浙江省商务厅党组书记、厅长  周向军

服务业是浙江经济发展的重要支柱，是高质量发展建设共同富裕示范区的重要支撑。推动服务业扩能提质，是支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的核心抓手。

近年来，省商务厅落实省委、省政府要求，紧扣全省服务业扩能提质部署，立足商务服务和居民服务两大领域，推动批发、零售等重点行业加快发展。“十四五”期间，批发和零售业增加值年均增长9%，占全省服务业的比重超22%，已成为服务业的压舱石。同时，浙江专业市场转型全面启动，大宗商品枢纽竞争力持续增强，零售业多项改革试点领跑全国。

全省服务业大会吹响了服务业优质高效发展的号角。省商务厅将围绕牵头的6个赛道，紧盯专业市场、大宗贸易、零售三大关键，抓好会展、家政、餐饮三大重点，突出制度创新、环境优化、主体培育，让市场主体“轻装上阵”、让居民消费“能花愿花敢花”，不断把服务业潜能转化为增长动能。

聚焦专业市场高质量发展

擦亮浙江“金名片”

去年以来，全省围绕专业市场转型升级，坚持政府有为、市场有效，推动“以产兴市”“以市促产”“一场一策”精准破解难题。2025年，全省725家专业市场交易额1.78万亿元。

强化上下联动。出台《关于加快推动专业市场高质量发展的指导意见》，建立“省协调、市统筹、县落实”机制，推动首批50家专业市场改造提升。

深化产商融合。义乌市发布全球首个商贸AI大模型“世界义乌”；绍兴市柯桥区打造“AI轻纺城”实现秒级找面料；海宁皮革城构建“1413”跨境贸易体系，布局海外展示中心，形成“工厂店+直播+出海”内外贸联动模式。

坚持一场一策。指导50个试点县（市、区）制定“一场一策”个性化转型方案，建立省级试点动态调整与退出机制，开辟审批绿色通道，有效化解转型阻力。

力争到2030年，年交易额超2.5万亿元，形成4家千亿级、6家五百亿级、30家百亿级市场的“4630”梯度发展格局。重点做到“三个实”：

抓实机制。落实“省协调、市统筹、县乡具体抓落实”的工作机制。明确各县（市、区）主要领导为第一责任人，一手抓市场能级跃升，一手抓主动靠前服务，清理阻碍市场发展的不合理门槛。

抓实试点。坚持“一市一策”，抓好50家试点。推动市场布局融入国土空间等规划体系。深化功能集成、场景融合、模式创新、品牌提升、国际市场拓展。

抓实项目。紧盯全省重点项目，2026年实施项目228个，投资总额204亿元。

聚焦大宗贸易赋能

做强资源配置枢纽

自2024年国务院批复同意，全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江以来，全省持续推动大宗贸易自由化便利化，国际影响力不断提升。

贸易交易改革亮点突出。舟山港综保区扩区获国务院正式批复；期现一体化场外市场配套进一步完善，物产中大、杭州热联等新增16个商品交割库；大力推进航运贸易数字化，“丝路云链”电子提单签发累计超4400张；离岸贸易印花税免征政策效应持续放大。

国际竞争力持续增强。建强国际航运服务体系。成功登记首艘“浙江宁波舟山港”籍国际船舶，开展全国首个绿色修船国际认证试点。做大全球保税船燃加注中心。宁波舟山港成为全国第一、全球第三个实现保税船用燃油加注全流程数字交接港口，跃升为全球第三大加油港。提升国际大宗商品交易中心影响力。交易备案品种拓展至44类，发布15个“舟山价格”指数。

重点打造“一区、一场、三联动”：

建设全国首个大宗特色型综保区。推进舟山港综保区扩区年底封关验收，加强内外联动。大力发展新型离岸贸易、绿色船燃加注等新业态新模式。

打造期现一体化场外市场。支持企业在浙设立商品交割库、创新交割品种。加快建设浙江国际大宗商品交易中心，持续提升“舟山价格”影响力。

推进“储加贸”联动走深走实。落实李强总理来浙调研精神，全力推进国储商储联动改革。滚动推进大宗领域重大项目，创新发展新能源、粮食、绿色修船三大领域。

聚焦零售创新提升

推动消费转型升级

近年来，浙江在即时零售、智慧商圈、绿色消费方面先行先试，零售业创新提升取得积极成效。

改革试点全国领跑。杭州成为全国首批零售业创新提升试点城市，获批国际化消费环境建设试点；杭州、宁波、温州入选全国现代商贸流通体系试点城市；杭州、宁波、温州、金华入选全国首批消费新业态新模式新场景试点城市，总数居全国各省区第一。

以旧换新政策精准发力。年撬动汽车、家电、家居等大宗消费超3000亿元，惠及群众1900万人次，相关做法获商务部专题推介。

“工贸分离”改革持续深化。推动荣盛系、天能系等制造企业设立独立销售公司，有效促进数据归集纳统。积极探索升限纳统新路径。

重点是“四新”引领：

以新供给提升消费品质。扩大品质化高端供给，壮大科技型新品供给，丰富特色化国潮供给，到2030年累计创建全国示范步行街（商圈）4个，打造高能级首店400家以上。

以新赛道激活多元需求。创新“AI+消费”精准匹配模式，支持千问App、高德扫街榜等大模型构建精准对接体系，激活亲子群体家庭消费，激发青年群体时尚消费，激发银发群体康养消费。

以新模式重塑消费业态。创新精准匹配，推广即时零售，深化数字转型。培育淘宝闪购、盒马等领军品牌，搭建创新矩阵。年开展“购在中国”等系列活动1000场以上。

以新场景拓展消费空间。打造特色引流场景，活化文旅体验场景，提质大众消费场景，到2030年累计举办国家级及以上体育赛事超1000场、大型演出活动超900场，复制推广桐庐高速服务区等模式。

聚焦会展家政餐饮提质

激活服务消费动能

培育优质会展品牌。近年来，“浙江展会”品牌进一步打响，展会影响力和拉动力明显提升，会展经济促消费取得积极成效。2025年，首次评出省“两力”（“影响力”与“拉动力”）品牌展会12个。下一步，统筹规范提质，梯度培育会展主体。围绕“规范”与“发展”主线，扎实推进“两力”品牌展会培育，落实落细展会清理规范，构建“领军企业+规上企业+潜力企业”梯度培育体系。

做强特色家政品牌。近年来，打造“法治家政”，推动规范化发展；打造“数字家政”，开发“浙里家政”平台；打造“放心家政”，实行赋码管理；打造“便民家政”，打通“最后一公里”。2025年，全省家政市场规模达1200亿元。下一步，立足差异化定位，做强特色家政品牌。杭州做强数字家政、智慧养老；宁波发展医养教融合；温州完善养老家政体系。

持续激活餐饮活力。2025年以来，立足“味美浙江”主线，构建全域餐饮促消费矩阵，推动餐饮与赛事、演艺等跨界融合，拓展消费场景，延长消费链条。下一步，进一步强化政策支持，综合要素保障。创新应用场景，推进餐饮与文旅体健融合发展。加大巿场主体培育，强化优质餐饮品牌引领。持续推进“味美浙江”促消费活动，激活市场消费信心，全面提升全省餐饮消费能级。