温 塬

温州是改革开放中“敢为人先”的前沿阵地，是链接世界的“敢闯敢拼”的温商家乡，是数智浪潮上“敢于超越”的创新之城。

近年来，温州市转变城市工作理念，把握城市发展规律，以实施“强城行动”为牵引，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，提速打造“全省第三极”。2024年，温州市地区生产总值达9718亿元，常住人口达985.2万人，加快迈向万亿级GDP和千万级常住人口“双万”城市。

强城蝶变

漫步温州瓯江路，瓯江两岸风光如画卷映入人们眼帘，金融总部、滨江绿廊、国际人才社区次第呈现，崛起中的滨江商务区，代表了现代化温州的“城市封面”。

2024年以来，温州市委、市政府紧扣打造“浙江高质量发展第三极”的战略定位，部署实施“强城行动”，努力打造青年人近悦远来的向往之地、辐射浙南闽北赣东的现代化拥江滨海花园城市。

建立高规格统筹领导机制。温州成立了以市委、市政府主要领导任组长的“强城行动”领导小组，构建了一办、六组、八大指挥部以及各县(市、区)组成的“168X”工作体系，形成了四套班子领导分工领衔、部门多跨协同、区县一体联动的城市工作推进机制。

构建系统性组合打法。系统部署实施空间重构、畅通循环、产业创新、品质提升、功能优化和文化赋能“六大行动”，强化瓯江新城、千年斗城、科教智城、东部科技城、西部时尚城和生态园、园博园、海上花园等“五城三园”的核心带动作用，全力打造滨江商务区CBD总部、两大万亿级产业集群、国家医学中心等“十大标志性成果”。

突出项目为王、有效投资。制定重大工程、平台、产业、改革、政策及重点要素“六张清单”，谋划形成重点项目库和三年行动计划，建立“常态督查、及时协调、定期通报”工作机制，全力推动项目落地。2024年以来，共谋划“强城行动”项目1674个，截至今年9月累计开工715个、建成662个，完成投资3504.8亿元。

如今的温州，“一主一副两城多点”市域空间格局正在加速形成，乐清、瑞安和永嘉“两市一县”城区加快向主城区靠拢，中心城区集聚辐射力和竞争力不断增强；龙港、平阳和苍南协同融合发展渐入佳境，龙平苍区域副中心加速崛起；12条“县城—中心镇—重点村”发展轴建设如火如荼，县城承载能力持续提升，城乡一体融合发展蹄疾步稳。

创新制胜

温州以创新起家，改革开放以来创造了一个又一个“全国第一”，形成了举世瞩目的“温州模式”。建设现代化人民城市，促进“产城人”融合，温州的选择依然是创新制胜。

向创新要活力。锚定全面建成高水平创新型城市的战略目标，因地制宜发展新质生产力，让越来越多的创新梦想被看见、可放飞。视觉健康全国重点实验室获批，筑基生命健康产业；国家风力发电技术创新中心浙江中心落户，装配海上风电产业“最强大脑”；正泰电器、华峰集团等头部民企在中国500强榜单上排名大幅攀升，麦田能源、清大视光、锌芯钛晶等科技型企业入选“独角兽企业”名单……一个个创新“活力场”汇聚成城市高质量发展的大图景。

为创新拓空间。推进城市更新，盘活存量资源，温州以全国低效用地再开发试点为契机，实施“退二优二”产业升级，大力推动老旧厂房、闲置空间变身大孵化器，3年来建成孵化空间889万平方米，吸引青年创新创业人才超10万人。推动“工业上楼”，提高亩均产出，温州出台高容积率奖励、用地成本优惠等激励政策，分类制定层高、承重、垂直交通等技术标准，有效推动“设备上楼”“生产上楼”。3年来，老旧工业区拆后重建2176万平方米，平均容积率从1.3提升至2.5，相当于新增工业用地6200亩。

以创新强投入。创新体制机制，发挥民营经济优势，构建多元化、可持续的城市建设投融资体系。主动谋拓投资空间，全力吸引温商回归。打破民间资本准入壁垒，“一项一策”制定支持政策，积极引导民间资本参与基础设施、公共服务和重大项目建设。2024年温州全市集中签约项目542个、总投资3491亿元，其中温商回归贡献度近八成。过去3年，温州市滨江商务区累计完成民间投资405亿元、占比达79%，成功入选浙江首批现代服务业创新发展区。

中国（温州）数安港、中国眼谷、国际云软件谷等高水平科创园区拔节生长，瓯江实验室、国科温州研究院、浙大温州研究院等高能级科创平台热潮涌动……放眼温州，推动城市向更高处接续奔腾的创新动力无比强劲。

以人为本

第十五届中国（温州）国际园林博览会将于2026年4月启幕。目前，温州正在打造1个主会场、13个分会场、49个博览点，将园林之美延伸至城市各个角落，让人们在“城就是园，园就是城”的诗画山海中共享绿色生活。

把公园“种”进生活——“全城园博”是把“人民城市”重要理念下沉到“基本细胞”的鲜活缩影。近年来，温州坚持以人为本，聚焦补短板、强弱项、提功能，从群众身边的生活环境入手，全力提升城市宜居品质，让人民生活更舒心、更便利。

以“好房子”满足品质生活需求。从层高、隔音、绿色、智能等多个维度将“好房子”标准具体化，大力推进“好房子”建设。目前，全市已有12个项目入选省级“好房子”试点。

以优化社区公共服务提升生活品质。通过未来社区建设，在全市范围布局135个“一刻钟便民生活圈”，配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，惠及居民249万人。2024年以来累计建设口袋公园248个、嵌入式体育设施326处，推动城市环境“疤点”变为服务“亮点”。

以健全新市民安居服务体系吸引人才集聚。制定实施“新温州人青年安居计划”，统筹布局短租型人才驿站、保障性青年公寓、长租型人才公寓，累计推出青年安居公寓7881套(间)，吸引更多青年人到温州实现梦想。

五马历史文化街区改造把居民需求放在首位，优先解决排污排水、电线落地、停车泊位等“烦心事”；绣山路延伸路段、杨府山西路、上涂路南段等多条“断头路”相继打通；住着2万多人的新田园社区，从20多年的“老社区”变成了集便民服务、休闲娱乐、养老托育等于一体的惠民“好社区”……城市发展的宏大叙事，最终都落地为市民生活中可感可及的具体福祉，彰显了温州建设现代化人民城市的初心与追求。