中共浙江省委副秘书长、政研室主任  朱卫江

中共浙江省委十五届五次全会，于8月23日在杭州胜利举行。省委对筹备开好这次全会、以全面深化改革推进中国式现代化省域先行高度重视。去年以来，省委围绕贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，组织开展一系列的改革相关重点调研课题研究，积极谋划新一轮重大改革。党的二十届三中全会召开后，省委先后召开常委会（扩大）会议、理论学习中心组专题学习会等进行传达学习、深化研究。其间，省委、省政府主要领导带头调研，广泛征求各方意见，使全会筹备的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程，群策群力、共谋发展的过程，增强定力、凝聚合力的过程。这次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，研究部署新征程上浙江进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的思路举措。会议听取和讨论了易炼红同志受省委常委会委托所作的报告，审议通过了《中共浙江省委关于全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，为在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章注入强劲动力的实施意见》，圆满完成了各项议程。大会高举改革大旗、彰显改革担当、激扬改革锐气，进一步增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，进一步明确了新征程上浙江进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的前进方向和目标任务，进一步提振了全省上下干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神，取得了丰硕成果，其主要精神，可以概括为5个方面：

彰显持续推动“八八战略”走深走实的战略定力。“八八战略”是习近平总书记为浙江量身定制的省域发展全面规划和顶层设计，是中国式现代化省域先行的“总纲领”、进一步全面深化改革的“金钥匙”。“八八战略”是管长远、管全局、管根本的，无论形势怎么变、无论发展到什么阶段，“八八战略”的统领地位不能变。省委全会坚持以“八八战略”为统领，把“八八战略”作为新征程上引领进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的“总纲领”，把“八八战略”蕴含的理念、立场和方法贯穿到进一步全面深化改革的全过程各方面，积极探索创新改革开放一体推进的新格局、新体系、新机制，确保一步一个脚印把习近平总书记为浙江倾情擘画的宏伟蓝图转化为美好现实。

扛起新征程上续写新篇的“四大使命”。省委全会充分肯定省委十五届三次全会以来取得的成绩，深刻阐明了“浙江向何处先行”“浙江要如何先行”的问题，明确要坚定扛起肩负的“四大使命”：一是坚定扛起守根脉、作示范的政治使命，充分展现“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”的主动之为；二是坚定扛起闯新路、勇开拓的战略使命，加快探索破除中国式现代化深层次体制机制性障碍的有效之策；三是坚定扛起攻难关、挑大梁的发展使命，奋力走好以改革“关键之招”破解新的“成长烦恼”的突围之路；四是坚定扛起促共富、增福祉的为民使命，切实答好改革为了人民、依靠人民、成果由人民共享的赶考之题。    

提出省域现代化先行和共同富裕先行“三个再”“五个更”的目标要求。省委全会深刻把握、系统落实党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标，牢固树立勇当新时代改革开放排头兵的思想自觉行动自觉，紧紧围绕习近平总书记赋予浙江勇当先行者、谱写新篇章的新定位新使命，谋划提出到2035年实现“三个再”“五个更”的省域现代化先行和共同富裕先行目标，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，主动担当、主动变革、主动作为，确保习近平总书记重要指示、中央改革部署在浙江全面落地生根、开花结果。“三个再”，即“再突破、再提升、再上新台阶”。“再突破”，就是要聚焦亟需攻坚克难的短板弱项和关键领域，在科技创新、现代化产业体系、制度型开放等方面取得新的实质性突破。“再提升”，就是要聚焦优势领域放大优势、再造优势、增创优势，在民营经济、绿色发展、民生福祉等方面取得新的大幅度提升。“再上新台阶”，就是要实现经济总量、城乡居民收入和生活水平等再上一个新台阶、实现一个大跃升，开创中国式现代化省域先行全新局面，再展浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头”雄风。再上新台阶不是单方面的，而是全方位上新台阶，经济、政治、文化、生态、社会、民生等都要上新台阶。“五个更”，即实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展。“更充分”，就是要进一步解放和发展生产力、激发和增强社会活力，不断提高发展水平、厚植发展优势、挖掘发展潜力、增强发展实力。“更全面”，就是要进一步推动各领域全方位突破、整体性跃升，不断促进人的全面发展和社会全面进步。“更先进”，就是要进一步增强创新主导作用，因地制宜大力发展新质生产力，加快摆脱传统发展路径依赖。“更高质量”，就是要进一步突出质量第一、效益优先，不断提高全要素生产率，协同实现质的有效提升和量的合理增长。“更可持续”，就是要进一步统筹发展与安全、效率与公平、活力与秩序以及人与自然的关系，推动实现长期稳健发展。“三个再”“五个更”目标体系，是浙江勇当先行者、谱写新篇章的具体展开，体现了勇敢立潮头、永远立潮头的境界追求，将有力激发全省上下的闯劲干劲拼劲。

部署实施14项攻坚性改革和10个方面的改革任务。省委全会全面对标落实中央改革部署和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，系统梳理中央《决定》提出的300多项重要改革举措，坚持以重点突破带动整体推进，立足中国式现代化省域先行的大场景，谋划提出了14项攻坚性改革和10个方面的改革任务，打造具有浙江标识度的重大标志性成果。14项攻坚性改革，牢牢抓住“牵一发动全身”的重点领域和“一子落满盘活”的关键环节，直面高质量发展新的“成长烦恼”、老百姓的“急难愁盼”等现代化先行必须率先突破的重点领域，聚焦国家所需、浙江有基础有优势走在前列的领域，打破条块分割，注重多方协同，实现纲举目张，具有很强的整体带动、突破引领、创新示范效应。10个方面的改革任务，突出全面深化、协同推进，把经济体制改革作为“重头戏”，并覆盖民主法治、文化体制、社会建设、生态文明、平安建设等领域改革。这14项攻坚性改革，是浙江改革的“牛鼻子”，与10个方面改革任务相互贯通，共同构成了浙江改革的整体思路、举措和方法。

突出狠抓落实、善作善成。省委全会把抓改革落地摆在突出位置，强调构建顶层设计、上下联动的工作格局，用好系统集成、协同推进的改革方法，建立全程贯通、全链闭环的工作机制，增强知重负重、攻坚克难的能力本领，营造支持改革、宽容失败的良好氛围，注重从当前“反映最为集中的事”、经济社会发展“最为紧迫的事”改起，一步一个脚印，积小胜为大胜，以钉钉子精神抓好改革落实。特别要求永葆改革开放先行地的勇气和锐气，强化改革责任、扛起改革担当、提高改革本领、增强改革韧劲，以改革落实的高质效展现中国式现代化省域先行的大美画卷和中国特色社会主义制度的无比优越。