今浙平

岁月的长河，翻腾着澎湃和浪涛；实干的琴弦，拔动着奋进的乐章。

2021—2025，时间的脚步走过又一个五年，“十四五”规划即将收官。

这是浙江改革发展极不寻常、极不平凡的五年；这是浙江牢记嘱托、克难奋进取得重大成就的五年。

五年来，面对错综复杂的外部形势和新冠疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，浙江全省上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，深入践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，深入实施“十项重大工程”， 干在实处、走在前列、勇立潮头。

涌动创业创新热潮的之江大地，正以一场高质量发展的嬗变，写下“十四五”亮眼而精彩的答卷。

当我们站在“十四五”与“十五五”的交汇点回望，这条感恩奋进之路，愈发清晰明亮。

一

越是壮阔的征程，越需领航的力量。

五年来，让浙江人民最难忘的，是习近平总书记的深情厚爱和殷切期望。

习近平总书记在浙江工作期间，亲自为浙江量身定制了“八八战略”这一省域发展的总纲领总方略，引领浙江实现了跨越式发展。

回望“十四五”， 习近平总书记高瞻远瞩，亲自擘画“十四五”蓝图，引领中国经济航船行稳致远；在浙江发展的关键时刻，习近平总书记亲临浙江考察指导，寄予厚望重托，为浙江发展把脉定向、指路引航。

2021年5月，“十四五”规划开局之际，习近平总书记亲自谋划、亲自定题，赋予浙江“高质量发展建设共同富裕示范区”的光荣使命。

2023年9月，习近平总书记出席杭州亚运会开幕式并亲临浙江考察，指出“浙江是中国式现代化的先行者”，明确要求浙江“要完整准确全面贯彻新发展理念，围绕构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦建设共同富裕示范区、打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，坚持一张蓝图绘到底，持续推动‘八八战略’走深走实，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”。

春潮涌动，嘱托如山。习近平总书记的系列重要指示，为浙江发展提供了根本遵循、注入了强大动力。五年来，浙江全省上下深学细悟、一体领会习近平总书记系列重要指示批示精神，深入践行“八八战略”，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

这是伟大思想感召下勠力同心、砥砺前行的五年。五年来，全省上下始终坚持“八八战略”科学指引，对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持一张蓝图绘到底，不断创新“八八战略”工作抓手和载体，循序渐进、久久为功，强化现有优势，发掘潜在优势，持续推动“八八战略”走深走实，让“八八战略”在新时代绽放更加耀眼的真理光芒。

这是将谆谆嘱托转化为施工图、任务书的五年。五年来，全省上下深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，聚焦“落实”二字，按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的思路，形成了“132”工作架构，谋划实施了15项重点任务、27项重点工作和13项重大改革，心无旁骛抓落实、创新创造抓落实、务求实效抓落实，以抓落实的实际成效诠释绝对忠诚、检验能力水平、体现为民情怀。

这是肩负光荣使命探路先行、闯关破局的五年。五年来，全省上下坚决扛起共同富裕先行探路的责任，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧扣“四大战略定位”，坚持和深化新时代“千万工程”，深入实施“扩中”“提低”改革，深入实施公共服务“七优享”工程，持续缩小城乡、区域、收入差距，为实现全国人民的共同期盼贡献先行探路经验。

这是经济大省挑大梁、走在前作示范的五年。五年来，全省上下自觉扛起经济大省挑大梁政治责任，在推进中国式现代化进程中，不仅在“量的合理增长”上走在前列，更在“质的有效提升”上示范引领，最大限度释放政策红利，有效防范化解各类风险，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

这是始终干在实处、走在前列、勇立潮头的五年。五年来，浙江全省上下自觉增强“没有走在前列就是风险、就是失职”的意识，铸忠诚抓落实、强担当挑大梁、固堡垒当先锋，推动各项工作争先进、争一流，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”。全省上下思想认识越来越统一，打法路径越来越清晰，工作劲头越来越充足。

