全省新春第一会吹响了实干争先的冲锋号，打响了拼搏奋进的发令枪。丽水将牢固树立和践行正确政绩观，深入践行“八八战略”，全面落实习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，对标“交出四张精彩答卷”抓落实，牢记嘱托、勇于创新、低调务实、埋头苦干，决胜主战场，奋战第一线，加快山区高质量发展，奋力缩小“三大差距”，确保“十五五”良好开局。

丽水机场

聚力增强内生动力

推进山区发展进阶性超越

坚持以高质量发展为首要任务，持续推动经济稳进向好，全面激活山区高质量发展新动能。

以“两大行动”促跨越。深入实施“跨越式高质量发展三年突破行动”，强力攻坚万亩空间拓展和“双招双引”等10件重点事、创建丽水国家高新区和推进中小企业数字化转型城市试点等10件关键事、建设青年发展型城市与人口高质量发展等10件长远事。大力实施以抓项目稳投资为重点的“八大战略行动”，落实“三个优先”要求，聚力产业空间拓展、科创平台提质等8个重点领域实施725个重点项目，力促投资提质增效。

以“两新融合”兴产业。主动融入浙江特色现代化产业体系，培育壮大现代化生态经济，启动“2310”先进制造业集群培育工程，实施制造业投资倍增计划和重点工业企业“茁壮成长310计划”，推动科技服务等生产性服务业深度嵌入制造业链群化发展，加快培育品质农业、林业产业、文旅产业3个千亿富民产业。深化创新丽水建设，坚持一切围绕产业转、一切围绕产业干，实施“一链一方案”教科人一体赋能产业发展，抓好新一轮科技型企业和专精特新企业五年倍增行动，强化企业创新主体地位。

以“两个扩大”激活力。提振消费扩大内需，布局培育专业市场，打造特色消费集聚区，开发“丽水山珍”产品矩阵，培育特色餐饮、特色赛事等服务消费新亮点，举办各类赛事活动和文商旅体促消费活动。侨贸一体扩大开放，推进技工贸协同发展，建成保税物流中心（B型）和跨境电商选品中心，加快建设山区开放型经济创新发展区。

以“两种生态”强支撑。对标“四最”要求，加快建设一流创新生态，探索人才“集合认定”“跨域互认”“一评双证”，大力培育产业人才队伍；开展科技创新三年攻坚，建立“政银企项”联动赋能机制。建设最美绿色生态，以“双碳”引领全面绿色转型，抓实“三优化一提升”，加快建设低碳园区、零碳园区，深化大花园品质提升行动，打造生态产品价值实现机制2.0版。

统筹做好“三篇文章”

推动城乡一体融合高质量发展

坚持市域一体、重点突破，突出城乡同答、乡题城答，以“强城”为重点带“兴村”促“融合”。

聚力抓强城。推动中心城市扩能升级，建设“三江口”协同发展区，抓好市级发展飞地建设，开发空港、富岭等重点区块，建设城市交通内环线。实施百亿城市有机更新项目，大力发展楼宇经济。着力深化以县城为重要载体的新型城镇化，编制小县大城2.0版规划，实施80个县城综合承载能力提升项目。

镇街带兴村。深化“跨乡一体”乡镇组团发展，以大碧湖、大温溪、大壶镇、大古市等为重点，推进12个组团发展试点，健全事财人一体统筹机制。抓好33个“跨村协同”乡村联合振兴试点，全链发展“土特产富”，鼓励跨村产业协作，着力盘活闲置农房，招募百名乡村运营合伙人。

改革促融合。深化基本公共服务一体化改革，建设民生服务综合体90个，实现特困人员“一院供养”，抓好“行日”集市、群众“身后一件事”等微改革。深化青年入乡发展和农业转移人口市民化，招引数字游民，帮助农民搬迁进城奔富。

紧扣“群众增收致富”

努力创造人民美好生活

精准把握群众所需所盼，把富民作为关键来抓，突出群众体感把好事办好、实事办实，不断提高人民生活品质。

力促增收富民。以市委1号文件部署实施城乡居民收入“精准提低、分类扩中”行动，坚持“抓产业必须抓就业、管行业必须管增收”，构建政策、产业与居民增收“强链接”机制，确保居民收入增速保持全省前列。重点聚焦家庭年收入10万元以下群体，“一户一像一策”精准帮扶；分领域助力产业工人、新业态从业人员等7类潜力群体迈入中等收入行列。

力促文化惠民。加快建设山水文化名城，启动“千年处州府”复兴工程，实施“万象里”创新创业街区和“世遗之窗”示范项目。推动文旅融合发展，打造“南明湖—古堰画乡—云和湖”文旅枢纽，发展“小而美”文旅业态，培育演艺、赛会等文旅新经济，打响“旅居丽水”特色品牌。统筹文化惠民和文明实践，开展文艺赋美、非遗展演系列活动，全域创建全国县级文明城市。

力促治理安民。紧扣“在发展中固安全、在安全中谋发展”的要求，深化构建“人、物、时、技、制”协同治理体系，完善闭环管控“五全”机制，健全“安靖+网靖”双线联动、即时响应的扁平化指挥体系，加强风险联防联控，扎实做好安全生产和防灾减灾工作，建设更高水平的平安丽水、法治丽水。

大力弘扬“六干”作风

加快打造新时代山区党建高地

加强党的全面领导和全面加强党的建设，认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部弘扬践行“团结拼搏、坚韧不拔、实干图强、奋勇争先”的新时代丽水人的价值追求。

坚持以实干实绩实效论英雄。结合县乡换届，深化“三到看干部”专项行动，以争先、担当、实干“三大指数”精准识人察人用人。深化“奋斗实干、担当争先”作风效能建设，推动“莲青缙”“龙遂松”“云庆景”三个圈层竞合共进、比学赶超。有的放矢加强干部专业化能力建设，创新推出“片区组团、乡村共富”等一批干部实训营，引导干部在火热实践中练就真本领硬功夫。

坚持大抓基层鲜明导向。深化新时代“培养技能型干部、建设技能型政府”，推动“一岗双能两评价”机制全面落地见效。深化“红耀绿谷、强基共富”工程，做好村（社区）“两委”换届“后半篇文章”，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，推动基层党建争先攀高。

坚持全面从严治党。持续深化清廉丽水建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决打赢群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战，加强新时代廉洁文化建设，持续推进廉洁教育“精准滴灌”，不断营造风清气正的良好政治生态。