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悟透精神实质 笃行理念方法 在现代化建设中深化“千万工程”温州实践

中共浙江省委常委、温州市委书记 刘小涛
2023-05-31 14:40 来源:《今日浙江》杂志

“千万工程”“浦江经验”是“八八战略”在浙江实施20周年的示范样本,是历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画,一张蓝图绘到底、一任接着一任干的实践结晶。习近平总书记的两个重要批示,是引领方向的指南针、启迪智慧的金钥匙、开拓奋进的新起点。一是彰显“理念之新”。“千万工程”是农村“三生融合”发展理念的变革,“浦江经验”是基层“上下互动”治理模式的转变,体现了新发展理念的基本内涵。二是饱含“为民之情”。“千万工程”是民心民生工程,“浦江经验”是群众路线经验,彰显习近平总书记以人为本、执政为民的情怀和理念,体现了着眼长远、久久为功的政绩观。三是体现“作风之实”。“千万工程”“浦江经验”都是深入调查研究、坚持问题导向的生动范本,鞭策我们要勇于破解难题,以作风之变推动城乡蝶变。

近年来,我们循着习近平总书记在温州走过的26个村社足迹进行“回头看”,聚焦基层组织、基础设施、基本公共服务和主导产业、主体风貌、主题文化“三基三主”建设作了一些探索。在实践中,我们感悟到,推进中国式现代化,必须对照新时代新标准新要求,全面推进乡村振兴,解决好城乡区域发展不平衡问题。习近平总书记的重要批示,为我们在中国式现代化背景下深化“千万工程”提供了重要遵循。


深化新时代“千万工程”,人居环境是基本前提,要高标准打造现代化和美乡村


习近平总书记多次强调,中国要美,农村必须美。省委提出,要塑造乡村风貌新气质。我们感到,农村现代化不是变为城市,而要保留自身特色,农村要建得更像农村。我们将以更高标准深化“千万工程”,建设宜居宜业和美乡村。

展现全域整洁美。结合迎亚运盛会三大提升行动,实施和美乡村“示范引领、全域整洁”行动,“每季一百”整治风貌落后村,打造更多的未来乡村场景。

展现连片示范美。坚持“抓点、连线、带面”,组织县委书记领衔打造“一县一带一片”,推动盆景变风景,美丽生态转化为美丽经济。如苍南推进168黄金海岸线整治提升,打造“中国东海岸一号公路”IP品牌。

展现特色底蕴美。温州兼具山区、平原、丘陵、海岛、湿地等不同地貌,我们将坚持“千村千面”,加强传统村落和乡村特色风貌保护,创建一批城乡风貌样板区、浙南民居样板村。如洞头深化蓝色海湾整治,把一个个小渔村变成花园村庄,打造名副其实的“海上花园”。


深化新时代“千万工程”,城乡融合是重要路径,要让农民就地过上现代化生活


习近平总书记批示要求,加快城乡融合发展步伐。省委提出,要更加注重完善提升乡村基础设施和公共服务配套。我们感到,推进现代化建设,要把农村和城市作为一个有机统一的整体来系统考虑、统筹协调。调研发现,温州农村交通、教育、医疗、养老等还有不少短板,我们将把破解城乡发展不平衡问题作为主题教育的切入点,健全城乡融合发展体制机制。

加快功能设施“提档升级”。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化,深化龙港国家新型城镇化综合改革,推广泰顺共富大搬迁经验,促进人口集中、功能集成、要素集约。坚持传统基建、新基建一起上,推动百兆光纤、5G网络等设施行政村基本覆盖,让乡村过上数字新生活。

加快公共服务“优质共享”。“一老一幼、一病一残”是最需要帮扶的群体。我们将发挥“医共体”“教共体”“助联体”等作用,深化低收入家庭综合帮扶集成改革,努力解决留守儿童关爱、老年食堂运行等问题。

加快资源要素“双向流动”。城乡融合发展,关键是破除要素流通障碍。我们将深化农村“三位一体”和“三块地”等改革,落实“两进两回”机制,特别是开展人才引领山区海岛县共同富裕“1035行动”,动员内外温州人推进“乡贤助乡兴”,让乡村涌现更多“农创客”“农播客”“新农人”。


深化新时代“千万工程”,乡村产业是共富基石,要加快构建现代乡村产业体系


习近平总书记指出,“千万工程”只有以业为基,才有持久生命力。省委提出,要激发乡村振兴新动能,探索共同富裕新路径。从温州情况看,农村产业业态相对单一、产业层次不高仍是突出短板。我们将按照高质量发展要求,拓展“两山”转化通道,实干担当促进发展,打造共同富裕市域样板。

特色发展促共富。我们坚持“既要保护生态,也要发展产业”,积极培育永嘉泵阀、平阳智能装备、泰顺竹木家具、苍南绿色能源等特色产业集群,做大强县富民的主导产业,尤其是文成大力发展“水经济”,统筹保护水生态、集聚水制品、提质水文旅、开发水能源、发展“水养殖”,走出一条“五水共富”新路子。

业态创新促共富。工业需要招大引强,农业也需要招大引强。我们将强化农业“双招双引”,联动实施“双强行动”,培育预制菜等“十业百亿群链”;塑造乡村新业态,打造主题市集、侨家乐民宿、乡村音乐节等新增长点,促进一二三产融合发展。

产业强村促共富。抓好“百镇千坊·富民兴业”,今年建成“共富工坊”1200家以上,以“百亿强村”推动村集体经济发展。


深化新时代“千万工程”,党建统领是根本保证,要推动乡村治理现代化


习近平总书记强调,基础不牢,地动山摇。省委提出,要推动乡村文明、乡村治理再提升。针对温州基层治理方面存在的短板,我们将坚持党建统领,实施“强基提能”八大工程,推动各类资源下沉,不断提升基层治理效能。

抓党建强队伍。“一肩挑”后,“领头雁”队伍更为关键。我们将实施乡村“领头雁”培养工程,抓实“届中体检”,深化“两个分量有多重”专题教育,提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

抓党建强治理。“浦江经验”启示我们,要把党的领导贯穿基层治理全过程各方面。我们将积极践行“枫桥经验”“浦江经验”,坚持“抓两头、带中间”,新建1000个瓯江红“共享社·幸福里”单元,整治一批“问题村居”;完善领导下访、动态包案、溯源治理等机制,架起党和群众“连心桥”,创成市域社会治理现代化试点合格城市。

抓党建塑新风。“千万工程”启示我们,乡村不仅要“颜值美”,还要“心灵美”。我们将加强农村精神文明建设,常态化开展“红色星期天”活动,打响“浙江有礼·瓯越先行”品牌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

在新起点上,我将积极投身主题教育,推动温州“先学先查先干先改”,把“千万工程”“浦江经验”作为“循迹溯源学思想促践行”活动的生动教材,牢记嘱托、感恩奋进,奋力续写创新史、走好共富路、争创先行市。

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