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勇当“生态警务”领跑者

2024-09-15 09:54 来源:《今日浙江》杂志 作者:张范

张 范

 

  巡山林河道、守茶树名木、查山塘水库、护野生动物……一张覆盖全年的重点工作清单,将生态警务战略细化成每月一项项具体工作任务,分解到相关部门,责任落实到人,共同守护绿水青山。

  自去年以来,浙江健全公安牵头、相关部门联动的生态警务机制,建立生态警长守护、生态共治联动、生态数智赋能、生态区域协同、生态经济护航等五个工作体系,积极构建专业带动、全警行动、部门联动、群众互动的工作新模式,勇当生态警务的领跑者、排头兵,推动生态文明建设勇立潮头、走在前列。

  目前,浙江已成立由8079人组成的“生态警长”队伍,建成多部门联合进驻的生态联勤共治工作站125个,打造具有浙江公安特色的“生态安全”治理之路,守护了浙江的绿水青山。今年6月,浙江公安在全国率先探索现代警务运行新模式——生态警务,被写入中央文件。


“生态警长”在新安江交界水域巡逻


●“生态警长”守护

 

  湖州是绿水青山就是金山银山理念的发源地。为守护湖州的碧水,早在10年前,湖州市公安局就推出“河道警长”做法。之后,根据形势发展的需要,湖州公安不断将警长制拓展至湖泊、矿区、景区等八大生态领域,打造了一支保护生态的“公安铁军”,并于2022年统一称为“生态警长”。

  生态警务发展初期,湖州市公安局织里分局在乔溇村试点成立乔溇生态联勤警务站。以生态联勤警务站为最小作战室,开展一体化实战化运作。48岁的徐建根是这个站的驻站民警,也是“生态警长”之一。他说:“我们经常与江苏省苏州市公安局吴江区分局七都派出所民警碰头、交换信息,两年间联合打掉了7个跨省非法捕捞团伙,守护了太湖白鱼的安全。”

  2022年12月,浙江公安在全省推广湖州市生态联勤警务站做法。去年底,印发《关于全面推进生态警务建设的实施意见》,在全国率先从省级层面推进生态警务建设,要求各地建立起上下贯通、警种联动、一体运行的生态警务工作体系。

  如今,生态警务机制有了更多“模样”:打破地域界限,跨省联合攻克生态难题;打破警民界限,整合力量守护绿水青山;打破传统手段界限,科技融合提升保护效能……截至目前,全省已侦办污染环境、破坏生态资源案件7000余起,移送起诉1.3万余人。

  今年4月,全省生态警务建设工作会议召开。浙江的“山水林田湖草海”守护工作有了新目标:力争到今年年底,全面落实生态警长责任制;到2025年,优化完善生态警务运行机制;到2026年,现代生态警务体系成熟定型。

 

●生态共治联动

 

  在今年5月22日国际生物多样性日,建德生态共治中心揭牌启用。公安、生态环境、林业、农业农村、综合行政执法等部门实体入驻中心,开展生态要素共管、联动巡查共防、执法办案共商、生态环境共治,及时发现、消除一批破坏生态环境安全的风险隐患。   

  去年来,浙江公安全方位推进生态警务建设,一体推进“打防治服”组合拳,全面落实生态警长责任制,形成政府领导、公安主导、部门联动的生态共治联动警务模式,持续打好蓝天、碧水、净土和护航生态保卫战。

  台州市黄岩区“三江口”,永宁江、灵江在此汇成椒江,流向大海。在20世纪90年代就形成医化产业园区,粗放式的产业发展导致生态环境破坏,曾是当地市民厌恶的“锈带”。

  为配合区域环境整治,台州市公安局黄岩分局在“三江口”设立生态联勤工作站,联合环保、水利、检法等部门,成立由“生态警长+专域警长(园区、河道、山林等)+生态义警”组成的污染防治攻坚团队,先后发布环保风险提示19期,发现并整改涉污染问题31个。这期间,“生态警长”还联合“知产警官”进企开展执法帮扶,助力医化企业绿色转型、依法维权。

  生态环境领域的案件有跨区域、长链条特点。为护航交界生态安全,温州市公安局强化跨区域警务协作,围绕重点山脉森林资源防护带,沿重点海域海洋资源保护带,沿瓯江、飞云江、鳌江三大水系干支流沿岸经济带,建成温宁浙闽省际陆域、温台乐清湾市界海域生态警务一体化机制,推进10个省区域生态警务协作基地,以联域串线、边际协作助推生态共护。

  今年1—6月,温州公安部门密切警种合作,强化跨域合作,开展“蓝盾治砂”“绿剑治污”“铁拳治渣”三大行动,破获65起生态领域案件,采取强制措施人数同比上升47.1%。


台州市黄岩区“生态警长”在医化产业园区巡查


●生态数智赋能

 

  “原以为不会被抓,没想到还是栽了!”前不久,庆元县百山祖乡巡查人员发现有人夜间非法电鱼。百山祖派出所、农业农村综合执法队迅速开展空地立体巡查,锁定嫌疑人位置,并将其抓获归案。

  这是庆元县公安局发挥生态安全“大数据+预警”机制作用、实现生态警情快速响应处置的成果。近年来,随着浙江省“公安大脑”建设推进,一批服务实战的信息化场景开始应用,让生态警务机制有了更现代化的手段,通过“天眼”发现、主动排查,生态环境保护变得更高效。

  8月1日清晨,一架警用无人机从浦江县大畈乡白塔山山顶缓缓升空,开始日常巡林工作。控制这架无人机的“生态警长”在浦江县低空警务作战中心,通过指挥屏幕和操纵杆,实现山林远程巡护勘巡。

  浦江县公安局相关负责人说,借助各种警务智能设备,生态保护从以往被动打击转为主动预防,生态领域各类风险隐患得到高效处理。生态智慧监管平台将远程发现的可疑情况第一时间推送至公安、水务等部门,高效处理生态领域各类风险隐患。

  在温州南麂生态保护区,上百个监控探头日夜守护,一旦有人进入保护区采摘淡菜、贝类等,便会自动报警,民警立即介入处置;浦江县“水域哨兵”智能视频监控系统实时在岗,开展全水域防溺水预警;开化县公安部门在钱江源国家公园核心区域内建设集指挥、协作、展示为一体的“生态警务三中心”,有效解决生态环境保护难题。


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