中共余姚市委书记 沃勇特

习近平总书记对“义乌发展经验”作出重要指示，为我们在新征程上深入践行“八八战略”指明了前进方向、提供了根本遵循。

必须因地制宜谋发展。义乌的成功，根本在于立足本地实际、发挥自身优势。余姚文化底蕴深、产业基础强、创新活力足，长期居工业百强县前列，我们必须用足用活资源禀赋，系统构建一流创新生态，加快建成“余山姚水名城、现代产业强市”。

必须敢闯敢干开新局。义乌的成功，关键在于有为政府和有效市场的良性互动。余姚民营经济活跃，境内上市企业数量居全省县市第1位，我们必须始终尊重基层和群众首创精神，聚焦创新链产业链人才链精准发力，不断塑造发展新动能新优势。

必须一以贯之绘蓝图。义乌的成功，前提是真抓实干、长期坚守。我们必须树立和践行正确政绩观，久久为功夯实一流创新生态这个底座，奋力打造持续领跑的核心竞争力。

我们将始终牢记嘱托，一体贯彻习近平总书记关于“义乌发展经验”的重要指示精神和对余姚横坎头村全体党员的重要回信精神，全面落实习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，因地制宜建设一流创新生态、打造现代产业强市，当好县域经济发展排头兵。

“教科人”一体发展，全力激活创新要素。深耕技能育才，开展“技能余姚”行动，打造职业教育中心，每年新培育高技能人才4200名以上。借势高校聚才，加快浙江万里学院、宁职大余姚校区等应用型大学建设，强化学科专业与地方产业深度耦合，打造区域科技创新圈。扩大开放引才，主动融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，协同设立科创飞地，每年引进沪杭地区转移转化科技成果20项以上。

“链群配”协同联动，全速驱动产业升级。建强产业体系，“一链一策”“一产业一研究院一基地”打造“2+4”现代化产业体系，发挥浙大机器人研究院等平台支撑作用，力争到“十五五”末智能物联、新能源汽车两大产业集群产值、全市规上工业增加值均突破千亿。优化产业空间，贯彻省开发区高质量发展要求，持续建强中意宁波生态园等产业平台，加快化工集聚区扩区、融湾创新生态示范区建设，奋力争创国家级高新区。促进产业融合，实施生产性服务业提升行动，建设生产性服务业集聚区、区域性工业设计中心，推动中国塑料城早日打造成为宁波首个千亿级专业市场。

“大中小”梯次培育，全面壮大企业主体。发挥企业创新主体作用，深化协同创新，支持链主企业组建创新联合体，发挥阳明工业技术研究院等企业科创平台的公共服务功能和创新成果转化效能，推动企业“朋友圈”转化为产业“生态圈”，每年新增省级企业研究院30家以上，到“十五五”末全社会研发经费投入强度超4.1%。构建主体矩阵，实施规上工业企业动态“三清零”、科技企业“竹海式”培育行动，到“十五五”末高新技术企业突破1500家，国家级单项冠军和专精特新“小巨人”企业总量突破100家。强化引企育企，打好招商组合拳，加快三大百亿级产业项目落地见效，每年落地10亿元项目10个以上。

“产城人”统筹提升，全域营造创新环境。聚焦打造一流营商环境，建设宜居宜游品质城市，以争创国家历史文化名城、四明山国家级旅游度假区为牵引，加快“一山两街区”，四明山EOD等项目建设，建设全域旅游之城，促进各类创新主体近悦远来。建设宜业宜创活力城市，聚焦“青创最名邑”建设，以金融“招投联动”、工业用地二次开发等强化要素保障供给，以推广“移动+定制”模式提升政务服务水平，力争到“十五五”末产业基金规模达300亿元，每年出让建设用地、改造低效用地7000亩以上，新增创业主体1.5万家以上，营商环境无感监测指数保持在全省第一档。