实践证明，思想的伟力，总能穿透时光、照亮现实。浙江干在实处、走在前列、勇立潮头的源头活水，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引！

二

迎风起势疾驰远，奔竞不息立潮头。

五年来，面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的工作任务、先期遭遇的“成长烦恼”，浙江全省上下大力弘扬“六干”作风，迎难而上、实干争先，扛着“时代之问”率先作答，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。

一组组亮眼数据、一项项创新成果、一个个历史成就，见证浙江大地发生的全方位、系统性、深层次精彩蝶变，汇聚成高质量发展的高分答卷。

以稳健姿态向前，“个子”越长越高。浙江全省GDP从2020年的6.7万亿元增长到2024年的9万亿元，年均增长6%。浙江GDP占全国份额从2020年的6.5%提升至6.7%左右。人均GDP从2020年的1.46万美元提高到2024年的1.9万美元。

以创新引擎驱动，“体格”愈发健硕。全省研发投入强度从2020年的2.77%提升到2024年的3.22%；区域创新能力从2020年的第五位提升到2022年的第四位，并持续保持全国第四位；国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划均实现“零”的突破；全国重点实验室从15家跃升至38家，全国排名从第12位跃升到第六位，全国重点实验室实现省属高校“零”的突破；杭州“六小龙”等新锐科创企业不断涌现，高新技术企业从2.2万家提升到4.7万家，境内上市公司家数居全国第二位；数字经济核心产业增加值占GDP比重从10.9%提升到12.3%；国家先进制造业集群总数达到8个、居全国第二位。

以改革开放突破，链接全球资源。外贸出口规模从2020年的2.5万亿元，增长到2024年的3.9万亿元，从全国第三位上升到第二位；宁波舟山港集装箱吞吐量从2020年的2872万标箱增长到今年的首破4000万标箱；获批金华（义乌）中欧班列集结中心、义乌新一轮国际贸易综合改革方案、大宗商品资源配置枢纽，义乌全球数贸中心开业，连续成功举办四届全球数字贸易博览会；中国民营企业“五张榜单”连续两年实现大满贯，国企改革发展走在前列。

以协调统筹发展，缩小“三大差距”。山区海岛县实现县县GDP破百亿元，主要经济指标增速高于全省平均水平，先后两批6个县（市、区）调出山区海岛县；城镇、农村居民人均可支配收入分别连续24年、40年居全国各省区第一，城乡居民收入倍差从2020年的1.96缩小至2024年的1.83。

以文化凝心铸魂，扛起新的使命。文化及相关产业增加值从2020年的4584亿元，增长到2024年的6600亿元，占GDP比重从6.8%提高到7.3%。越剧《新龙门客栈》《我的大观园》、婺剧《三打白骨精》等浙产精品广受好评，浙产游戏《黑神话：悟空》成为现象级文旅产品。杭州亚运会、亚残运会成功举办，向世界奉献了一场“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育文化盛会。世界互联网大会乌镇峰会、“良渚论坛”等影响力持续放大。成为首个全国文明城市、全国双拥模范城设区市“满堂红”省份，共创成24个县级全国文明城市、数量居全国第一位。

以绿色厚植底色，转变发展模式。绿水青山就是金山银山理念融入血脉，生态“高颜值”与经济“高质量”协同并进，一条人与自然和谐共生的现代化道路愈发清晰。可再生能源装机占比从2020年的30.7%提升至2025年上半年的50.2%。全省单位GDP水耗、二氧化碳排放强度持续下降。生态质量指数、公众生态环境满意度全国领先，公众生态环境满意度总得分从2020年的84.7上升至2024年的88.7。

以良法善治护航，共建平安家园。平安浙江法治浙江建设迈上更高水平，新时代“枫桥经验”更加熠熠生辉，基层治理体系更加科学完善，社会治理效能实现新提升，成为最具安全感的省份之一。

