2021年，温州要坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治责任，按照“三个争先”要求，主动服务和融入新发展格局，锚定指引未来发展的“五大新坐标”：坚定战略方向，奋力续写好新时代温州创新史；明确战略目标，争创社会主义现代化先行市；把握战略定位，全力做强全省第三极、建好长三角南大门；强化战略支撑，系统建设“五城五高地”，支撑做强全省第三极、建好长三角南大门；筑牢战略基石，构建党建统领的整体智治体系，为“十四五”发展提供坚强保障。重点要加快干成一批具有牵动性、创新性、突破性的大事要事，奋力开创“十个新局面”，以优异成绩庆祝建党100周年。

开创科创高地建设新局面

聚焦“高峰凸显、高原崛起”的高水平创新型城市目标，系统提升“一区一廊一会一室”创新能级，深化国家自主创新示范区“八大攻坚”，加快形成环大罗山科创走廊重点区块“九大场景”，高站位办好2021世界青年科学家峰会，高水平推进瓯江实验室建设，高标准建设国际未来科技岛，发挥国科大、浙大、科思技术温州研究院等研发机构和中国眼谷、中国基因药谷等创新平台裂变效应，确保今年新增科技型企业1800家、高新技术企业550家以上，新增人才20万。

开创民营经济跃升新局面

深化新时代“两个健康”先行区创建，编制实施2021版新清单，完善推广“两个健康”国家标准，加快“两个健康”实践理论化进程；加快打造一流营商环境，实施“三服务”2.0版，强化政府常态化“理旧账”，实现企业全生命周期服务；建立“双强红领”认证体系，强化“党建进民企·命运共同体”示范引领，进一步擦亮两新党建工作的温州品牌；探索构建内外联动的“以商促商、以商引商”新型商会体系，让更多温州企业家成为发展实体经济、构建新发展格局的生力军。

开创循环枢纽构建新局面

立足打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽定位，以列入首批国家文化和旅游消费试点城市为契机，大力培育月光经济、时尚经济、会展经济、康养经济等新业态，打造新消费高地；以融入长三角为主攻方向，深化与上海嘉定、松江等地的战略合作，在区域战略互动中抢占发展制高点；启动建设中国（温州）华商华侨综合发展先行区，加快培育发展综合保税区产业链，深化自贸区联动创新区制度型开放，全域推进跨境电商综试区建设和市场采购贸易方式试点，提升全球商品贸易港发展水平，打造更高水平的开放温州。

开创现代产业培育新局面

聚焦打造具有全球影响力的先进制造业基地，以千亿三澳核电、百亿正威电子项目开工为新起点，紧盯“5+5”现代产业提升主攻方向，加快推进大唐5G、天心天思等项目建设，加快打造十大标志性现代化产业链，新增智能化技改项目1000个以上。扎实推进国家海洋经济发展示范区建设，争取设立东部产业新区，持续实施“百园万企”工程，重塑现代产业平台体系。打好“凤凰”“雄鹰”“雏鹰”等行动组合拳，构建优质企业梯队，争取上市报会15家以上。

开创改革系统集成新局面

以数字化改革撬动各领域各方面改革，加快构建“1+3+10+N”改革工作构架，当好新时代深化改革模范生。以全域数字化改革为牵引，推进党政机关数字化协同工程建设，加快建设“掌上办事之城”“掌上办公之城”，推动“一件事”集成改革提质扩面；以全省发展农村新型合作经济工作现场会召开15周年为契机，打造“三位一体”改革样板；以龙港设市、县乡权责重构改革为突破，构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局；以推进民办教育、卫生、文化、体育改革等为重点，擦亮社会力量办社会事业改革品牌。

开创都市能级提升新局面

以大罗山为中心加快推进“东拓、西优、南联、北跨”，大力推动温瑞平原一体化、瓯洞一体化和瓯江两岸协同发展，全域联动推进“三色”城市发展带，探索建设国际湿地城市，形成“中心集聚、南北联动、全域融合、城乡协调”的大都市区体系；深化“大建大美”“精建精美”，开展“百项庆百年”市民体验活动，打造更多城市地标。唱好新时代“山海经”，高起点构建山区内生发展动力系统，谋划建设“乡村公园”，新建续建乡村振兴示范带28条，全面打响“瓯越鲜风”品牌。

开创四港联动发展新局面

强力推进交通强国建设试点，加快推进温福高铁、甬台温高铁、温武吉铁路等项目前期，加速推进杭温高铁、市域铁路S2线、金丽温高速东延线、瑞平苍高速等项目，力争开工建设地铁M1线，开工龙湾国际机场三期扩建项目，加快打造3个“1小时交通圈”和“521”高铁时空圈。发挥国家综合物流信息平台集聚效应，深化临空产业、临港产业发展，努力打造长三角区域性物流中心。

开创文化温州引领新局面

按照打造具有国际影响、中国气质、古今辉映的瓯越文化地标要求，全面实施新时代文化温州工程，更加重视“温州学”研究，深入挖掘“永嘉学派”深厚内涵，加快构建县乡村三级新时代文明实践体系，推出一批文艺精品、文艺名家，让市民随时随地享受温州文化之美。突出雁荡山、江心屿等文化地标，高水平打造瓯江山水诗路文化带，进一步打响“侨家乐”民宿品牌，打造国际化休闲度假旅游城市。

开创市域治理创新新局面

以全国市域社会治理现代化示范城市建设为引领，加快构建“市级智慧治理、县域集成指挥、镇街一体两翼、村社多元共治”的四级治理架构，打造“城市大脑”百个应用场景，实现从“事”向“制”“治”“智”转变。组织开展“平安护航建党百年”大会战，全力抓好疫情防控工作，健全重大领域风险闭环管控，全力维护和谐稳定。

开创幸福城市共建新局面

聚焦人的全生命周期，加快建设区域教育高地、医疗康养中心城市，构筑共建共治共享的美好家园。聚焦共同富裕先行先试，建立健全防止返贫监测和帮扶长效机制，实施低收入群体同步基本实现现代化行动，提升城乡居民创造美好生活的能力。扎实做好环保督察反馈问题整改，深入实施新一轮蓝天、碧水、净土、清废行动，探索推进生态产品价值实现机制改革，高质量建设美丽中国先行示范区。

事业发展，关键在党。我们将牢牢把握新时代党的建设总要求，纵深推进清廉温州建设，不断擦亮“瓯江红”党建品牌，大力激扬新时代温州人精神，深化“温州擂台·六比竞赛”活动，锻造匹配时代、引领发展的干部队伍，筑牢坚如磐石、全面过硬的基层堡垒，营造唯实惟先、善作善成的团队文化，打造最佳实践、竞当领跑先锋。