袁 卫  陈益琳

日前，2022年度浙江本土民营跨国公司“领航企业”名单正式发布，50家领航企业平均跨国指数达到30.8%，高于中国100大跨国公司平均跨国指数15.2个百分点。

多年来，浙江高度重视对外开放工作，大力培育本土民营跨国公司，支持建立国际营销服务体系，推动浙江在更大范围内优化资源配置、在更大空间内实现更大发展。越来越多的浙江民企通过“跳出浙江发展浙江”，逐步成长为跨国经营指数高、综合竞争力强、国际影响力大的优秀民营跨国公司。

“丝路护航”助力走出去

12月初，随着疫情防控政策的持续优化，浙江启动“千团万企拓市场抢订单”行动，组织企业分赴世界各地抢订单。一时间，“包机出海抢订单”成为热词。

“浙江民营企业对外投资非常活跃，96%以上的对外直接投资由民营企业实施。”省商务厅相关负责人介绍，浙江历来重视民营企业“走出去”工作，从2017年起，就在全国率先实施《本土民营跨国公司培育三年行动计划》，目前已连续开展两轮。

持续开展“丝路护航”行动，围绕境外投资合规、税务筹划、外派员工安全培训等方面，省市县三级联动助力企业有序“走出去”；建立本土民营跨国公司培育库，出台“领航企业”评价体系，通过精准服务提升企业的跨国经营能力；创新开展境外投资无纸化备案管理，促进企业对外投资便利化；整合法律、税务、金融、风险防范及海外安保等专业服务机构的资源和力量，建立常态化助企服务工作机制……经过多年努力，一批优秀的民营跨国公司在浙江涌现，在全球产业链供应链价值链上占据了重要地位。

2022年，浙江累计设立境外企业超500家，对外投资覆盖63个国家和地区，有10家企业进入“中国跨国公司100大”榜单。

“示范引领”彰显高质量

近年来，浙江本土民营跨国公司在品牌国际竞争力、国际化人才储备以及科技创新能力等方面取得了长足进步，在推动高质量发展中的平台功能、示范功能、引领功能持续彰显。

在扩大高水平对外开放、畅通国内国际双循环工作中的平台功能不断凸显。前不久在印尼巴厘岛举行的G20峰会上，青山、华友、振石、力勤等多家浙江企业受邀亮相，向世界展示了浙江企业的强大实力和良好形象。“作为新时期承载高水平对外开放的重要载体和畅通双循环的重要支点，本土民营跨国公司是我省链接全球的重要渠道，对推动新时期浙江开放型经济高质量发展意义重大。”省商务厅相关负责人介绍，2022年浙江本土民营跨国公司领航企业对外投资额占全省比重近五成，跨国经营实力持续增强。

在推动“一带一路”高质量发展、讲好浙江故事中的示范功能不断凸显。青山实业在印尼打造的印尼青山园区和纬达贝工业园，不仅为印尼创造了数以万计的就业机会，也让印尼成为全球不锈钢核心生产基地；华立集团在泰国、墨西哥等国设立境外经贸合作区，在带动200多家中国企业参与“一带一路”国际产能合作的同时，促进了浙江与当地的友好城市建设与民间文化交流……近年来，浙江本土民营跨国公司积极布局“一带一路”沿线国家市场，生动地向全球展示了浙商形象、传递了浙江精神。

在做强浙江总部经济、助力实现“两个先行”中的引领功能不断凸显。吉利集团在收购沃尔沃、宝腾、路特斯等国际知名汽车品牌后，将国外先进技术引入国内，并在杭州、宁波、台州、义乌、长兴等地投资设厂，持续壮大本土汽车产业“根系”，促进省内经济转型升级；海亮集团专门成立乡村振兴集团，深化与重点帮扶地区合作，用国际视野和产业实力为实现我省共同富裕目标赋能，旗下明康汇以供应链优势，将山区26县特色产品送进千家万户……2022年，仅50家浙江本土民营跨国公司“领航企业”就带动进出口总额约541亿美元，对浙江纳税总额约418亿元，涉及汽车及零部件制造、医药健康、信息技术、石油化工等行业。

“培大育强”力度再加码

当前，浙江企业“走出去”面临更大挑战。为持续巩固和深化本土民营跨国公司培育工作，浙江日前启动了第三轮本土民营跨国公司培育“丝路领航”行动计划，目标是：到2025年，全省纳入培育计划的本土民营跨国公司数量300家以上；培育全球布局能力强、跨国经营指数高的本土民营跨国公司“领航企业”数量100家以上；打造一批县域跨国公司总部集中、产业带动作用较为明显、国际综合竞争力强的民营跨国公司总部集群5个以上。

浙江提出，将从6个方面持续加大本土民营跨国公司培育力度：

建立动态梯度培育体系。重点围绕绿色经济、数字经济、生命健康高端制造和尖端技术领域，建立动态培育库管理机制；进一步完善指标体系和数据收集监测平台，建立梯度培育机制，加大服务的针对性和精准度；支持和引导企业开展全球链式布局，鼓励“领航企业”率先布局重点国别区域产业链、供应链关键节点，带动中小民营企业拓展海外发展空间。

加大总部集群培育力度。支持企业做大做强浙江总部，将省内总部打造成为全球运营中心、管理中心和研发中心；引导企业将境外利润、优质并购项目、优质资源要素等引进来；支持“领航企业”联合建立面向全球的新型研发机构，组建高水平的创新基地和创新联合体。

引导跨国经营创新发展。鼓励企业发挥优势开展对外投资，获取境外企业的优质品牌、高端技术和海外市场以及战略资源；支持企业探索国际合作新模式，与投资目的国龙头企业合作，和发达国家跨国公司开展第三方市场合作，贯彻落实合作共赢理念。

加快境内外开放平台建设。以“领航企业”为牵引，在“一带一路”国家（地区）、RCEP区域国家、“义新欧”班列沿线国家等建设境外经贸合作区，拓宽境外产业链供应链网络；支持境外园区与境内经济开发区等联动发展；推动境外园区运营智能化、资源集约化、安防立体化发展。

引导推进合规体系建设。指导企业加强全球合规体系建设，组织合规培训，引导完善合规管理机制；把合规建设作为本土民营跨国公司评价的重要内容，树立浙江企业积极履行社会责任的良好形象。

加大制度服务供给力度。依托浙江自贸试验区先行先试制度优势，积极探索对外投资便利化自由化举措；发挥政策性金融机构作用和外资银行跨境联动优势，提升跨境金融服务和风险保障水平；支持第三方跨境服务机构“走出去”，为本土民营跨国公司健康发展提供专业指导和集成服务。