马跃明  袁 卫  黄章法

“火车跑得快，全靠车头带。”领导班子是事业发展的指挥部、主心骨。领导班子政治建设是党的政治建设的重要组成、关键所在、有力保证，是领导班子建设的灵魂和首要任务。

习近平同志在浙江工作期间，坚持把党的建设包括政治建设作为“八八战略”的重要内容，就巩固“八个基础”、增强“八种本领”作出重大部署，引领各地各级按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求加强领导班子建设，有力推动我省加强党的执政能力建设、保持和发展党的先进性。几届省委始终坚持一张蓝图绘到底，把政治建设摆在首位，压紧压实管党治党主体责任，巩固发展了浙江山清水秀的政治生态。

进入新时代，省委全面落实以习近平同志为核心的党中央关于加强党的政治建设的重大决策部署，自觉把政治建设摆在领导班子建设首位，制定出台《关于加强各级领导班子政治建设的若干意见》，着力在强化政治忠诚、增强政治功能、提高政治本领、夯实政治根基、永葆政治本色上下功夫，取得了明显成效。

6月30日，省委召开省管领导班子政治建设座谈会。省委书记车俊强调，要深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以贯彻落实省委十四届七次全会精神为契机，扎实推进领导班子政治建设，为建设“重要窗口”提供坚强政治保证。

在浙江，一个个维护力强、引领力强、担当力强、服务力强、廉洁力强的“五强”领导班子，引领推动着各项事业干在实处、走在前列、勇立潮头。

始终铸牢政治忠诚

坚决做到“两个维护”

“忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。”浙江始终把“两个维护”作为领导班子政治建设的最高原则，推动各级领导班子和领导干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，做到习近平总书记有号令，党中央有要求，浙江见行动。

坚定政治信仰，勇当学懂弄通做实排头兵——

以上率下示范引领。十四届省委领导班子选举产生后第一时间赴嘉兴南湖瞻仰红船，重温红船精神，并在南湖革命纪念馆召开第一次省委常委会会议，研究制定了《中共浙江省委常委会关于加强自身建设的意见》，把“旗帜鲜明讲政治，不断提高与履行领导职责相匹配的政治能力”作为其中最重要的内容，鲜明提出建设学习型领导班子。每当习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示，省委都第一时间传达学习、宣传贯彻，对表对标、抓好落实，引领带动全省广大党员干部学深悟透、真信笃行。

原汁原味学深悟透。浙江各级领导班子和领导干部始终带着感情和责任深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，突出老老实实读原著、学原文、悟原理，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委（党组）理论学习中心组的首要内容和党委（党组）会议“第一议题”，切实筑牢“四个意识”“四个自信”“两个维护”的信仰之基。

开展党内集中教育。按照中央部署，先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。自2019年6月起，浙江以走在前列的政治自觉，分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。省委常委会全体成员作出“五个始终”“六个带头”的公开承诺；省四套班子领导集体到嘉兴开展初心之行；以“8+1”专项整治为重点，真刀真枪抓整改；深入推进“大学习大调研大抓落实”活动，把“三服务”活动作为主题教育的重要载体……主题教育期间，浙江各级领导班子共举办专题读书班2800余个，各级党员领导干部讲党课4.8万余场，收获了忠诚坚定的政治成果。据调查，99.8%的党员干部认为主题教育取得较明显效果。

保持政治自觉，续写“八八战略”新篇章——

始终把学习贯彻“八八战略”作为浙江践行“两个维护”的具体行动，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动“八八战略”在新时代开出更加艳丽的理论之花、结出更加丰硕的实践之果。十四届省委历次全会都坚持把“八八战略”作为浙江发展的总纲和金钥匙，常学常新、长抓不懈。省第十四次党代会对坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去、高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章作出全面部署。在改革开放40周年、“八八战略”实施15周年之际，召开省委十四届三次全会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发。特别是今年以来，把学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神作为首要政治任务，与学习贯彻“八八战略”贯通起来，层层发动、步步深入，召开十四届七次全会，以全会决议形式明确建设“重要窗口”的政治纲领。

这些年来，浙江以坚强的政治定力不断推进“八八战略”深化细化具体化：瞄准数字经济、生命健康、高端制造“三大主攻方向”，全力推进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”；坚持平安建设、法治建设同向发力，平安浙江、法治浙江建设硕果累累，推动治理效能大提升；坚持护美绿水青山、做大金山银山联动联通，不断把美丽浙江建设往实处做、往深处抓；持续深入实施“千村示范、万村整治”工程，乡村振兴开辟新境界……在各级领导班子带领落实下，“八八战略”在之江两岸彰显出无穷的思想魅力、强大的实践力量和宝贵的时代价值。

