李正平

　　志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是社会主义精神文明和公民道德建设的一项重要内容。近年来，宁波市注重理念创新和实际运用，探索实践以岗位化、专业化、社会化、网络化为核心的“淘宝式”志愿服务机制，初步建立起布局合理、服务完善、运作高效、充满活力的现代志愿服务工作体系，使志愿服务制度化、常态化，在促进城市发展、深化文明创建、营造社会和谐、改善群众生活中发挥了重要作用，也为深入推进农村文化礼堂建设、新时代文明实践中心建设等奠定了良好的基础。

　　目前，宁波市共拥有注册志愿者215万人，各类志愿服务组织和队伍12000多个，15个单位和个人被评为全国志愿服务“四个100”先进典型，并获得浙江省宣传文化工作创新奖。

宁波市81890光明俱乐部志愿者陪同百名盲人出游

创新理念

增强志愿服务工作引领力

　　深入挖掘宁波“文化之城”内涵，提炼见义勇为、扶贫济困、止于至善等传统美德，结合社会发展进步的时代条件，进行创造性转化和创新型发展，积极培育百姓参与志愿服务的文化自觉。

　　广泛融入宁波“文明之城”实践，综合运用教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成等手段，把弘扬新时代志愿精神融入国民教育、文明创建全过程，使之成为人们的价值追求和文明自觉。

　　切实推动弘扬宁波“爱心之城，尚德甬城”品牌，多方联动，挖掘和宣传群众身边的爱心人物和暖心故事，以情动人，见贤思齐，使之成为志愿服务活动长期深入开展的内在动力和有力支撑，形成新时代的志愿精神，引领志愿服务工作不断开拓视野、提升水平。

凝聚力量

增强志愿服务工作统筹力

　　宁波市建立了由宣传、民政、文化、城管、共青团等30个市级主要职能部门组成的志愿服务工作委员会，在全省率先明确由市文明办牵头全市志愿服务工作，民政部门侧重行政管理职责、共青团侧重具体组织实施职责。

　　市、县（市、区）两级建立志愿者协会和志愿服务指导中心，各系统、各行业、街道（乡镇）建立学雷锋志愿服务枢纽站，社区（村）、企事业单位建立学雷锋志愿服务工作站，医疗福利机构、窗口单位、旅游景区、文体场馆以及交通路口、车站机场、商业广场等主要公共场所建立学雷锋志愿服务岗。

　　截至2018年12月，全市155个乡镇街道均建立了学雷锋志愿服务枢纽站，500多个社区和1000余个行政村建立了学雷锋志愿服务工作站，基本实现了纵向到底、横向到边，城乡统筹、全域覆盖的工作网络，形成了志工委统筹领导、文明办牵头协调、部门各负其责、协会服务指导、社会共同参与的志愿服务工作格局。

注重建设

增强志愿服务工作保障力

　　搭建一系列社会化功能平台，形成一体化保障支持机制。

　　以宁波We志愿服务网为总平台总枢纽，建立全市统一的志愿服务网络管理系统，向上对接中国志愿服务网、省“志愿汇”网络平台，向下整合各县（市、区）、各部门志愿服务网络，实现互联互通、资源整合和信息共享。

　　上线以来，招募志愿者已超过12.5万人次，2018年平台发布岗位近4000个、活动6100多场，最高单日注册志愿者达4480人，最高单日访问IP量过万。

　　建立志愿服务基金会，通过接受捐资、项目认领、卖旗募款、爱心义卖等途径，三年多来累计募集社会资金400多万元，资助志愿服务项目累计200多万元。

　　建立志愿者学院，构建具有宁波特色的教材体系、教学体系和师资队伍体系，开展以志愿服务需求方、管理服务机构和志愿服务组织负责人为重点培训对象的高端培训，开班以来，共举办了24期志愿服务高端培训，总计培训7500余人次。

　　建立81890志愿服务中心，建设网站、服务热线、手机APP、微信群、短信平台等服务端口，目前已拥有1830个志愿服务团队和9万多名志愿者，累计注册专业志愿者8000余人。

　　建立国际志愿者基地，在“宁波·尼斯国际嘉年华”、第24届中日韩青少年运动会、中国—中东欧青年交流会、全球智能经济峰会等国际性文旅活动中，用专心、专业、专注的精神，提供外语服务、会务指引、礼仪接待等各项服务，为宁波赢得了国际赞誉。

健全机制

增强志愿服务工作推动力

　　对市志愿者协会进行社会化改革，设置注册管理、时间记录与诚信建设、教育培训、岗位与项目推广、权益保障与支持等5个专委会，向社会招募志愿者领袖和志愿服务达人担任主任及委员，定岗定责，实现实体化、专业化运作。

　　建立了宁波市大健康公益组织联盟和宁波市环保公益组织联盟，组织了2期全市性志愿服务项目大赛，承办了第三届中国青年志愿服务项目大赛暨2016年志愿服务交流会，累计举办24期志愿文化交流沙龙。

　　在We志愿服务平台设置登记注册、志愿者招募、需求发布、时间记录、信息动态、志愿地图等服务模块，设置中英文双语功能，推出手机APP和微信公众号，把各种志愿服务岗位推送给符合条件的志愿者，实现供需双方智能对接。

　　设置分级管理功能，赋予各级志愿服务机构、组织、团队相应管理权限，独立运作，供需双方可以对志愿服务活动进行及时充分的反馈和评价。

　　2017年开始，在南高教园区和爱心公园筹建集服务、交流、展示、孵化于一体的宁波志愿服务综合基地——志愿服务综合体，集中建设标准化志愿服务站、志愿服务主题馆、志愿服务交流大厅、志愿者协会专委会工作部、志愿服务组织孵化基地、优秀志愿服务组织进驻点等主体设施，打造了属于宁波的志愿广场和爱心地标。

完善制度

增强志愿服务工作向心力

　　按照全市志愿服务“一个理念、一个制度、一个标准”原则，制定出台《宁波市推进志愿服务制度化的意见》《宁波市志愿服务注册管理办法》《宁波市志愿服务记录管理办法》《宁波市志愿服务时间记录及认证工作实施细则（试行）》《宁波市注册志愿者志愿服务人身意外伤害综合保险制度》等制度，促进规范化建设，提高公信力，提升向心力。

　　志愿者注册管理方面，与市征信系统和省青年信用体系对接，保证真实性与唯一性，并区分普通志愿者和专业志愿者两类注册，突出专业性和规范化。

　　服务记录采用个人电子签到、志愿服务组织授权采信等方式，由以供给方记录为主逐步向以需求方记录为主转变，提高记录真实性与公信力。并按在校、在职、退休三种类型，用红、蓝、金三种颜色分开记录和排名，激励空闲时间少、有专业特长的工作年龄段人员积极参与志愿服务。

　　每年为全市注册志愿者统一购买志愿服务人身意外伤害综合保险，主要包括身故赔偿、残疾赔偿、医疗赔偿和第三者责任赔偿等内容，最高赔偿金额达到100万元，帮助志愿服务消除后顾之忧。

　　建立健全激励回馈机制，每年开展“五个10”志愿服务先进典型宣传推选和评比表彰活动，举办慰问志愿者专场文艺演出，建立优秀志愿者命名的工作室，创作生产讴歌志愿服务的文艺作品，编写优秀志愿者风采书籍，为优秀志愿者颁发荣誉卡，将志愿服务纳入征信系统，设立积分银行，建立关爱“好人”基金，增强认同感和归属感，激发荣誉感和积极性。