今日浙江记者马跃明  岑文华

2020年之初，新冠肺炎疫情突如其来。党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，迅速形成全党动员、举国动员之势。

1月23日，浙江在全国率先启动重大突发公共卫生事件一级响应，打响了战“疫”发令枪。全省上下坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，集中精力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

截至2月29日，浙江已连续8天无本地新增确诊病例；没有出现因复工复产导致的病例；全省累计出院人数连续11天超过住院人数，出院患者占全部确诊患者的比例达84.2%。

科学决策    精密部署

自觉扛起疫情防控的政治责任

1月25日，农历大年初一，省委书记车俊、省长袁家军直赴疫情防控定点医院——浙大一院和杭州西溪医院检查工作，看望慰问一线医护人员。

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，浙江省委坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，从“三个地”的政治高度出发，自觉扛起疫情防控的政治责任，第一时间把习近平总书记的重要指示和关怀传递到基层和群众，科学决策，精密部署，因时因地、因人因事打出严实精准有效的组合拳。

省委书记车俊多次强调，突出把握党中央集中统一领导与发挥地方积极性主动性、浙江一域防控与服务全国大局、疫情防控与患者救治、处置应急情况与维护正常生产生活秩序“四对关系”，重点打好管控阵地战、重点地区歼灭战、救治攻关战、发展总体战、舆论主动战“五场战役”，争取早日拿下疫情拐点、早日送走病魔瘟神。

——准确预判，精准施策

省委常委会先后5次召开扩大会议，及时传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，对每个步骤、每个节点工作进行研究部署。

紧急性应对防输入。1月17日，浙江发现第一例观察病例，省委、省政府主要领导第一时间作出批示，迅速启动疫情防控工作；1月21日下午，省委、省政府成立省疫情防控领导小组；1月23日，在全国率先启动一级响应，提出“一确保、两争取”目标要求，坚决阻断第一波传染源。

封闭式管控防扩散。面对“三返”高峰挑战，2月1日，省委常委会召开扩大会议，将疫情防控工作方向转入到步步深入、层层递进、分类指导的常态化阶段。2月4日召开的省疫情防控工作领导小组扩大会议强调要打好五大战役，省防控工作领导小组提出要以过硬的领导力落实“八大管控机制”。

精密型智控防新一轮输入。根据疫情发展，顺应群众关切，2月9日召开的省委常委会扩大会议提出要“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”，全省推行“疫情图”“健康码”，工作重心从疫情防控转向疫情防控与复工复产两手抓；2月17日召开的省委常委会扩大会议提出“两确保三争取”新目标；2月24日，省委、省政府召开全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，强调“认真研究十个问题、做到十个更加”， 更大力度更加精准做到“两手都要硬，两战都要赢”。

——统一领导，统一调度

第一时间建立省疫情防控工作领导小组，由省委书记车俊任第一组长、省长袁家军任组长，设立“一办六组”，实行专班实体化运作、分工负责，每日例会，加强对全省疫情防控的统一领导、统一指挥、统一调度、统一把关，构建了一整套具有鲜明浙江特色的量化细化、闭环管控机制。

——靠前指挥，以上率下

省委书记车俊靠前指挥，指导督查疫情防控和复工复产工作，脚步遍及全省11个设区市。省长袁家军抓实抓细疫情防控和复工复产工作，明查暗访扫盲区、除死角。省委、省政府常态化开展工作督查，省领导以明查与暗访相结合的方式进行再推动、再落实。向温州市派出由省委常委牵头的工作指导组，向全省派出巡回指导组。2月18日起省领导们又分赴各地开展“三服务”活动，推动各项工作落实落细、落地见效。

——依法防控、依法治理

抗疫之初，省人大常委会出台依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定，赋予政府依法落实最严格防控措施的权力，授权县级以上人民政府在相关方面规定临时性应急行政管理措施，为疫情防控提供法治保障。