挺起政治规矩，健全保障“两个维护”机制——

坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为头等大事，建立贯彻落实机制，坚决彻底、忠诚执行习近平总书记对浙江作出的系列重要指示批示精神，组织开展两轮“回头看”，逐一对照检查、逐条细化落实、不断校正纠偏，推动长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”、良渚古城遗址保护等指示要求不折不扣落到实处。

发挥领导机关和领导干部在践行“两个维护”上的带头示范作用，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》和《省委重大事项请示报告清单》等党内法规制度，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制，把落实“两个维护”情况作为领导干部年度述责和民主生活会的主要内容进行对照检查，作为政治监督的主要内容和选人用人的首要标准。推动各级领导班子研究重要问题和重点工作，首先学习习近平总书记有关重要论述，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。

在浙江，“两个维护”正转化为全面的、具体的、实在的自觉认识和行动，各级领导班子和领导干部坚决做到时时都有维护意识、事事可见维护行动、人人增强维护能力、处处彰显维护效果。

省管领导班子政治建设座谈会

树好选人用人导向

充分彰显政治担当

“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福是根本政治担当。”浙江省委始终把中央赋予的重要使命牢牢扛在肩上、坚决落在行动上，坚持从政治忠诚的高度看待干部担当作为，把干部的政治担当作为最大的担当，通过树立选人用人的正确导向，推动各级领导班子和领导干部真正做到政治过硬、本领高强，使敢为人先、敢闯敢拼、敢于担当成为浙江干部最鲜明、最耀眼的品质。

为忠诚实干者“搭台”——

坚持把政治过硬作为第一要求，牢牢抓住“一把手”这个关键少数，突出统筹驾驭能力选优配强各级党政正职，2019年，新提拔、进一步使用的正厅级单位正职领导干部24人，县（市、区）党政正职42人；着力加强政治把关，出台《浙江省领导干部政治素质考察办法》，开展领导干部政治素质考察和领导班子政治建设调研分析，推动“政治体检”从正职向副职延伸、干部向班子拓展，树牢首关不过、余关莫论的政治首位导向；实施“一把手”政治能力提升计划，坚持完善市委书记工作例会、省直单位厅局长和县（市、区）委书记工作交流会制度，定期组织市县党政正职以及省直机关、省属企业、高等学校主要负责人专题培训，不断提升领导干部的政治能力。

坚持实践标准、实绩依据，修订市县党政领导班子和领导干部实绩考评指标体系，推进干部制度性交流，变“伯乐相马”为“赛场育马”，注重在“三大攻坚战”“最多跑一次”改革、“服务企业服务群众服务基层”“两战”的最前线磨炼干部、考察干部，大力选拔在急难险重任务面前敢于冲锋陷阵、攻坚克难，在基层一线和偏远艰苦地区耕耘不辍、埋头苦干的干部……一大批政治过硬、实绩突出的优秀干部得到提拔重用，敢担当、能担当、善担当在之江大地蔚然成风。

为拼搏奋进者“鼓劲”——

弘扬担当精神，敢于为好干部“站台”，出台促进“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动7大机制、20条举措，突出加强对干部的正向激励。2018年，选树了60余名新担当新作为先进典型；2019年，集中表彰100名“浙江省担当作为好干部”；日前，省委授予在“两手硬、两战赢”工作第一线表现突出的69名同志“浙江省优秀共产党员”称号……近年来，全省各级广泛开展担当作为好干部先进典型学习宣传活动，让广大干部学有榜样、做有标杆、干有方向，营造了担当实干、争创一流的浓厚氛围。

为理性担当者“撑腰”——

为鼓励担当作为的干部放手干、大胆闯，浙江严格落实“三个区分开来”的要求，积极探索深化容错纠错机制，及时为受到诬告陷害的党员干部澄清正名，旗帜鲜明地为敢于担当的党员干部担当，激励广大党员干部做到新时代新担当新作为。

今年以来，浙江各级领导班子在奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的重大挑战中，经受了政治考验、增强了政治本领，充分展示了各级领导干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新、特别能攻坚、特别能团结的精神。今年5月，全省规模以上工业增加值同比增长9.9%；前5月固定资产投资首度转正，消费持续向好，工业用电量、货运量和投资纷纷转降为升，多项重要指标向好，浙江经济整体回升势头明显。

南湖革命纪念馆

坚持以人民为中心

聚力夯实政治根基

“党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”省委深入践行以人民为中心的发展思想，坚决扛起富民与安民的政治责任，推动各级领导班子牢固树立正确的政绩观，把坚持人民至上、不断造福人民的要求落到实处。

