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深化自我革命省域新实践 护航我省“两个先行”新征程

中共浙江省委常委、省纪委书记 傅明先
2022-11-15 15:18 来源:《今日浙江》杂志

党的二十大统筹“两个大局”、统揽“两个革命”,系统展现了伟大事业新变革,深刻阐释了伟大思想新飞跃,全面开启了伟大征程新奋斗。大会对新征程上推进党的自我革命作出专门部署,强调全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量,必须坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终牢记“三个务必”,持续深化全面从严治党,深入推进自我革命省域新实践,奋力打造新时代清廉建设高地,为中国式现代化在浙江的生动实践提供坚强保障。

 

立足百年变局,深刻把握自我革命的光荣使命和重大责任

 

党的二十大报告深刻指出,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这份清醒和坚定,关键就是要持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命,永葆党的先进性和纯洁性。

从政治逻辑看,这是跳出历史周期率的“第二个答案”。这个答案创造性回答了新的历史条件下如何永葆党的马克思主义政党本色、使党始终立于不败之地的根本性问题,与“第一个答案”构成了一内一外、同题共答的管党治党合力。同时也要看到,我们党长期执政,跳出历史周期率的考验也长期存在,特别是在全面建设社会主义现代化强国的赶考之路上,我们面临的“考场”越来越大、“考题”越来越难,需要始终以更有效的自我革命答好这一永恒历史考题。

从时代逻辑看,这是推进中国式现代化的根本引领。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。新时代十年的伟大变革,归其根本,在于以习近平同志为核心的党中央力度空前的自我革命产生的全方位、深层次影响,为社会革命营造了良好政治环境、发展环境、社会环境。在社会革命新征程上,要坚持以党的自我革命引领社会革命,以党永远不变质、不变色、不变味确保中国特色社会主义航船不迷向、不失速、不跑偏。

从实践逻辑看,这是当前全面从严治党的形势所需。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,只有进行时、没有完成时。从我省看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,风腐交织、家族腐败、曲线敛财、官商勾结、设租寻租、小官大贪等腐败形态还不同程度存在。近五年全省纪检监察机关立案数、处分人数、移送司法机关人数,同上个五年相比分别增长61.2%、54.4%、24.6%,这既彰显了工作力度,也说明问题仍然易发多发。要保持永远吹冲锋号的劲头,把全面从严治党、自我革命不断推向纵深。

 

立足职责定位,深刻把握自我革命的本质要求和具体路径

 

党的二十大报告鲜明强调,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“四自”要求,是我们党的独有政治品格,再次释放了自我革命的鲜明决心态度,指明了自我革命的本质要求和具体路径。

自我净化重在刮骨疗毒、清除病灶。就是要坚定不移反对腐败,自觉向党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题作斗争、施药动刀,保持党的肌体健康。这是最彻底的自我革命,也是纪检监察机关的重要职责。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,对不收敛不收手的腐败和不正之风,零容忍、动真格、不姑息,始终保持高压态势。

自我完善重在查找短板、补齐弱项。就是要健全完善决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制,提高党治国理政和自身运行的科学化规范化水平。纪检监察机关是党内监督专门机关,发现问题、纠正偏差是职责所在。要持续做好“压责任、纠偏差、防风险”的工作,以精准有效的政治监督、日常监督推动党的各方面建设、提高治理能力。

自我革新重在与时俱进、革故鼎新。就是要持之以恒发挥改革先导、突破、创立作用,破除一切不合时宜、阻碍发展的思想观念束缚、利益固化藩篱、体制机制弊端。对于纪检监察机关来说,既要督促推动改革顺利推进,也要抓好自身纪检监察体制改革,当前尤其要深化开发区(园区)纪检监察体制改革、“大综合一体化”行政执法改革监督等,推动制度优势进一步转化为治理效能。

自我提高重在固本培元、增强能力。就是要通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升党员干部党性修养、能力水平。从实践看,特别需要大力培树新风、涵养正气。纪检监察机关要强化激浊扬清、扶正祛邪,更加注重发挥以案促改的治本效应、领导干部的头雁效应、廉洁文化的熏陶效应,推动净化政治生态、塑造文明风尚。

 

立足省域实际,深刻把握完善自我革命制度规范体系的发力方向和着力重点

 

党的二十大报告明确提出,完善党的自我革命制度规范体系,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。要深刻把握制度规范管根本、管长远的作用,推动形成科学严密、完备管用的制度规范体系,为深化自我革命省域实践提供有力支撑。重点打造五个体系。

责任传导体系。强化党委主体责任,落实纪委监督责任,层层传导压力,构建各司其职、各有侧重又同频共振、同向发力的“责任共同体”。特别是要盯住党委书记“第一责任人”责任这一关键,班子成员“一岗双责”这一相对短板,健全完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”的责任闭环。

监督协同体系。认真落实新修订的党章赋予纪委“推动完善党和国家监督体系”的主要任务,在做强监督“单体”的同时做优监督“整体”,打通各类监督贯通堵点,叠加放大整体效能。特别是要深刻汲取问题教训,完善监督制度,着力破解“一把手”和领导班子监督难题。

引导约束体系。建立健全教育监督管理的长效机制,完善行权用权的正面清单、负面清单。一方面要更有效地“引”,树起党员干部的德行高线,让党员干部更加自觉地为党尽责、为民用权。一方面要更严格地“管”,筑起党员干部的纪法底线,从严督促落实政商交往“五个严禁”、接到请托事项记录报备等制度,让纪律“带电”、制度“长牙”。

惩戒警示体系。打好“四种形态”的组合拳,建立健全从第一种形态咬耳扯袖,到第二种形态纠偏拉正,到第三种形态挽救施治,再到第四种形态果断惩处,抓早抓小、层层设防的监督执纪执法链条。特别是要健全完善第一种形态工作机制,高质量做好教育提醒、约谈函询等工作,守好第一道关口。

数字赋能体系。围绕行权数字化、监督智能化,持续抓好公权力大数据监督应用建设,着力推进部门核心业务数字化,推动重点监督场景建设,健全完善监督模型迭代升级、预警信息闭环处置等机制,以数字化思维推进监督的系统性重塑,开辟出一条不同于传统监督方式、“制度+技术”的全新路径。


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