省政协成立领导小组，建立会商制度，全力支持配合做好疫情防控工作；向全省政协委员发出《抗击疫情，人人有责》的倡议，动员广大委员发挥各自优势作用积极投身“两战”。

在省委、省政府的示范带动下，各地各部门相应成立疫情防控工作领导小组，各级领导干部靠前指挥，全面建立抓实抓细的工作机制，形成了全面动员、全面部署、全面落实、同时间赛跑的防控格局。

党建引领    群防群控

发动打响疫情防控的人民战争

哪里是疫情防控一线，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员冲锋在前。疫情发生以来，各级党组织和党员干部把做好疫情防控作为践行“两个维护”的大考场、检验初心使命的试金石，冲锋在疫情防控第一线。

——担当履职

面对新冠肺炎疫情，87家省直机关和中央所属在浙机关、20家省部属事业单位的党组织和广大党员干部，坚决按照中央和省委关于疫情防控的工作部署，充分发挥坚强的战斗堡垒和先锋模范作用，努力践行初心使命。

省纪委省监委机关党员干部积极推动全省各级纪检监察机关，全力以赴坚决护航疫情防控阻击战，确保“疫情防控工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”。

省委办公厅、省政府办公厅各相关处室党员干部放弃春节休假奋战在防控工作中，加强信息汇总研判、上下沟通协调和督促检查，确保工作布置到位、协调到位、落实到位。

省委组织部综合采取政治激励、组织激励等多种形式，激励基层党员干部和一线医务工作者担当作为，切实把党的组织优势、制度优势转化为战胜风险挑战的斗争优势。

省委宣传部机关各支部和党员干部，着力做好疫情防控舆论引导工作，严守政治纪律政治规矩，对不实言论进行斗争批驳。

省委统战部推出“抗击疫情：浙江统一战线在行动”，动员全省统一战线力量投身疫情防控阻击战。

省委政法委动员各级政法综治干部和33万网格员放弃休假，深入一线开展疫情监测、排查等工作。

各级卫生健康部门和医疗卫生机构60万名党员干部职工全部取消休假，各单位安排人员24小时在岗应急值守。

省公安厅推动关口前移，全力稳妥做好防控工作，每天部署两万多名警力和足够的备勤力量，确保社会面治安平稳。

省经信厅成立6个专项督导工作组，对全省疫情防控物资生产重点企业实行全覆盖服务，推动企业加快恢复生产。

省应急管理厅部署开展疫情防控急需物资突击生产企业的上门指导服务，做好对定点医院、集中隔离观察点等疫情防控重点场所的消防安全隐患检查。

——建强堡垒

各基层党组织展现“硬核”担当，在医疗救治队、重要路口卡点、集中观察点等建立临时党组织，构筑起疫情防控的坚固防线。

联防联控守阵地。在城市，依托党建统领的基层治理架构，形成“街道干部+社区工作者+网格员+物业公司+医务人员+志愿者”的防控队伍；在乡村，党员带头开展全覆盖排查，守好村庄防线……从设置卡口到排摸统计，从党员带头到联防联控，筑起抗击疫情的铜墙铁壁。

医护战场建堡垒。各级医疗机构党组织在急诊、发热门诊、感染性疾病科、呼吸与危重症医学科、隔离病区等抗疫前沿及时建立临时党组织，设立党员责任区、组建党员突击队、设置党员先锋岗，构筑坚强堡垒。浙江省支援湖北医疗队及时成立了临时党委3个、临时党总支2个、临时党支部34个，共有党员852名。

国资国企在行动。24小时运转抓好疫情防控，确保物资供应和基础保障，带头恢复正常生产秩序，推出减免企业房租政策，建立驻企服务员机制，加强东西部扶贫协作……浙江国资国企各级党组织和广大党员干部主动投身抗击疫情第一线，率先带头有序复工复产。

——勇当先锋

沉下去，做表率。到规上企业担任驻企指导员，参加党员志愿服务队……全省各级组织22万余名机关企事业单位工作人员主动深入乡镇（街道）、村（社区）和企业参与疫情防控。

亮身份，战一线。党员医务工作者把科室、病房当作主阵地，把疫情当成集结号，不分昼夜奋战在抗疫最前沿。在浙江省支援湖北医疗队，有275名医务人员提交了入党申请书，28名表现突出同志火线入党。

