陈 苑

　　科技成果转化难，怎么破解？党的二十届三中全会《决定》提出：“鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。”

　　近年来，浙江实行科技成果“先免费试用、后付费转化”，让中小微企业不用花钱就能试用估值不菲的科技成果。在先行试点的基础上，浙江把好做法、好经验及时以制度形式固定、推广开来，形成了“先用后转”的体制机制，推动产业链和创新链深度融合，加快形成原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态。

上海第二工业大学专家与金华新天齿轮有限公司技术人员“结对传技”

“先行先试”转化无忧

　　在龙泉市，浙江创新汽车空调有限公司先后免费试用浙江大学、浙江师范大学价值300多万元的多项科技成果；

在常山县，轴承龙头企业免费试用浙江理工大学的相关专利成果，把轴承模具使用寿命从原来的平均2小时提高到6小时；

在仙居县，杨梅鲜果销售企业免费试用浙江大学食品保鲜技术，加快了向食品深加工转型的脚步。

　　这是“先用后转”机制助力浙江山区县高质量发展的生动缩影。2021年，浙江瞄准山区县和中小企业创新资源短缺、技术转化能力有限、成果承接能力弱等痛点，在全国率先探索“先用后转”机制，以“先免费试用、后付费转化”形式推动科技资源要素“下沉”，让中小企业免费试用估值不菲的科技成果，若试用满意再按照约定的条件和方式支付费用，进而推动科技成果的有效转化。

　　金华武义、丽水龙泉等地“先行先试”，校企合作蓬勃发展。在试点基础上，浙江积极“查漏补缺”，为“先用后转”打“补丁”。发布《科技成果公开交易规范》，对“先用后转”交易流程予以规范；开发专项保险产品保障各方权益，以保险“增量”为研发风险“减量”；出台《浙江省科学技术进步条例》，将“先用后转”机制法定化，为成果转化提供法律保障；出炉《关于加快构建市场导向的科技成果转化机制的意见》，规定由财政资金支持产生的满两年未转化的科技成果，纳入“先用后转”实施清单。

　　一系列保障措施下，科研人员“安心试”、中小微企业“敢于试”的氛围逐步形成。

　　浙江云泰纺织有限公司受益于“先用后转”机制在试用浙江理工大学的一项专利成果后，企业与高校一拍即合，校企合作迅速“升温”。“这两年在浙理工研发团队的帮助下，我们企业的产值和利润都保持20%的增长率，客户群体从低端走向高端，有效推动了企业转型升级。”企业相关负责人汪巧红感叹道。

　　截至今年6月，浙江高校院所、医疗卫生机构共有5500多项科技成果以“先用后转”方式实现转化。

标准路径“跨省落地”

　　近期，四川乐山泓青农业有限公司和乐山市农业科学研究院共同合作开展的“乐创7979玉米新品种”小试项目获得了“先用后转履约保证保险”的“保驾护航”。

　　萌芽并成形于之江大地的“先用后转”机制，不仅在全国多地“落地见效”，还进一步促进技术要素跨省流动，让创新链与产业链跨越千里“相逢相知”。

　　在四川省绵阳量大技术创新服务有限公司的车间里，来自浙江高校的一项磁性材料研究成果经“先用后转”免费授权，正在开展小试实验。这种新型材料制备成功后可应用在风力发电、医疗等多个领域。

　　“零成本的免费试用，能化解和降低我们承接科研成果的风险和成本，这也是一个进一步了解成果创新团队的机会。”谈及这次跨省产学研合作，该企业相关负责人俞能君表示，这次尝试让他看到了企业和浙江高校更多的合作可能。成果持有方中国计量大学材料与化学学院的泮敏翔则表示，免费试用是企业和高校的双赢，借助企业这个“触角”，科研团队可以掌握当前市场需求，有助于后期优化技术细节。

　　“我们欣喜地看到这条由浙江开辟的科技成果转化改革新路径在北京、内蒙古、江苏、陕西、广东等地成功‘落地’，特别是四川，不仅仅复制推广了‘先用后转’的机制，还沿用了我们的保险产品。这是浙江对全国科技成果转化的一大贡献。”省科技厅成果处相关负责人表示，“先用后转”机制一大意义就在于为高度非标的科技成果转化探索了一条标准化的实施路径，省却原本大量关于转化方式、转化价格以及转化目标的沟通成本和摩擦成本，进一步提高成果转化效率。

　　在“先用后转”创新机制的“穿针引线”下，“有需求的企业”和“有技术的高校”不再“隔岸相望”，“相逢相知”合作产硕果的故事正在全国各地不断上演。

机制创新“未完待续”

　　从山区县和海岛县的“先行先试”，到逐步完善全链条保障机制的“查漏补缺”，再到机制跨省输出的“成功落地”，经过3年的探索，浙江已初步建立“先用后转”的“135”体系，即以中国浙江网上技术市场及淘宝端为主的“一个支撑平台”，龙头企业主导、服务机构主导、地方政府主导的“三类应用场景”，以及法规政策、实施标准、保险产品、信用保障、规范合同等“五大配套机制”。

　　当前，“先用后转”即将迈入“诞生”的第四个年头，如何持续迭代升级、写好成果转化的后半篇文章？省科技厅成果处负责人介绍，在市场导向的成果转化模式已逐渐“成形”的前提下，“先用后转”将应用于更多的场景。如在中国浙江网上技术市场（淘宝端）将配套建立“先用后转”模式，为成果交易双方提供“观察试错期”，成果承接方在免费试用中若觉得创新成果、对接服务等与自身需求不匹配，则可中止交易，减少价值错配和技术交易风险，从而让市场之手真正促成科技成果精准落地。

　　调查发现，通过“先用后转”实施成果转化的交易双方，已经有60%以上以免费试用为媒介，跳出了成果本身，展开了更紧密的产学研合作。

　　对此，除了聚焦科技成果的转移转化，“先用后转”还将进一步拓展其内涵和外延。“如果说现阶段的‘先用后转’着重于解决成果的供需问题，那之后我们将把成果背后的团队服务和技术咨询、技术开发等产学研协同创新的一系列配套支撑也纳入‘先用后转’体系，进一步完善‘市场来主导、主体有活力、制度去保障’的全链条拼图。”省科技厅成果处负责人表示，他们将持续深化科技体制改革，不断擦亮这项“浙江经验”的改革底色。