浙江省高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会委员  顾益康

今年中央一号文件把学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴作为中心任务。作为“千村示范、万村整治”工程的发源地和率先实践地，浙江切实增强跨新步、再跃升的使命感，在今年2月发布省委一号文件，为我省深入推进新时代“千万工程”、打造乡村全面振兴浙江样板绘制了“路线图”，推出了丰厚的“政策礼包”。

为高质量打造乡村全面振兴浙江样板，对照中央一号文件，省委一号文件明确了“六管齐下”的工作举措，提出“两个确保”“四个先行”，即确保粮食安全根基全方位夯实、确保农民收入持续普遍较快增长；推动乡村“土、特、产”先行发展、推动诗画江南乡村建设先行示范、推动乡村文明善治先行探索、推动县域城乡融合先行突破。

六大任务中，“确保农民收入持续普遍较快增长、推动诗画江南乡村建设先行示范、推动乡村文明善治先行探索”三大任务尤其重要。虽然这三项工作浙江已跑在前，但依然需要“自我加压”，追求更多、更美、更好。

“说一千道一万，增加农民收入是关键”。2023年浙江省农村居民人均可支配收入达40311元，连续39年位居全国各省区第一。低收入农户人均可支配收入2023年为21440元，与全国农村居民人均可支配收入21691元相当。

可以说，接下来浙江是在高起点上确保农民收入持续普遍较快增长，为农民就业创业打造更大空间、提供更多渠道。要深化千万农民素质提升工程，推广订单、定向、定岗培训模式，打造“一县一特色”农民培训促富品牌；支持农民多渠道自主创业，推进返乡入乡合作创业；努力推动乡村经营增效，支持组建乡村振兴联合体，深化强村富民乡村集成改革，发展新型农村集体经济，推动强村公司规范提升，促进多元稳健经营、理性投资开发；实施千名乡村CEO培养计划，壮大乡村运营师队伍；增加农民财产权益，盘活闲置宅基地和闲置农房；鼓励发展庭院经济，支持低收入农户“一户一业”发展小型特色种养业。此外，还需进一步加大对山区海岛县的帮扶，深化“山海协作”工程和新型帮共体建设，“一县一链”助力山区海岛县乡村振兴。

绿水青山、整体大美的乡村风貌，崇德向善、和谐善治的文明乡风，是诗画浙江最动人的景色。可以说，新时代美丽乡村建设是浙江的“王牌”。

在推动诗画江南乡村建设先行示范方面，省委一号文件提出，加强村庄风貌管控，持续改善农村人居环境，迭代升级美丽田园。各地应强化乡村规划引领，加强村庄风貌管控，深化农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，一体推进生产清洁、环境整洁、抛荒整治、综合利用，提高乡村生活品质。同时，深化和美乡村“五美联创”，协同推进城乡风貌样板区、未来乡村、未来社区建设，高质量建设共同富裕现代化基本单元，实现和美乡村片区化、组团式、带状型发展。

在推动乡村文明善治先行探索方面，各地应在以下领域探索发力：进一步健全党组织领导的村民自治机制，坚持和完善重大事项决策“五议两公开”、村民代表大会等制度；进一步推广运用民主恳谈会、圆桌议事会、邻里议事厅等农村民主协商模式，推动全过程人民民主基层实践；进一步传承践行新时代“后陈经验”，推进清廉村居建设；深化“浙江有礼”省域文明新实践，推进移风易俗，推行道德积分、有礼评分等有效做法，持续开展千村万户亮家风活动，让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风。

当前，全国各地都在学习浙江“千万工程”经验，我们面临着追兵渐近、不进则退的巨大压力。浙江更要虚心务实，思考如何以“千万工程”为主抓手，创造性开展工作，推动“三农”工作全面过硬、全域提升、全程领跑。

今年省委一号文件又为“千万工程”注入了新内涵，提出“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”。我认为，“千村引领”，就是要在探索中国式现代化的乡村路径上先行先试，创造新经验，激发新活力。“万村振兴”，是要全面增强乡村发展的内生动力，从各地美丽乡村的实际出发，注重城乡融合的改革赋能、数智引领的科技赋能、民营企业的资本赋能、绿色发展的产业赋能、传承乡愁的文化赋能、头雁引领的人才赋能和党建统领的组织赋能，积极探索经营美丽乡村、运行美丽乡村的多种有效形式和多种路径。