扬专长，践初心。广泛动员组织各级志愿服务联合会（协会）、各类志愿服务组织和广大志愿者，投身疫情防控志愿服务。据不完全统计，全省约3.4万家社会组织参与疫情应对，带动280余万名志愿者共同参与防控工作。至2月底，全省社会组织累计募集捐赠资金20.85亿元，募集捐赠各类医用口罩、防护服（一次性手术衣）、防护目镜、鞋套等物资2172.4万件。

截至目前，全省已嘉奖表现突出的个人352名、集体25个，记个人三等功72名、集体三等功11个。

浙江临海45吨西蓝花驰援武汉

闭环管控    数据赋能

果断打好高效防控的浙江战术

“有了这个‘秘密武器’，我们日常的巡查工作轻松了不少。”平阳县公安局鳌江镇派出所社区民警郑光辉打开手机，辖区内100余间出租房人员登记信息一目了然。温州市利用大数据推出的出租房“安居码”，实现了对出租房流动人口的精密智控。

从区域分类防控到分区分级精准防控，从“大小门”封闭式管控向“一图一码一指数”为核心的精密智控……浙江在应对疫情大考中，深入实施高效防控的独特战术，实现对资源的高效配置、对舆论的有效引导、对大数据的深度应用，构筑起一个新型的“防疫系统”。

——“最严格”精准管控

疫情爆发以来，浙江采取并深化“最严”措施，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗。

最严格的全面排查。落实属地责任，推动关口前移，全面精准排摸所有相关人员，做到“不留死角、不留盲区、见底穷尽”。

最果断的隔离观察和保护措施。所有密切接触者予以专门场所隔离医学观察，落实“一对一”跟踪管理和“点对点”随访措施，对重点人员一律实行集中硬隔离，对居家隔离的确定管控责任人。

最严格的公众聚集性活动限制。全面关闭影院、KTV等相对密闭场所，停止体育赛事、庙会等大规模群众性活动，停止组团旅游、3A级以上景区景点和宗教活动场所开放等。

最严格的疫情监测。严格落实省际边界陆地口岸车辆人员管控，健全机场、码头、火车站、高速路口属地联动机制，杜绝重点人员跨区域流动。全面取消农贸市场活禽交易，全面禁止野生动物交易。

聚焦“阻断传染源”，突出重点地区、重点人群、重点环节，分级分层对存量实行动态闭环管控，有效提高了疫情管控力。

——大数据精密智控

充分运用大数据等数字信息技术手段，加快构建“一图一码一指数”精密智控机制。

“一图”，即浙江省县域疫情风险地图。自2月9日发布以来，“五色图”多次更新，红、橙、黄色板块不断减少，蓝、绿色板块不断扩大，折射出浙江以县域为单位推进科学防治，分级分区制定差异化防控策略的成效。

“一码”，即有红、黄、绿三色的“健康码”，实现“一次申报、动态管理、跨域互认、全省通用”，高效地“管住重点人、放开健康人”， 既确保安全防控，又保障群众通行和复工复产顺畅，为浙江回归正常秩序奠定基础。

“一指数”，即“精密智控指数”，由管控指数和畅通指数构成，成为评价衡量各地防输入、防集聚和着力通畅物流、人流、商流的风向标。

疫情防控进入“下半场”后，浙江继续秉持分级分区精准施策的理念，又陆续推出复工“五色图”、交通“五色图”、物流“五色图”、行业“五色图”等，在确保疫情可控的前提下推动复工复产。

——全方位保供物资

全省安排防控经费34.7亿元，支持采购防疫物资、开展医疗救治等。坚持自主生产、外部采购和接受捐赠“三管齐下”，实施应急物资分级分类按需供给、计划管理和生产调拨令机制。

