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铺展农村共同富裕新图景

2022-01-28 12:02 来源:《今日浙江》杂志 作者:李军

李    军

  

近年来,浙江以数字化改革为引领,持续推进农户“扩中”“提低”、山区26县跨越式高质量发展和“浙农促富”数字化场景应用建设等重点工作任务,交出了农民农村共同富裕的高分报表。

2021年,浙江农村居民人均可支配收入3.5万元,增幅比城镇居民人均可支配收入快1.1个百分点;低收入农户收入增长14.8%,比农村居民收入增长快4个多百分点;全省面上已消除农村家庭年人均收入9000元以下现象。


桐庐山乡索面“拉”出富民花  徐军勇 邹 锋 摄

  

数字赋能“提低”

  

“2分钟不到,5万元贴息贷款就到账了,解了我的燃眉之急!”2021年11月4日,衢州市衢江区莲花镇毛桐山村的草莓种植户林移胜通过“浙里办”App,在低收入农户帮促系统“我要贷款”应用上成功办理了低收入农户小额贴息贷款业务。拿到贷款的老林满脸喜悦,他成为全省首个通过该系统成功办理贷款的受益者。

共同富裕,数字赋能。2021年以来,浙江加快搭建低收入农户“我要帮促一件事”重大应用场景,上线“贷款+”“就业+”等多个帮促功能,运用数字化手段帮促低收入农户“提低”促富,让数据多跑腿,农户少跑路。该系统以全省建档立卡低收入农户为对象,以支持低收入农户发展生产、自主创业、增加收入为目的,已完成全面应用上线。“我要帮促一件事”低收入农户帮促行动案例入选浙江“三为”专题实践活动最佳实践案例。

大力推进新型帮共体建设,明确省派村第一书记、农村工作指导员和驻村工作组名单,17.5万名帮扶干部与47.9万户低收入农户逐一结对;建立低收入农户“幸福清单”制度,迭代建设低收入农户防止返贫数字化监测系统;持续深化农村宅基地、农业“标准地”等赋权活权改革,大力实施10万幢闲置农房激活计划,完善承包地“三权分置”办法……聚焦低收入农户“提低”促富,浙江举措务实、成果显著。

“2021年浙江农民收入继续保持三个‘快于’的态势:增速快于城镇居民收入增速,山区26县农民收入增速快于全省农民,低收入农户收入增速快于全省农民。”省农业农村厅负责人表示,下一步,浙江将体系化健全“县带村、村带户”帮扶机制,确保共同富裕路上“一个不掉队”,力争全省低收入农户人均可支配收入达到1.5万元,增长10%。

  

兴业富民“扩中”

  

2021年11月,浙江多地迎来稻谷收割季。湖州市吴兴区尹家圩粮油植保农机专业合作社理事长、种粮大户孙建龙忙得不可开交,他说:“晚稻收成很好,平均亩产达550公斤左右,日子充满希望!”

2021年8月以来,借着浙江启动实施科技强农、机械强农“双强”行动的“东风”,该合作社进一步推行稻鱼共生等新型生态种养模式,购置微型化、轻便化、智能化农机装备提高效率,“农业高质量发展大有前途!”孙建龙高兴地说。

2021年以来,浙江聚焦传统小农户“扩中”,持续深化兴业富民改革:实施科技强农、机械强农“双强”行动,着力推进农业降本增效;深化“三位一体”改革,完善农业社会化服务体系,推进小农户与现代农业发展有机衔接;大力推广智能化设施技术,培育数字农业工厂(牧场、渔场);加快完善农业多种价值实现机制,充分挖掘现代农业促进增收潜力……浙江农民的腰包日益鼓胀。

带动“扩中”,人才先行。为充分发挥农创客、乡村振兴带头人等促富带动作用,浙江印发《关于实施十万农创客培育工程(2021—2025年)的意见》,正式启动实施十万农创客培育工程。力争到2025年,全省累计培育农创客10万名,辐射带动农民100万名。

持续发力,久久为功。预计到2025年,浙江将努力推动80%的传统小农户家庭年收入达到10万元以上,一半达到20万元以上。


武义县收割晚稻 张建成 摄

  

做好“普惠”文章

  

发展壮大新型集体经济,是发挥社会主义公有制制度优势、促进农村共同富裕的必然要求。

杭州市萧山区衙前镇凤凰村是中国共产党领导的第一次农民运动的发轫地。近年来,该村坚持共富梦想,发扬农运精神,通过富民带动强村,不断发展壮大村集体经济,成为当地实现共同富裕的典型村。

目前,凤凰村平均每7户就有一家办企业,村集体资产超10亿元。此外,该村还建立了“331”村级保障体系,实施粮食、油料、天然气3项全免,生活、医疗、养老3大保障,一年一次股东分红。自2020年凤凰村村民人均收入突破7万元以来,村民人均福利分红保持在1.1万元以上。“现在村集体和老百姓手里都有钱了,日子越来越有奔头!”村民周观明说。

如今在浙江,越来越多的村民拿到了分红。早在2015年底,浙江就在全国率先全面完成了农村集体资产股份合作制改革,3500多万农民全部当上了股东,享有集体资产股份占有权、收益权。而不断做大的村集体经济“蛋糕”,就是浙江给农民分红的底气。

2021年以来,浙江继续坚持做好村富带民富的普惠文章,持续深化集体经济改革,不断健全集体经济增长长效机制、利益分配机制、先富带后富机制,持续增强集体经济“造血”功能。2021年浙江村级集体经济收入达650亿元,总量突破7000亿元,90%以上行政村集体经济收入超过20万元,50万元总收入村已占全省行政村的77.9%。

眼下,浙江正实施新一轮村级集体经济巩固提升三年行动——力争到2025年,推进村经营性收入10万元以下情况全面消除、50万元以上占比超过50%,全省村级集体经济总收入达到1000亿元;建立基于村集体资产所有权的农户分配机制,分红村比例提高到15%以上,年度分红达到100亿元。


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