孔令根  薛 松

日前，嘉兴中润进出口有限公司业务负责人赴美洽谈业务，在上海浦东国际机场准备登机时被机场边检人员告知其赴美签证护照已过期失效，无法办理出境手续。嘉兴市公安局出入境管理局接到求助后，即刻启动商务出入境“绿色通道”，确保这位业务员及时拿到了新护照，顺利出发。

在省委“新春第一会”作出加快打造高能级开放之省、实施“地瓜经济”提能升级“第一开放工程”部署以来，浙江省公安厅出入境管理局进一步运用好公安部《支持服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的若干措施》，谋划新1轮大走访、2项数字化改革项目、3项“简到底利百姓”、4项“走出去闯天下”、5项“引进来强浙江”措施，全力促进服务高水平开放高质量发展。

台州市公安局出入境管理局办证大厅

上门解忧   数字赋能

开春以来，全省公安出入境管理部门开展新一轮大走访大调研大服务大解题，持续推进“千千万”工程，即开展1000场以上移民政策宣讲，结对1000名以上外国专家，联络1万家以上涉外重点单位，努力变“企业找政策”为“政策找企业”。同时回应群众和企业期盼，深入推进两项数字化改革项目。

第一项是浙江省政府民生实事“一窗通拍、全域应用”。研发应用“浙里拍照”系统，推动出入境证照、身份证和驾驶证照片“一窗通拍、全域应用”，让证件照拍摄更便捷，提升群众获得感。该项目成为2023年省政府十方面民生实事项目。目前，杭州市余杭区、温州市、嘉兴市、绍兴市、临海市等试点已拍摄443万余张证件照，拍照时间从5分钟缩短至1分钟。

第二项是获评浙江省改革突破奖的深化“浙里移民”综合集成改革。依托国家移民管理局在浙江率先试点境外人员身份核验平台，部署推进“浙里移民”综合集成改革。目前，已打通33项涉外高频事项的“网上办”“掌上办”，进一步推动“数字中国”建设红利惠及外籍人才。

简政便民   实招惠企

今年，浙江公安机关聚焦便民利民出实招，推出三项“简到底利百姓”措施。

推进“长三角通办”。依托长三角区域移民管理系统高质量一体化发展机制，针对长三角地区地缘相近、人缘相亲，经济文化交流频繁的特点，大力推进公安出入境管理服务“长三角通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。

商务签注单位登记备案“一掌通办”。优化提升港澳商务签注单位登记备案制度，全省港澳商务企业可在“浙里办”App上完成登记备案及年审，进一步便利商务人员往来港澳。

答疑解惑“一线答疑”。推进12367浙江出入境中心热线建设，搭建24小时多语种的国家移民最新优化政策解答、求助咨询等便捷服务。

疫情期间，张先生希望去新加坡探望生病的母亲，但所持护照已过期。他通过拨打12367咨询了解到办理护照需要携带的资料以及新加坡方面的入境防疫政策，大呼办事方便。

服务外贸   助闯天下

聚焦服务外贸“求实效”，浙江公安机关今年推出四项“走出去闯天下”措施。

鼓励国际人才助力浙商“走出去”。开展“国际人才助力企业走出去”活动，在一批外贸重点企业设立国际留学生创业创新基地，发挥国际留学生熟悉中外市场的独特优势，进一步提高浙江企业“出海”拓市场、抢订单的竞争力。

优化紧急商务事由出国（境）“绿色通道”。为紧急赴境外参加会议、谈判、签订合同、处理突发事件和行前出入境证件遗失损毁、前往国入境许可或签证有效期即将届满等商务类申请的，开通“绿色通道”，承诺5个工作日内审批签发证件，并支持各地公安出入境管理部门，聚焦当地产业优势开展“助企专场”活动。

了解到诸暨市山下湖华东国际珠宝城大量商户急需赴香港参加国际珠宝展，诸暨市公安局出入境管理大队推出“助企专场”，主动上门对接，预约专门时间、开设专人专窗，点对点集中办证。通过三天专场，服务企业198家，共办理香港签注400余人次，解决企业燃眉之急。

支持出入境业务咨询服务业发展。支持有需求、有条件的地方建设“党政搭台、公安监管、企业主办”的出入境业务咨询服务中心，依法支持、引导和规范出国签证等业务咨询及送签等中介服务业发展。

开展海外安全利益保护工作。组合开展安全、文明、健康出国（境）游宣传引导活动，依托公安出入境管理窗口，通过政策宣讲、电子屏幕滚动播放等形式向广大申请人宣传安全出行、文明旅游、防赌防诈等知识，倡导文明出境、拒赌防骗，保护公民切身利益、树立国民良好形象；定期组织浙江警察学院外警留学生和外事、商务部门以及“走出去”重点单位座谈会，交流浙江籍人员和企业海外安全利益保护工作，助力“一带一路”重要枢纽建设。

引才引智   共强浙江

今年，浙江公安机关聚焦引才引智动真情，推出五项“引进来强浙江”措施。

实行外籍人才签证证件“就近办”。在杭州城西科创大走廊设立外国人签证点，方便外籍人才就近办理签证证件，提升保障重大创新战略平台的移民出入境管理服务水平；支持具有签证管理权限的出入境管理机构在移民事务服务中心开展签证受理等工作，为长期在本地居住的外籍人才家属提供就近就便办理相关签证证件的便利。

深化永久居留证件在浙便利化应用。深化外国人永久居留证件在浙江工作学习、交通出行、宾馆住宿和网上政务办理等日常场景便利化应用，进一步提升“中国绿卡”含金量。

深化外国人在浙工作“一件事”审批。在浙工作外国人只需到“一件事”办理专窗，即可同时提出工作许可、工作类居留许可申请，一次提交工作许可、工作类居留许可相应申请材料，从跑两地变为跑一地，提交两次材料变为提交一次。试点开展“联合审批”机制。国家移民管理局率先在浙江试点外国人工作证件、工作类居留许可“一窗通办”的基础上，试点开展工作证件和居留许可“并联审批”机制。

实施空港口岸签证“绿色通道”。优化全省空港口岸签证机构勤务模式，为紧急来华的商贸人员提供全天候口岸签证便利。

支持在浙外资研发中心建设。为省政府认定的在浙外资研发中心雇员，依法提供长期居留许可和永久居留便利，允许专业技术人员在长三角区域备案开展兼职创业创新活动。