目前，全省N95口罩、普通医用口罩供需矛盾逐步缓解；全省蔬菜基地投入生产、保障农产品运输车辆畅通无阻，大中型连锁经营商超正常运营，开通网上订购、点对点送货到社区……为抗击疫情筑起坚强后盾。

——高水平引导舆论

从1月27日起，省级层面每天召开新闻发布会，30多个省级部门的110余名相关负责人、13名基层同志、9位专家陆续“亮相”，省市县三级联动、多层次释放权威信息，主动回应社会关切。启动网上监测和情报分析研判高等级响应机制，搭建“捉谣记——浙江疫情辟谣”平台，精准做好舆论引导和舆情管控。

有效的信息发布、热点回应和网络辟谣机制，保证了舆情平稳、社情稳定。

集中诊治    科学救治

全力以赴与病魔争夺每个生命

从防控疫情发令枪响的那一刻起，在全省一个个防控和救治的重要阵地，一场场惊心动魄、争分夺秒的生命争夺战从未停息。

科研工作者迎难而上、奋力攻坚，白衣战士全力以赴、精心救治……在与病魔的较量中，尽最大努力救治患者，成为浙江全省上下共识。

——启动最快速的技术攻关

疫情发生后，浙江第一时间组建省新冠肺炎疫情防控应急科研攻关专家组，启动科技攻关立项绿色机制，集中优势开展联合攻关。

目前，浙江先后在病毒溯源、病毒传播、综合救治体系、快速检测、疫苗研制、中医药治疗等方面启动两批共6大类新冠肺炎应急科研攻关项目和4个应急自然科学基金专项。

杭州医学院团队开发完成的新冠肺炎病毒核酸诊断试剂盒、抗体检测试剂，在欧盟完成注册备案。

省疾控中心等单位与企业合作开展灭活疫苗、重组蛋白疫苗、腺病毒载体疫苗、mRNA疫苗等多种技术研发路线，均取得良好进展。

省中医院、省立同德医院牵头开展中西医防治和中医药治疗专项攻关，其制定的7种中药防治处方已获得药监部门批准为院内制剂。

西湖大学基础研究对发现和优化病毒进入细胞的抑制剂发挥重要作用。

——探索最有效的医疗救治

坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，设置100家省市县三级定点医院和发热门诊，组建3支省级医疗队，形成全省一体化调拨机制和医疗资源预警制度；第一时间预拨医保基金10.6亿元，实行先治疗后结算，确诊和疑似病患相关医疗费用全额报销；严格落实“一人一专管，一人一护理，一人一方案”，千方百计提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

浙大一院集中精兵强将，启用之江院区应急保障，扛起救治全省危重症患者的艰巨任务。浙大二院、浙大邵逸夫医院等火线驰援，首批进入负压隔离病房的医护人员在舱内持续工作一个月以上。截至2月底，从该院治愈的新冠肺炎患者有88例，治愈率达到84.6%。

早治疗、用对药、控制炎症风暴……浙江参照国家诊疗方案，结合本省临床探索，多次更新迭代，形成新冠肺炎患者救治的“浙版方案”，推广到全省各地，也随我省医疗团队惠及湖北。

——集中最优资源驰援武汉

积极响应党中央支援武汉的指令要求，火速集结精锐之师，向湖北累计派出10多批医务人员，总人数2010人。

所有援鄂医疗队抵达后，争分夺秒开展救治。每个医疗队整建制承接一个病区，多学科团队协作救治。浙大二院医疗队在接管华中科技大学同济医学院附属协和肿瘤中心ICU病房后，引入智能消毒机器人，配备了7台等离子空气消毒机。浙大邵逸夫医院援武汉医疗队、援荆门医疗队与杭州本部连线，就武汉、荆门两地7例危重症患者进行三地联合会诊，在带去先进设备的同时更输入了科学的诊疗技术和管理经验。

