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杭州何以成为创新型城市优等生

2022-03-15 16:09 来源:《今日浙江》杂志 作者:吴静

吴静

  

在科技部中国科技信息研究所近日发布的《国家创新型城市创新能力评价报告2021》中,杭州创新能力指数78.82,位居全国第二,仅次于深圳。同时,《报告》对全国288个地级及以上城市的创新能力进行了评价,杭州在全国城市创新能力百强榜中位列第四,仅次于北京、上海和深圳。

本次《报告》评价体系设置了创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力和创新驱动力5个一级指标和30个二级指标,囊括城市科技创新和科技支撑经济社会高质量发展的主要指标,可灵敏反映各城市创新发展的成效和不足。能在全国72个创新型城市创新能力的竞争中排名第二,杭州凭什么?


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创新渐成特色优势

  

近年来,杭州坚定实施创新驱动发展战略,以科技创新驱动高质量发展为主线,以深化科技体制改革和健全创新治理体系为突破口,持续推进人才、资金、技术、政策等创新高端要素快速集聚,“创新活力之城”的特色优势逐渐显现。

在新一轮城市竞争中,杭州人才净流入率连续多年全国第一。据第七次人口普查数据,最近10年杭州新增人口近324万,成为浙江人口总量最多的城市。

与此同时,杭州全社会R&D(研究与试验发展)经费支出大幅提升,2020年全市R&D经费支出578.8亿元,比上年增长9.1%,投入强度达3.59%,排名全省第一、省会城市第二、副省级城市第三。此外,2021年,杭州有效发明专利量达9.5万件,增长29.89%,全省占比37.97%;万人发明专利拥有量79.6件,同比增长12.51%;PCT国际专利申请2062件。

值得一提的是,2021年,海康威视、贝达药业等企业成果和杭州高新区的创新成果成功入选国家“十三五”科技创新成就展,29项科技成果获2020年度国家科学技术奖,总获奖数和主持获奖数均创历年新高。

在国家创新型城市创新能力评价指标中,党委、政府出台实施创新驱动发展战略的决定或意见、常住人口增长、万人专利申请量、全社会R&D经费支出、国家级各级成果数量等,都是创新治理力和原始创新力的重要指标。而从这些数据上看,杭州已形成了一定的特色优势。

 

创新能力持续提升

  

2021年,杭州围绕平台建设、主体培育、人才集聚、技术攻关、生态优化、转化应用等多个方面争创一流,奋力向重要科技创新指标“倍增提高”迈进。

一方面,着力打造科技创新策源地,之江实验室、西湖实验室纳入国家实验室建设序列,在杭国家重点实验室增至14家,杭州现拥有省实验室4家、省重点实验室39家、省级新型研发机构28个,实验室体系基本确立。网易、大华、贝达药业等领军企业组建创新联合体52家、市级研发中心391家,不断提高技术创新力。

另一方面,着力锻造高质量发展主力军,2021年杭州新认定国家高新技术企业2800家,有效“国高企”数量突破10000家,实现两年翻番,总量居副省级城市第三。新增省科技型中小企业5199家,居全省第一。累计建设市级以上孵化器(众创空间)452家,孵化空间面积超500万平方米,入驻科技企业16000余家,毕业企业超7980家,直接带动就业人数超13万人,累计培育“国高企”1163家、上市企业86家。

据了解,2021年,杭州新增上市企业45家,创下历史新高,累计上市公司总数达240家,数量稳居全省第一。同时,杭州拥有“独角兽”企业37家、“准独角兽”企业209家。截至2021年12月31日,杭州还有37家企业在A股或港股申请IPO,尚在受理中。

此外,2021年杭州全市实现技术合同交易总额771.62亿元,居全省第一,同比增长42.76%。

在国家创新型城市创新能力评价指标中,高新技术企业数量、科技型中小企业数量、科创板上市企业数量、技术合同交易总额、规上工业新产品销售收入与营收占比等,是创新能力的重要指标。显然,杭州技术创新力和成果转化力已得到进一步提升。

 

创新驱动引擎强劲

  

在杭州高新区(滨江),数字经济、新制造业等主导产业越做越强,数字安防创新型产业集群在全国评价中排名第二;在临江高新区,生命健康、集成电路、智能汽车及智能装备等产业,正锚定世界级智能制造产业集群进发;杭州城西科创大走廊,集聚了全省超60%的国家科技奖和省科技奖一等奖、超70%的国家重点实验室、超80%的国家“杰青”“优青”人才……在杭州,面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的全球创新策源地雏形初现。

“十四五”开局之年,杭州深入推进高质量发展建设共同富裕示范区,全面启动国家营商环境创新试点,高质量建设杭州市国家新一代人工智能创新发展试验区,杭州已成为全面创新改革的试验田,“创新活力之城”建设美誉度创历史新高。

杭州市科技局数据显示,2021年,杭州市高新技术产业增加值增长13.1%,高于全市规上工业增加值增速4.5个百分点;全市高新技术产业投资同比增长19.7%,高于全部固定资产投资6.8个百分点;规上工业研发费用增长20%以上……这些数据,也是国家创新型城市创新能力评价体系中“创新驱动力”的重要指标。2021年,杭州GDP达到18109亿元,同比增长8.5%,高于全国0.4个百分点,省会城市排名第三,仅次于广州、成都。

为持续提升创新能力,杭州提出,未来5年要投入500亿元,助力提升科技创新的“硬核”实力,扎实推进“创新活力之城”建设,为争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例提供强大创新支撑。


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