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>特别关注>2020年第九期
争当高水平交通强省建设排头兵

2020-05-25 11:20 来源:《今日浙江》杂志 作者:陈利幸

浙江省交通运输厅党组书记、厅长  陈利幸


交通是兴国之器、强国之基。党的十九大提出建设交通强国宏伟目标,习近平总书记提出了交通运输发展先行官的历史新定位。2019年,中共中央、国务院专门印发《交通强国建设纲要》,浙江成为全国首批交通强国建设试点之一。今年3月29日至4月1日,习近平总书记考察浙江时,第一站就亲临宁波舟山港,充分体现了对浙江交通事业的悉心关怀。省委省政府4月17日高规格召开全省动员大会,全面吹响交通强省建设冲锋号。站在新的起点上,全省交通系统将以时不我待的精神,咬定新目标、立下军令状、抢抓黄金期、打好大会战,一步一个脚印抓落实,争当高水平交通强省建设排头兵。

 

坚决扛起“重要窗口”建设“先行官”的使命担当

 

习近平总书记赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位,省委省政府将交通作为先行领域,要求我们努力当好“重要窗口”建设的“先行官”。我们将紧扣这一核心定位,坚决落实“六个牢牢把握”总体要求,抢抓“大抓交通、抓大交通正当其时”黄金机遇,努力发挥交通战略性、先导性、基础性作用,当好排头兵、走在最前列。

进一步强化世界眼光。坚持放眼全球、对标一流,把浙江交通与全球产业链、供应链深刻调整紧密联系,与世界交通发展的大格局大趋势紧密联系,紧紧围绕“一带一路”、长江经济带、长三角一体化和“四大”建设等重大战略,做强宁波舟山港“硬核”力量、做强全球物流网、做强智慧交通、做强综合枢纽,着力打造一批具有国际影响力的“金名片”。

进一步强化改革意识。以“最多跑一次”改革为统领,全面推进交通发展理念和体制机制、方式方法、工作措施创新。尤其充分把握综合交通发展趋势,统筹推动“铁轨公水空管邮枢廊”九要素现代化,加快实现无缝衔接、一体融合,构建现代化综合交通体系。

进一步强化未来格局。把握新一轮产业革命和技术变革时代机遇,着眼前沿技术和未来模式,推动交通与大数据、人工智能、清洁能源等技术深度融合,实现全方位功能优化、技术创新、产业升级,更好抢抓未来发展的主动权。

进一步强化民生导向。始终以人民满意为根本遵循,更加注重从群众体验感、获得感出发,着力破解交通供给不平衡不充分问题,优化基础设施网络,提升运输服务品质,增强行业治理能力,更好满足企业和群众多元化、个性化交通需求,真正实现从“够不够”到“好不好”的跨越。

 

全力打好“迎亚运、建窗口”三年大会战

 

聚焦高水平交通强省建设,坚持“加力加速、能快则快”,大干三年、苦干三年,集中抓好一批事关全局长远的关键举措。

在“九网万亿”基础设施建设上加力提速。高水平交通强省建设,关键就在今后这三年,重中之重就是抓项目建设。重点以“十大千亿、百大百亿”工程为主抓手,全力抓好一批扬优势的大项目,全力攻坚一批补短板的难项目,全力谋划一批增后劲的新项目,确保完成“1万亿元”投资,新改建“1万公里”线网、100个站场枢纽,基本形成“3个1小时”交通圈。

在打造世界一流强港上攻坚突破。港口是浙江的最大优势,也是国家战略中的“硬核”力量。重点以宁波舟山港为龙头,实施世界一流强港建设行动,推进宁波舟山港高水平一体化,大力培育航运物流、金融保险、海事服务等现代航运服务业,深入推进“港产城”融合,优化全球网络布局,进一步增强港口综合竞争力、国际影响力和辐射带动力。