以严的基调治党，生态风清气正。新时代党建高地和清廉建设高地建设迈出新步伐，重实干、重实绩、重实效的选人用人导向鲜明树立，各领域基层党建全面进步全面过硬，干在实处、走在前列、勇立潮头的鲜明标识进一步擦亮；中央八项规定精神堤坝不断加固，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合效能更加显现，群众在全面从严治党中获得感不断增强，风清气正的政治生态持续巩固发展。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。五年，让一个经济大省以发展理念之变，引领发展动能之变，推动发展格局之变，塑强了抵御风浪的坚韧筋骨，奠定了未来高质量发展的稳固基石。

三

成就源自共同奋斗，成果终由人民共享。

“党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”五年来，浙江全省上下自觉践行以人民为中心的发展思想，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，坚持在发展中保障和改善民生，以百姓心为心，认真回应群众期盼，深化基本公共服务一体化改革，深入实施公共服务“七优享”工程，扎实办好民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

教育更加优质均衡。五年来，浙江教育现代化加快推进，创建65个国家学前教育普及普惠县、42个义务教育优质均衡发展县，数量均居全国第一。教育入学“一件事”等改革经验全国推广，基础教育信息化综合发展指数连续8年位居全国第一。大力实施“双一流196”工程、高校基础设施提质工程，成功创办西湖大学、宁波东方理工大学，温州肯恩大学成为中美教育合作标志性项目。职业教育改革领跑全国，入选国家级“双高”院校15所，杭州、宁波入选全国产教融合型试点城市。

健康水平持续提高。五年来，浙江率先全省域推进卫生健康现代化建设，着力打造“看病不出省”标志性成果：全省人均预期寿命从80.19岁提高到82.55岁，列全国省区第一；推进医学高峰建设，高标准建设国家、区域医学“双中心”、省公共卫生临床中心，三级公立医院绩效监测连续6年全国前三，“A++”“A+”高水平医院数量全国第一；深化县域医共体建设，创新“固定+流动”巡回诊疗服务模式；获批国家中医药综合改革示范区，推进中医药高质量发展；“浙医互认”覆盖全省1900余家医疗机构；基本实现城市社区“10分钟健身圈”全覆盖，国民体质合格率位居全国各省区第一。

就业有岗增收有门。五年来，“就业创业在浙江”品牌持续打响，城镇调查失业率保持东部省份最低。“浙里就业”基层公共服务体系进一步完善，重点群体就业帮扶体系更加完善，零就业家庭动态清零；保障农民工工资支付工作考核连续8年位居全国A级，治理欠薪经验做法在全国推广，“浙里无欠薪”品牌持续擦亮，2300万省外劳动力在浙实现稳定就业。

社会保障更加完善。全省城乡居民基本养老保险人均待遇位居省区第一，工伤、失业保险实现省级统筹，资助困难群众参加基本医疗保险率达100%，“浙里惠民保”参保人数和投保率均居全国第一，在全国率先建立城乡一体覆盖全民的长期护理保险制度；新型慈善体系加快构建，慈善组织数量、慈善信托备案资金规模均位居全国第一。

老有所养幼有所育。五年来，浙江“一老一小”事业扎实推进：实施育儿补贴制度，连续五年将托育服务纳入省政府民生实事或重点工作任务，杭州、宁波、温州成为国家级婴幼儿照护服务示范城市；在全国率先实现国家儿童友好城市11个地级市全覆盖，台州、温州入选全国青年发展型城市建设试点；养老设施供给日益完善，乡镇街道康养联合体覆盖率达95%。

一个个实打实的数字，一个个看得见、摸得着的变化，标志着浙江百姓生活“节节高” ，彰显高质量发展的硕果实打实地转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五年，浙江最深刻的变化在于人，最根本的利益归于人，最强大的动力源于人。今天的浙江，干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢创，共同勾勒出浙江干在实处、走在前列、勇立潮头的壮阔图景。

“十四五”圆满收官，“十五五”奋力启航，我们再次站在新的历史关口。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入践行“八八战略”，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景，为全国大局作出新的更大贡献！