截至2月底，浙江援鄂医疗队在湖北医疗队经管患者19486人次，诊疗重症、危重症患者9174人次，累计治愈出院366人；累计开展实验室检查13315例次。

——推出最贴心的关心关爱

出台了关心关爱一线医务人员20条措施，实施关爱援鄂医疗队“暖心八条”。执行高于国家标准的浙江版防护标准，随队配备心理医生，及时为一线医务人员舒缓压力。

制定极为严格的医疗救治与防控流程，推进“两员两监督”，在发热门诊和隔离病房设立防护监督岗，对医务人员穿、脱防护用品进行全程监督。

过硬的医疗手段、周密的防护措施，让浙江治愈率列全国第二，医护人员目前保持零感染。

浙江医务人员为抗疫加油

纾难解困    复工复产

推动回归高质量发展的正常轨道

2月9日，省委常委会召开扩大会议，明确提出一手抓疫情防控、一手抓复工复产；2月10日，省委、省政府出台全力稳企业稳经济稳发展的若干意见，为企业复工解难赋能。各地深化“三服务”，拿硬招、出实招，采取开辟员工返程绿色通道、建立驻企服务员机制等多项举措，加快实现全面复工、全面达产。

——破解企业“用工荒”

针对用工短缺难题，浙江和安徽、河南、贵州等10个省建立了省际劳务协作机制，全面推开省际劳务合作；多地出台包车、包机、包专列、财政补贴等复工举措。

布局引才“先手棋”， 杭州、宁波、温州等地推出货真价实的人才“礼包”，创新启用“云招聘”“云签约”“云开工”机制、落实扶持政策与关心关爱举措、加强市场化激励等措施，吸引人才、资源，初步满足用人单位需求。

——畅通物流“大动脉”

钱江海关即核即取通办法，宁波市智能布控调度法，湖州市跨区联动协作法……针对物流渠道还不够畅通、运力供应不够充足问题，浙江创新推行“畅通十法”，协调打通海陆空联运“卡脖子”堵点、畅通物流快递“毛细血管”，确保物流运力跟得上企业复工复产。

——贯通复产“全链条”

对企业反映的供应链未完全恢复问题，省发改委、省经信厅等部门，量化细化尽快打通供应链、生态链的举措，一体推进原材料供应商、储运商、零售商同时恢复、同步畅通。

宁波市龙头配套串联法，绍兴市专业市场引领法，衢州市生产资料共享法……各地在努力做好单个企业复工的同时，创新运用“补链十法”，注重打通企业上下游产业链的“中梗阻”，全力推动产业链协同复产。

——缓解要素“燃眉急”

针对企业反映的资金、土地等要素保障的“燃眉之急”，各地各部门精准打好“组合拳”，对具体困难问题做到事事有着落、件件有回音。

绍兴市推行“九个一”助企举措，实现网上审批“不见面”、服务企业“不断线”，提供“全链条”政务服务和“快响应”办事通道；丽水市创新推出“口罩银行”模式，统筹调剂政府防疫物资，确保企业顺畅复工复产、员工安全返工上岗。

——稳住外贸“基本盘”

针对企业反映的保外贸订单难问题，各地支持对在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节、订单履约时间紧的外贸企业优先安排复工，确保出口订单不流失、全国份额不下降。

宁波支持出口企业尽快恢复生产供应，守住外贸订单，确保境外客户不流失、市场份额不降低，同时大力支持出口企业进军新兴市场，鼓励出口企业创新境外营销方式，拓展市场空间；舟山市全面落实自贸试验区复工复产措施，落实外贸企业参展补助政策，鼓励企业开展跨境电子商务应用，多渠道拓市场、保订单，把丢失的订单拿回来。

在与困难的赛跑中，浙江跑出复工复产加速度。截至2月底，全省企业复工率达95.08%，全省企业产能恢复率达到76.75%、规上工业产能恢复率为89.29%。

武义干部蹲点企业助力复工

“拥护天阙高且坚，迥干春风碧云里。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要全省上下众志成城，更大力度更加精准做到“两手都要硬，两战都要赢”，就一定能够交出无愧于时代和人民的高分答卷！