在运输服务品质上优化提升。一个地方交通的发展,不仅要看设施全不全,更要看服务优不优,能不能提供美好的出行体验。重点高标准开展“交通迎亚运、服务大提升”行动,推广“出行即服务”模式,推进联程联运“一票制”、枢纽换乘“零距离”、城乡公交“一体化”,着力打造品质交通、智慧交通、绿色交通、人文交通,更好展示浙江特色、浙江韵味、浙江风采。

在发展现代物流上做优做强。我省作为经济大省、市场大省,“两头在外、大进大出”特色鲜明,发展现代物流具备良好基础和巨大潜力。重点对照“全球领先”的更高要求,积极推进海港、陆港、空港、信息港 “四港”联动发展,加快培育壮大龙头物流企业和多式联运服务商,构筑辐射全球的供应链体系,为“买全球、卖全球”提供有力支撑。

在培育发展新动能上创新创先。高标准建设未来交通科创中心,打造集聚前沿技术、先进产品和高端人才的重要平台。加快建设智慧高速、智慧港口、智慧园区、智慧机场,形成覆盖全域的智慧交通网。加快培育综合交通产业,重点在轨道交通、高端装备、通用航空等领域争取突破,放大博览会辐射转化效应,形成万亿级现代产业集群。

在交通治理现代化上全面提升。强化“整体智治”理念,推进交通领域数字化转型,建立“一件事”全周期服务机制,实现“掌上办公”“掌上办事”全覆盖。积极推广“一卡通”“一码通”“一证通”等创新服务,让改革成果更多惠及广大群众。

 

只争朝夕确保强省建设良好开局

 

高水平交通强省建设已进入全面施工阶段,今年又面临疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”等艰巨任务。面对大战大考,我们将强化担当、迎难而上,争分夺秒抢时间、只争朝夕抓落实,努力化“动员令”为“执行力”、变“规划图”为“施工图”,确保各项任务一体推进、抓深抓实。

建立强省建设规划政策体系。以《实施意见》和《综合立体交通网规划》为“总纲”“总图”,进一步调整完善12个专项规划,指导编制11个地市规划,全面实施12方面46项全国试点和17项省级试点;深入开展交通投融资、用地保障、体制创新、交通经济等政策研究和重点领域改革,加快形成系统完备的规划政策体系。

建立重大项目库体系。根据省政府印发的《浙江省高水平交通强省建设三年行动计划》要求,重点梳理400余个重大项目,总投资2.4万亿元,三年投资超1万亿元。未来三年,杭州市综合交通建设投资将超3000亿元,宁波、温州、金华等市将超1000亿元。

建立交通建设作战体系。按照“一图一表一指数”要求,绘制项目进度图,建立“周会商、月通报、季例会”机制。打造交通工程管理云平台,做到覆盖全部市县、覆盖各种交通方式、覆盖所有重大项目、覆盖全周期全过程,实现项目信息实时可知、项目实况远程可看、项目建设连线可指挥、项目推进可动态监测预警,狠抓关键节点、营造“赛马”氛围。今年浙江确保3300亿元投资目标,力争交通投资率先红。

建立强有力统筹推进体系。认真履行强省办职能,建立量化指标体系,制订目标清单、任务清单、项目清单、问题清单、研究清单,构建省市县联动网、部门协同网、内部协作网、决策咨询网、社会共建网,形成“五张清单五张网”推进体系。统筹疫情防控和全年工作,高质量完成服务国家战略、决胜全面小康攻坚任务和安全生产等民生实事,确保说一件、干一件、成一件。

建立清廉交通保障体系。坚持综合交通发展与清廉建设两手抓、两手都要硬,压紧压实主体责任,聚焦项目、资金、审批、执法等关键领域,出台清廉建设行动方案,加强廉政风险防控,完善制度规范体系,打造阳光监管平台,确保廉政建设“无盲区”,努力当好“重要窗口”的“先行官”,成为清廉建设的“模范生”。


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