邵 婷

　　2023年，“杭州e融”平台获“全国中小企业融资综合信用服务示范平台”称号；杭州“先看病后付费”信用就医模式在全国推广；文化和旅游部确定杭州为文化和旅游市场信用经济发展试点地区……

　　近年来，作为全国首批社会信用体系建设示范城市和首批守信激励创新试点城市，杭州市始终秉持“信用让生活更简单、更美好”的理念，场景化推动信用融入城市治理、营商环境等方方面面，奋力打造“最讲信用的城市”。

信用更加“有用”

　　信用看不见摸不着，却“有用”。为鼓励社会形成诚信风尚，早在2018年11月，杭州市便推出了“钱江分”，应用于舒心就医、信用租房、信用借阅、信用出行、诚信交友、信用健身、城市信用共享、信用出游、共富钱江贷等60多个场景。近年来更是不断迭代升级，信用的应用场景更为广泛。

　　在“安居乐业”方面，杭州市依托“钱江分”，在房屋租赁领域推出了一系列优惠措施。如在申请公租房时，家庭任一成员的“钱江分”达到要求，即可享受押金减半优惠；同时，推动“钱江分”与自如等商业租房平台合作，为“钱江分”用户提供诸多信用租房权益。

　　在“舒心就医”方面，拥有良好“钱江分”的用户可直接取药、化验、治疗，离院后再一次性完成费用支付。“先看病后付费”信用就医场景累计授信金额超21亿元，信用付金额超14亿元，平均节省就医时间1小时。

　　在“信用健身”方面，“钱江分”用户在预约体育场馆时可享受相应优惠，带动了城市全民健身风潮。

　　在“假期出行”方面，“钱江分”还能帮忙节省开支。打开杭州市民卡App的“钱江分”页面，通过“城市信用共享”按钮选择目标城市，已有的“钱江分”立即转化为当地的信用分。凭借信用分可以享受旅游优惠，也能免费停车、免费乘坐景区内游览车。

　　与此同时，杭州市还推出全国首个城市信用分互认平台。目前，已与海南、厦门、宁波、郑州等40余个省市就信用惠民守信激励达成合作意向，其中14个站点已在平台上线。

　　如今，“钱江分”累计开通人数突破522万，累计服务超1.75亿人次。杭州在个人城市信用分的开通人数和使用频率方面走在了全国前列。

信用赋能治理

　　走进杭州市富阳区东洲街道黄公望村，家家户户门前都贴着一个二维码，拿出手机扫一扫，加分扣分一目了然。这是东洲街道运用“信用+社会治理”模式，开展公望美好家庭指数评比活动的直观呈现。五星家庭可在富阳农商银行享受信贷优惠政策，在村内开设的“爱心超市”兑换商品，在“公望书屋”享受信用借书等服务。

　　在杭州，像黄公望村这样结合地区特色打造的信用应用场景随处可见。

　　以打造“世界级地标商圈群”为目标的拱墅区，用信用赋能武林商圈，将中小商户从“单打独斗”转向“握指成拳”，助推营商环境优化提升。据统计，武林商圈超5000家沿街店铺通过信用建设，主动融入基层治理。该区还创新开发了以“信用赋能”为核心驱动力的线上管理平台“开门大吉”，推出信用商誉积分，为沿街商铺量身定制“一主体一清单”。

　　淳安县打造生态特区魅力风景线“重要窗口”，从六方面推进“信用+生态”建设。针对守信主体，推出绿色金融贷、评优评先、绿色通道等激励措施。针对严重破坏淳安特别生态功能区生态环境等违法行为，采取限制参加公共资源交易活动、限制出境和高消费行为、限制或撤销相关荣誉称号等惩戒措施。

　　萧山区“信用+园区”拓展提供全流程园区信用服务，钱塘区“信用+楼宇经济”创新建成“楼宇经济”数智化管理平台，临安区“天目有信—临里好家政”构建“一刻钟”家政服务生态圈……杭州市深入推进“信用+社区治理”“信用+园区”“信用+乡村治理”等专项试点工作，共形成了26个“信用+社会治理”案例矩阵，一系列经验做法在全省推广。

“先离场后付费”

政务诚信更优

　　招投标项目面临前期耗时长、手续多等流程压力，如何推进项目受理提速增效？杭州市构建招标投标全生命周期的新型监管机制，为企业提供预警服务、信用修复提示，为专家提供标前评价参考，实现黑名单信息互联互通、全量公示、自主可查。

　　近年来，杭州市高质量推进政务诚信建设，走出一条独具特色的信用建设之路。依托公共信用信息平台，构建覆盖合同全生命周期的管理系统，归集行政领域、市场领域、商务领域等24类合同近340万条合同信息。2023年，杭州市信用平台及信用中国（杭州）网以全国第一的成绩，荣获“全国地市级示范平台网站”称号。

　　把政务诚信建设纳入法治轨道。2022年7月1日，全省首部涵盖公共信用和市场信用的社会信用地方规章《杭州市社会信用条例》正式实施，明确失信惩戒的具体举措；2023年3月1日，杭州市发布全国首创诚信机关行为准则，对八个方面作出规范，不断提升公务员诚信履职意识和政府诚信行政水平。

　　杭州市还积极开展企业信用报告代替无违法违规证明、企业信用修复一件事、涉企补偿救济机制等系列改革，让信用在城市治理和营商环境优化提升中实现双向赋能。

　　“信用”成为城市发展的“硬通货”。杭州市正把信用城市金名片打造得更实、信用应用场景拓展得更广、信用城市建设得更美好。