今日浙江记者  沈佳薇

10月13日，浙江首例反电信网络诈骗民事公益诉讼案在杭州互联网法院当庭宣判。法院支持检察机关全部诉讼请求，判令6名被告赔偿公益损害赔偿金共计50万元，并在国家级媒体上公开赔礼道歉。

这起标志性案件，是浙江检察机关深耕公益诉讼领域的缩影。自2017年检察公益诉讼制度全面施行以来，浙江检察机关坚守“公共利益代表”使命，以“高质效办好每一个案件”为导向，累计办理公益诉讼案件4万余件，入选最高检典型案例数量持续位居全国前列，用法治力量为国家利益和社会公共利益筑起一道坚不可摧的“防护墙”。

青田县人民检察院公益诉讼公开听证会

机制创新

推进诉讼办案“精细化”

秉持“守正创新”理念，浙江检察机关持续优化制度设计、升级办案手段，推动公益诉讼办案从“粗放式”向“精细化”跨越。

履职体系日益健全。制定《关于高水平做好新时代公益诉讼检察工作的意见》，建立生态环境损害赔偿和公益诉讼检察衔接机制，开展公益诉讼检察创新实践基地建设，其中大运河遗产保护公益诉讼创新实践基地获评全国第六届“法治政府奖”。

示范引领成效凸显。在全国率先探索并施行结构化、规范化的检察公益诉讼案由体系，推出公益诉讼重特大案件标准，通过下发办案工作指引、定期发布优质案例、强化对下指导督导等方式，把成熟办案经验转化为可复制、可推广的浙江方案。截至目前，已累计制定下发公益诉讼办案指引57期，让好经验、好做法在全省落地生根、开花结果。

数智赋能深度融合。将卫星遥感、快速检测、大数据模型等科技手段融入办案全流程，为公益诉讼插上“科技翅膀”。联合省生态环境厅成立全国首家公益诉讼（环境损害）司法鉴定联合实验室，有效破解“鉴定难、鉴定贵”痛点；在省级层面建立“成品油综合智治”数字化多跨场景应用，部署全省开展专项监督，督促追缴税款2.8亿余元。

监督扩容

织密公共利益“防护网”

检察公益诉讼制度历经多年发展，诉讼案件范围从传统的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，拓展到安全生产、反电信网络诈骗、无障碍环境建设、文物保护等14个法定领域。公共利益法律监督拓面扩容，与浙江检察机关在该领域的持续推进密不可分。

助力全国统一大市场建设，针对强制搭售、设置市场壁垒等垄断行为，以及虚假宣传、刷单炒信等不正当竞争行为精准发力，办理相关案件11件。如针对燃气开通强制搭售配件的垄断乱象，通过公益诉讼督促强化企业监管，为市场主体营造公平竞争的沃土。

针对电商云仓等新业态未落实电信网络诈骗防范机制，致使快递面单信息被盗取并用于电信网络诈骗等问题，浙江省院、金华、义乌三级检察机关联动发力，办理浙江首例反电信网络诈骗公益诉讼案，推动构建跨部门协同治理体系，促进行政监管与行业自律有机衔接，为数字经济高质量发展保驾护航。

着眼防范化解燃气、特种设备、高层建筑、道路交通等重点领域，排查整治安全风险隐患，办理安全生产领域案件1769件。温州市检察机关针对公路客车运营单位违规使用翻新轮胎存在重大安全隐患问题，开展加工、销售、使用全链条监督，推动开展专项治理，查处违法案件17件，守住了群众出行的“安全底线”。

聚焦文物和文化遗产保护，浙江检察机关探索构建“1+3+N”保护体系，一体推进大运河文化遗产和历史文化名城、名镇、名村以及古遗址、古建筑、古树名木等保护工作，办理文物和文化遗产保护领域案件689件。在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际，舟山市普陀区检察院通过公益诉讼，推动职能部门对东极岛渔民营救英军战俘史迹“小孩洞”启动文物调查、认定程序，采取预防性保护措施，相关做法获最高检高度肯定。

此外，浙江检察机关还在全国率先探索开展无障碍环境建设公益诉讼，办理案件496件，推动完善无障碍设施、信息交流、社会服务点位3586处；聚焦国防和军事利益保护，办理机场净空、航道净海、军事设施、人防工程保护等案件163件；围绕英烈名誉、荣誉以及纪念设施保护等，办理英烈保护领域案件471件，并部署开展“守护红色军事文化史迹”专项行动，推动对全省682处红色资源保护。

协同共治

绘就公益保护“同心圆”

公益守护从来不是“孤军奋战”，而是“众人拾柴”的合力之举。浙江检察机关积极构建“党委领导、检察主导、部门协同、社会参与”的共治格局，让公益保护的力量更集中、覆盖更广泛、成效更显著。

积极争取党委、政府、人大、政协支持，省人大常委会专门出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，各市、县（市、区）党委人大政府出台120余个支持公益诉讼检察工作的意见或决定，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。同时，扎实推进代表建议、政协提案与检察建议“双向转化”，办理“双转化”案件805件，实现监督与履职同频共振。

作为“益心为公”志愿者检察云平台首批试点省份，浙江创新机制，制定出台《益心为公志愿者履职管理办法》，组建首批百名志愿者专家库，招录志愿者4083人。这些志愿者化身公益保护的“千里眼”“顺风耳”，累计提报线索2200多条，参与案件咨询、公开听证等活动6000余次。如慈溪市检察院依托该平台，成功破解外卖“肥牛卷”“撒尿牛丸”等食材造假问题，推动外卖平台完善监管机制，切实守护群众“舌尖上的安全”。

浙江检察机关还努力打破地域壁垒，探索构建环太湖、长三角公益诉讼跨区域一体化协作和系统治理模式，杭州市检察机关与大运河沿线各省市检察机关建立大运河公益保护联盟，浙江嘉善与上海青浦、苏州吴江检察机关建立太浦河流域公益诉讼协作机制，共同破解跨域公益保护“老大难”问题。

“当前，全国人大常委会首次审议检察公益诉讼法草案，‘十五五’规划建议也明确提出‘强化检察监督，加强公益诉讼’，浙江检察机关将在公益诉讼实践之路继续迈出坚实步伐，为检察公益诉讼立法贡献更多浙江实证案例和实践支撑。”浙江省检察院负责人表示。