虑返乡要请假误工,还需支付一笔不小的往来路费,一直未答应回村,导致他所在自然村的山林确权进度缓慢。我们不仅每天和他微信沟通,分析确权工作对推进农村集体林地“三权分置”改革的重要意义,帮他算收入账,告知商品林权属落界后的一系列利好,还发动他家的亲戚做思想工作。最终,老范意识到自家山林的经济价值,同意返村参加确权会议。

2022年10月17日,试点范围内的291位户主悉数到场,参与商品林核对丈量工作。对山林界线有疑问的农户,工作人员请他们到现场逐一确认,画图落界。全程阳光操作,附上数据图表,村民认可后签字。

在全体干部的努力和农户的配合下,我们提早完成试点工作,农户都领到了有坐标、有图形、山林坐落清晰的新版林权证。随后,红星村两委立即启动商品林流转工作,盘活本村林业资源,发展林下经济,带动村民致富。21家农户还用林权证作抵押,向银行顺利贷款277万元用于生产投入。

经历此事,我更深刻感悟到乡镇纪委精准监督解决群众急难愁盼的重要意义。接下来,我们要更好发挥监督首责,帮助村民走好共富路。

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