颜新文　杨文虎

2019年12月24日，浙江省纪委省监委召开全省深入落实中央八项规定精神持续发力纠治“四风”工作推进会，明确下一步紧盯“节点”，对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴或福利等突出问题开展重拳整治，持续发力纠治“四风”。

2019年，浙江省纪委省监委把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重大政治任务，驰而不息地推动作风建设向纵深发展，把“金名片”越擦越亮。

纠治“四风”不停步

“正风肃纪工作小组在工会经费管理使用专项检查中发现，你单位工会活动奖品发放不规范，请于5个工作日内书面报送整改情况……”前不久，丽水市莲都区主题教育办向该区某单位发出了一份“问题交办单”，要求限时整改。这是该区“不忘初心、牢记使命”主题教育正风肃纪专项检查的一项常态做法。

2019年以来，省纪委省监委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全省范围内部署开展违反中央八项规定精神和浙江“36条办法”专项整治工作，重点整治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等共性问题，及不吃公款吃老板等隐形变异“四风”问题，并紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点，督促指导各级纪检监察机关加强监督检查，驰而不息纠治“四风”。

据统计，2019年全省共查处享乐奢靡之风问题2160起3247人，给予党纪政务处分2101人，三项数据同比分别增长21.3%、9.6%、15.9%。有9个党组织及208名党员领导干部因本地本单位“四风”问题突出受到问责。

针对表现较为突出的违规收送礼品礼金和违规发放津补贴或福利两类问题，全省43020名领导干部对党的十八大以来是否存在违规收送礼品礼金问题进行了自查，其中951人报告存在收受礼品礼金情况，涉及金额约928.4万元，名贵礼品等均已上交或退还。全省109个统筹区和省级各部门对2018年自行出台或超标准超范围发放的津贴补贴、奖金和福利收入情况开展自查，进一步摸清底数，督促整改。

精准施治破顽疾

2019年4月，省委、省政府紧紧围绕党中央提出的“基层减负年”要求，研究出台《整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的若干意见》，提出大力精简文件简报，统筹压缩各类会议，统筹规范督查检查考核与评比创建活动，严控管好乡镇（街道）、涉村（社区）职责事项、机构牌子、制度上墙和政务软件，严格监督确保取得实效五个方面共20条举措。

省纪委省监委按照“党委工作推进到哪里、监督检查就跟进到哪里”的要求，制定出台《关于做好“基层减负年”监督执纪问责工作的意见》，开展监督执纪问责。2019年，省纪委省监委在全省各层级设立12个监测点进行动态监督，及时发现问题，督促整改落实。去年1月至10月，省级“三类文件”同比下降43.6%；全省性会议同比减半；督查检查考核事项数降至去年总数的10%。

浙江各级纪检监察机关也频出实招。嘉兴市秀洲区纪委区监委探索建立整治形式主义、官僚主义领导干部包联督导工作制度，深入一线、靠前督导。杭州市江干区纪委区监委开通“清廉江干”微信公众号反映通道，建立社区纪检员减负情况信息直报机制，实时掌握基层情况。

破除形式主义、官僚主义“顽疾”，既要治标，更要治本。全省各地各单位直指基层负担过重的根源病灶，挥舞好考核“指挥棒”，确保基层减负取得实效。

德清县作为省纪委省监委的基层减负“观察点”，对相同或类似的督考事项“合并同类项”，严控总量和频次；规范督查考核行为，少听汇报少看台账，直奔现场直面问题，推动督考工作提速增质促效。龙泉市把全面从严治党考核同日常的正风肃纪、扶贫领域腐败和作风问题等监督检查相结合，积极带头精简考核评比，克服考核虚化，真正为基层减负。

持续深化防反弹

“四风”问题具有顽固性、反复性特点，容易隐形变异、反弹回潮。

省纪委省监委聚焦重点领域，进一步加大监督执纪问责力度。特别聚焦“三大攻坚战”，对生态环境损害责任追究、扶贫领域、扫黑除恶专项斗争中履职不力的形式主义、官僚主义问题分别进行专题通报，进一步强化警示、震慑作用。2019年以来，全省共查处形式主义、官僚主义问题1865起，处理3154人，给予党纪政务处分987人；分139批次通报了339起形式主义、官僚主义问题，点名道姓曝光党员干部661人。

同时，紧盯关键少数，深入开展违规房产交易、违规借贷专项治理行动。2019年以来，全省共处置领导干部违规借贷272人，其中厅级干部3人、处级干部47人、科级及以下222人，涉及借贷金额4.18亿元。省纪委省监委还对198名省管领导干部房产交易信息进行重点抽查核实，对问题集中的三个楼盘进行梳理分析。截至目前，处置问题线索47件，已立案并采取留置措施2人，谈话函询11人，初核5人。

针对隐形变异“四风”问题，省纪委省监委深入推进领导干部利用名贵特产等特殊资源谋取私利问题整治，以 “天价烟”背后“四风”问题为突破口，督促有关部门认真排查整治“靠烟吃烟、以烟谋私”等问题。2019年以来，全省烟草系统处理查实违规违纪干部员工533人次，给予党纪政务处分22人次。

此外，省纪委省监委还开展落实中央八项规定精神制度建设和制度执行情况“回头看”，推动建立更有针对性、实效性的制度体系。

2019年以来，省纪委省监委汇编下发《落实中央八项规定精神制度文件汇编》，梳理违反中央八项规定精神10个方面问题，供各级纪检监察机关学习、工作参考；研究制定《浙江省防止领导干部违规参与民间借贷行为规定（试行）》等规定文件，进一步强化对党员干部的制度约束。同时，会同省委办公厅督促各相关职能部门系统梳理工作情况，健全完善落实中央八项规定精神配套制度，制定任务清单15项。

纠治“四风”没有休止符。浙江省纪委省监委相关负责人表示，必须坚持抓常、抓细、抓长，严防“四风”问题反弹回潮。