舟山将深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，全面落实浙江省新春第一会精神，围绕“六个重大突破”，紧扣“八个聚焦聚力”，按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的要求，强化重实干、务实功、拼实绩鲜明导向，聚力打好七大攻坚战，力争发展质效保持全省前列，全力夺取“十五五”开局胜。

建设中的宁波舟山港六横公路大桥

围绕“锚定五年”，奋力实现“一快、两多、三小、四好”

“一快”，即经济发展速度要快，“快”不仅体现在经济指标增速和争先进位上，还要体现在发展指标的系统性支撑上，这是实现舟山跨越式高质量发展的内在要求。

“两多”，即人要多、船要多，人多意味着劳动力充足、技能人才多元、市场经营主体活跃、海洋新质生产力的发展主体更多，船多意味着船舶运力强、港口能级高、海事服务优、产业规模大，这是舟山建设“自由贸易港、海上花园城”的动力源泉和重要标志。

“三小”，即城乡差距、地区差距和收入差距更小，是实现海岛共同富裕的具体体现。

“四好”，即城乡环境、教育质量、医疗水平、养老服务更好，是人民群众的日思夜盼，是我们执政的民心所向。

围绕“谋准三年”，着重打好七大攻坚战

打好系列国家战略落地攻坚战。加快建设大宗商品资源配置枢纽，确保大宗商品特色型综保区当年获批、当年封关，加快集聚贸易主体，创新实施生物燃料油混兑政策，全力争取储备轮换、保税混矿等关键领域改革落地见效；加快推进金塘油储等重大项目，建成亿吨级铁矿石储运基地。围绕建设世界一流强港、打造千万级集装箱基地和亿吨级大宗散货重要基地，一体推进硬件提能和软件升级，加快佛渡一期等重大项目建设，启动上岙集装箱码头项目前期，推进江海联运模式创新和运力提升。持续打造“三最”环境，深化大宗散货进出港环境提升行动，拓展大宗商品全链条智慧监管场景，着力降低港口收费与物流成本，深化船加油环境提升行动，确保主流船型在岸在泊效率保持全国前列、保税船燃加注量稳居全球前三。

打好构建海洋特色现代化产业体系攻坚战。深入实施产业技术创新工程，着力建设提升一批重点企业研究院，加快建设生物医药、新材料等中试平台和深海智能装备等概念验证中心，健全“四题一评”“揭榜挂帅”机制，确保企业牵头或参与的重大科技计划超80%。推进“政学研、校地企”协同融通，打造一流创新生态。聚焦九大产业，招引落地一批关键节点型或成长型项目，加快传统产业转型升级，培育壮大低空经济、深海科技等新兴产业未来产业，因地制宜发展海洋新质生产力，加快建成鱼山高性能树脂和高端新材料、金塘新材料等一批百亿级项目。实施服务业扩能提质工程，加快建设海洋特色服务贸易强市。

打好海岛共同富裕攻坚战。深化新时代“小岛迁、大岛建”工程，探索实施“空心村”迁居，建强“一核四岛、一带六轴”，持续提升县城及主要大岛综合承载能力，激活镇街经济，推动海岛资源优化配置、集约高效利用，全域打造海上花园城市，推进“一轴五廊”等重大工程。做好兴村文章，推进13个重点村片区组团发展，做强以“一条鱼”为龙头的“土特产富”产业链。纵深推进基本公共服务一体化，围绕重点领域深入探索一批“小切口”改革。“一人一策”实施重点群体靶向帮扶，推动民生服务整体提升、普惠共享。

打好建设海洋文化名城攻坚战。一体推进文脉传承、文化创新和文化惠民，擦亮海天佛国、千年渔港等文化名片，推动文化共同体提质扩面。培育海洋特色文化“新三样”，力争文化及相关产业增加值、“新三样”出口额较快增长。加快推进全域景区化和文旅深度融合，创新发展演艺、赛事、康养、邮轮等新业态，加快推进重大文旅项目，打造更加令人向往的海岛旅游目的地。

打好“双碳”引领全面绿色转型攻坚战。以高度政治自觉聚力推进“三优化一提升”，坚持有保有压、有增有减、以减定增。狠抓降碳减排，严控两高项目上马建设，加快石化、船舶等重点行业改造提升。加快发展风、光、潮等清洁能源。积极发展多式联运，加快推广岸电普及使用，推进车船绿色化更新改造。加快提升环境治理能力，深入实施环境基础设施补短板三年行动，完善智治网络，提升生态环境本质安全水平。

打好扩投资促消费稳外贸攻坚战。聚力攻坚八大产业平台，强化全生命周期抓项目，确保“千项万亿”项目按期推进，谋划实施鱼山石化三期、清洁能源岛等百千亿级战略性项目。紧盯“两重”“两新”等政策资金，全力抢先机、争份额。统筹本土挖潜和外源培育，扩大文旅、电商、健康、绿色等消费。推进内外贸一体化发展，稳定成品油、船舶出口，推进波音飞机跨境租赁出口，确保外贸稳量提质。

打好重大风险防范化解攻坚战。坚决捍卫政治安全，推进安全生产治本攻坚三年行动，加强涉海涉渔、危化品等重点领域风险排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化涉众型风险防范化解，守牢经济金融安全底线。深化新时代“海上枫桥经验”实践，迭代完善“141”基层治理体系，提升社会治安整体防控能力。

围绕“扎实干好每一年”，着眼树立和践行正确政绩观

结合市县乡集中换届，深入开展“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动。进一步优化完善领导体制和工作机制，健全组织领导、责任分工、督帮考核、结果应用全链条推进体系，确保工作运行顺畅、干部奖惩分明，让舟山成为干事创业的沃土。

强化党建统领。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，充分发挥市县两级党委的政治保证、方向引领和工作统筹作用，通过“换人”“输血”、建章立制，推动渔农村、项目一线、“航行的支部”等各领域基层党组织全面建强，构建上下贯通、执行有力的组织体系。

坚持全员参与。建立“市领导、部门区块‘一把手’、分管领导、处室负责人、具体责任人”五级责任穿透体系，做到工作环环相扣、压力层层传递、担子人人来挑。

闭环高效运行。构建“目标—部署—跟踪—督帮—考评—运用”全链条体系，用好数字化平台和“4433”督帮机制，严格执行“立项—交办—落实—反馈—销号”闭环管理流程，强化督查考核。

完善结果运用。大力弘扬“六干”作风，全面落实“三看”“三破”“三到”要求，健全“由事及人”选人用人机制，严格落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。