“改革红利”持续释放——

群众办事更便捷。推进“最多跑一次”改革向机关内部、公共服务、司法服务、社会治理等各个领域拓展。机关内部“最多跑一次”系统建设持续深化、“掌上办事”“掌上办公”平台迭代升级……“互联网+政务服务”新优势不断显现。

涉企服务更高效。推动“一件事”提升、扩面和标准化，投资项目“不见面”办理全面推进，投资项目在线平台功能不断完善；一般企业投资项目审批“最多80天”改革和企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”试点全面展开。

营商环境更优质。以“最多跑一次”改革为牵引，深化改革、扩大开放，努力将疫情防控中展现的治理效能优势转化为发展优势，为进一步优化营商环境、激发市场活力、恢复市场信心提供了强大推动力。

“关键小事”温暖人心——

自2004年以来，历届省委、省政府坚持每年办好十方面民生实事，不断健全完善五大机制，形成了具有浙江特色的为民办实事长效机制。在各级领导班子和领导干部的不懈努力下，浙江收入差距持续缩小、民生状况极大改善、文化建设成就喜人、环境质量明显向好、基础设施短板补齐、社会大局保持稳定……党心连民心凝聚起磅礴力量，人民群众的获得感幸福感安全感显著提升。

“三服务”走深走实——

浙江各级领导班子认真贯彻党的群众路线，持续带头改进作风，不断巩固“大学习大调研大抓落实”成果，深化“服务企业服务群众服务基层”活动。

今年以来，省四套班子领导迅速分赴各市、县（市、区），深入防控关键处、发展急需处开展“三服务”活动，指导督查疫情防控和复工复产工作，宣传解读惠企惠民政策，引领全省兴起“三服务”热潮，及时回应了企业、群众、基层的诉求与期盼，有力地破解了发展难题、提振了发展信心、增创了发展优势。

“基层减负”成效显著——

大力整治形式主义、官僚主义，2019年省委、省政府制定下发《关于整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的若干意见》，今年又印发《关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》，形成清单式的“持续减负40条”。2019年，浙江省本级召开会议次数下降41%，发文削减35%；省本级“一票否决”事项减少88.9%，签订责任状事项减少58.1%。

各级领导班子锲而不舍谋民生之利、真抓实干解民生之忧，进一步夯实了党的执政基础。

安吉余村党群服务中心

全面推进从严治党

营造良好政治生态

“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好的政治生态。”省委坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大决策部署，引领各级领导班子从自身抓起，大力推进清廉浙江建设，不断推动全面从严治党向纵深发展，进一步巩固发展风清气正的政治生态。

坚持党的全面领导——

注重发挥各级党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，着力增强各级领导班子政治功能，把方向、谋大局、定政策、促改革。省委以身作则，不断完善集中统一领导全省重大工作的体制机制，召开省委人大工作会议、政协工作会议、政法工作会议等重要会议，省委常委会定期听取省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组、省法院党组、省检察院党组的工作汇报，讨论有关重要事项。

严肃党内政治生活——

浙江充分发挥党内政治生活的大熔炉作用，推动各级领导班子严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等制度，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。

坚持民主集中制这一根本领导制度和党的根本组织原则，完善民主决策、科学决策和依法决策机制，促进各级领导班子凝心聚力、团结和谐，做到作决策一个方向、干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。

保持重拳惩治腐败——

持续保持惩治腐败高压态势，一体推进“三不”机制。既重拳出击、正风肃纪让人不敢腐，又以案促改、完善制度让人不能腐，更加强警示教育、涵养政治生态让人不想腐，实现惩中治、治中惩，惩治同向、同步、同进，反腐败斗争取得压倒性胜利。

构建高效监督体系——

严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。健全完善干部大监督工作机制，构建全方位、立体式、动态化干部监督体系。

深化派驻机构改革，发挥派驻监督“探头”作用，进一步增强监督效果。用好巡视利剑，深化政治巡视，建立上下联动的巡视巡察机制，实现巡察工作常态化、制度化、规范化，建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局。

突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督和管理。健全完善领导干部廉政档案制度。探索建立对领导干部“八小时以外”常态化监管机制。把领导干部经济责任审计和自然资源离任审计结合起来。全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查等制度。

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，督促广大干部严守党的政治纪律和政治规矩……民调显示：2019年，浙江全面从严治党成效度97%、重视度97.5%、信心度97.3%，腐败行为遏止度96.7%。

党员志愿者坚守疫情防控一线

干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。站在“两个一百年”奋斗目标交汇的重要节点，浙江正一以贯之以政治建设为统领，着力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，奋力谱写新时代建设“重要窗口”的壮丽篇章！