杭州市临平区星桥街道党工委书记  胡一来   

　　星桥街道地处杭州市临平区融沪接杭的前沿。早在2001年，星桥就撤镇建街道，经过20余年开发建设后，街道实现全域撤村建居，目前下设17个社区。其中，10个“村改居”社区拥有村级留用地，成立股份经济合作社。

　　2019年8月我到星桥街道工作，在调研走访时得知部分“村改居”社区的集体经济收入比较薄弱，老百姓十分关注。究其原因，主要是村留地资源利用模式比较单一，难以发挥最佳效益。

　　2021年4月，杭州市调整部分行政区划，新设立临平区。区里根据发展需要，调整了村级留用地政策，给村（社）增加了自主权，也为发展壮大村级集体经济、增加村级经营性收入提供了可能。

　　我觉得，“村改居”社区改变面貌、增加村集体收入的机会来了。对此，街道党工委召开会议进行了专题研究，并通过走访社区和群众，充分听取大家的意见建议，主动对接平台、企业资源，探索村留地利用的多元化发展模式。

　　2021年，受益于临平新城的开发，我们街道将汤家、星桥、周杨、万乐4个社区的63.3亩村级留用土地集中起来，按照每亩折500平方米的标准，置换了一个3万多平方米的大型商业综合体——逸兴广场。综合体按业态向社会招租，社区产权不变，按股份比例分配利润。

　　今年1月，逸兴广场通过竣工验收，由商业中心、酒店以及四星级农贸市场组成，目前正在火热招商阶段。据预测，综合体每年将有近1000万元的租金收入，一改以往村级留用地各自开发、业态重复、效益低下的状况，为4个社区带来长期稳定的村集体经济收入。

　　除了开发商业，我们还谋划开发产业园来盘活村留地。这个想法很好，但做起来有点难，首先面临的是“谁来带动”的问题。

　　2022年初，街道辖区企业杭州天元宠物用品股份有限公司在筹划上市。我到天元公司走访，公司董事长薛元潮对我说：“公司计划把募投总部项目落地星桥，希望政府给予用地支持。”

　　“这是好事，街道肯定全力支持！”当时，我敏锐地意识到，如果能把村留地资源进行整合，与天元公司一起，共同投资、联合打造长三角最大的宠物概念特色产业园区，一定前景可期。

　　第二天，我立即召集南星、汤家、贾家、星桥4个社区书记开会商议，大家都表示赞同。在街道党工委牵头下，社区书记与天元公司代表多次会商沟通，最终达成合作意向：4个社区整合50.51亩村级留用土地，结合天元宠物总部用地，按照“统一设计、统一建设、统一运营”的思路，打造集总部办公、产品研发、销售展示及消费场景体验等功能于一体的宠物特色产业园区，探索“一企带多村”联建开发模式。

　　2022年11月，“天元宠物”敲响了上市之钟，成为临平区第24家上市企业。在上市公司的引领带动下，目前天元宠物产业园正如火如荼建设中。园区建成后，不仅可以让4个社区集体经济收入大增，还将为社区居民提供大量就业岗位，助力共同富裕。

　　紧盯项目，做好服务，改善民生。我们有信心在今年实现村级集体经济经营性收入年增长10%以上，力争全面消除经营性收入200万元以下相对薄弱社区。