今浙评

2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志在安吉余村考察时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”理念。15年来，“绿水青山就是金山银山”理念如同一颗绿色的种子，在浙江大地萌芽、开花、结果，在中国版图上全面拓展，引领中国奋进生态文明新时代。

这是一把智慧钥匙，体现了经济发展与环境保护的辩证统一，在分析“矛盾”中看到“统一”之法，在解决“对立”中找到“转化”之机，在超越“两难”困境中打开“双赢”之道。

这是一面鲜明旗帜，体现了绿色生态优先的价值遵循，形象生动地阐释了生态文明建设的根本方向与任务，为新常态下更好地转变经济发展方式、实现高质量发展提供了价值指引。

这是一条宽广大道，体现了生态优势向经济优势转化的行动指向，从浙江先行探索到引领全国实践，在美丽中国建设和高质量发展中，发挥越来越重要的实践引领和行动指向作用。

一幅幅绿色画卷、一个个蝶变故事、一场场发展奇迹，激励5800万浙江儿女坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”之路阔步前行，努力建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要窗口。

一

15年艰辛，玉汝于成。

从“绿色浙江”“生态省”到“生态浙江”、再到“美丽浙江”，历届省委、省政府始终坚持以“八八战略”为统领，一以贯之践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态省创建为载体和突破口，将生态文明建设作为一个系统工程来打造，奋力谱写习近平生态文明思想在浙江实践的精彩篇章。

绿水青山成为浙江靓丽金名片。15年来，浙江以解决人民群众关注的生态环境问题为突破口，先后实施“千村示范、万村整治”工程、“811”系列生态环保行动、“五水共治”、大花园建设、生态文明示范创建等生态环境治理标志性工程，“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉——“地球卫士奖”。空气质量在全国重点区域和长三角区域率先达标，2019年二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物年平均浓度分别比2004年下降78.8%、22.7%和39.8%；劣V类水质断面全面消除，省控以上断面达到或优于III类水质标准的比例由2004年的41.9%提高到2019年的91.4%，生态环境公众满意度连续8年持续提升。

金山银山实现路径越来越宽广。15年来，浙江全省上下不断解放思想，在拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化上闯关探路。立足全域大花园建设，大力发展“生态+”产业，打造高品质花园经济新模式，做好“生态+现代农业”文章，依托森林河湖、田园景观、传统文化资源大力开发科技型、文化型、功能型、生态型、服务型旅游产品，建设集农业、休闲、度假等功能于一体的乡村民宿群、风情小镇、慢生活休闲旅游示范区；推进“生态+医养”融合，培育和发展慢性疾病康复、健康养生、度假养老等高端业态。牢牢把握绿色低碳循环的发展路径，以信息技术、绿色技术推动产业转型，全面实现传统产业的生态化改造，培育发展绿水青山向金山银山转化新业态。在全国率先开展生态产品价值实现机制试点，丽水等地通过美乡村、育产业、富农民，借助乡村旅游、民宿产业、农村电商等新兴业态，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势。

协同发展水平走在全国前列。15年来，浙江全省上下秉持“绿水青山就是金山银山”“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的思路，把握住生态保护与绿色惠民的双赢之道，以壮士断腕的决心保护生态环境，大力推进生态经济发展，在改造提升传统产业的同时培育发展新兴产业，探索走出生态优先、绿色发展的高质量发展路子。循环经济、数字经济、康养休闲、生态农业等正成为绿色发展新动能。全省GDP从2004年的11243亿元增长到2019年的62352亿元；三次产业比例从2004年的7.3∶53.7∶39调整为2019年的3.4∶42.6∶54，产业层次明显提升。2019年，全省万元GDP能耗、水耗比2004年分别下降61.3%、84.2%，万元GDP二氧化硫、化学需氧量排放量比2004年分别下降90.9%、81.7%，节能降耗水平居全国前列。浙江以约占全国1%的土地、4%的人口，创造了全国约6%的GDP，经济总量稳居全国前列，城乡居民收入连续多年居全国各省区首位，生态资源日益转化为富民资本，实现了生态美、经济强、百姓富的有机统一。

生态文化理念日益深入人心。15年来，浙江以设立全国首个“生态日”等多种形式在全社会开展生态文化教育，坚持弘扬生态文明道德规范，把环保行为规范写入村规民约；坚持以绿色社区、绿色家庭、绿色企业、绿色学校、绿色医院等“绿色细胞”建设为载体，夯实生态省建设“细胞工程”；坚持倡导以绿色消费、绿色出行、垃圾分类等为内容的绿色生活，推进绿色理念进万家，形成绿色低碳的社会新风尚；通过举办“护航G20美丽浙江精彩分享”“迎接G20峰会生活方式绿色化”等有关作品征集活动，强化绿色文化氛围。“环境保护公众参与”的嘉兴模式入选中国推动环境保护多元共治典范案例；倡导用电节约化、出行少开车、提倡水循环、巧用废旧品、办公无纸化、远离一次性、购物需谨慎、拒绝塑料袋、植物常点缀、争做志愿者等浙江省十条公民低碳绿色生活准则，推动以资源节约和环境保护意识为核心的生态文化渗透到浙江居民消费和政府消费行为中，推动全民生态自觉全面提升。

生态文明体制机制不断完善。15年来，浙江以“最多跑一次”改革撬动生态文明领域改革，健全标准严格、法规严密、制度严厉、执法严管的法规标准体系；改革党政领导干部生态文明建设绩效考评制度，“不以一把尺子丈量不同的区域”，实施了差异化考核制度，取消衢州市、丽水市和26个加快发展县的GDP总量考核，重点考核生态保护、增长质量和环境治理指标；深化绿色发展财政奖补、环境资源要素市场化配置、全省域及跨省域生态补偿、多元化投融资等体制机制改革，为生态省建设提供强大支撑，为全国政绩考核制度的改革与创新提供了经验。大力推动由政府为主配置资源环境转向由市场为主配置资源环境，成为最早实施生态补偿、最早实施排污权有偿使用、最早开展水权交易的省份。15年来，林权制度、水权制度、地权制度、碳权制度等产权制度发挥出日益重要的作用，生态补偿、循环补助、低碳补贴等财税制度的运用范围更加广泛。

15年的实践，使浙江绿色高质量发展各项指标位居全国前列，第一个通过国家生态省建设验收评估。生态美、产业兴、百姓富，浙江儿女因绿而富、向绿而行，生活和美富足、文明蔚然成风、文化润泽心田，彰显了“绿水青山就是金山银山”的强大真理力量！

二

15年探索，思想如炬。

“绿水青山就是金山银山”理念，源于浙江乃至全国改革开放以来的伟大实践，蕴含着马克思主义哲学思想和中国传统的生态智慧，是践行“以人民为中心”发展思想、不断呼应人民群众对美好生活新期待的生动探索，揭示的是全新的发展观、价值观、文明观、政绩观，历经15年实践的不断升华、系统深化，成为习近平生态文明思想的重要组成部分、新发展理念的生动体现。

这一理念，传承和弘扬了中国传统生态智慧。中国古代生态思想从天人整体观出发，将人道与天道贯通于一体，包含着整体论哲学观点，是生态文明思想的逻辑起点和核心内容。“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。”面对浙江先期遇到的保护生态环境与加快经济发展的尖锐矛盾和激烈冲突，“绿水青山就是金山银山”理念蕴含的要求是，“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立‘保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力’的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”。

这一理念，丰富和发展了马克思主义哲学思想。“绿水青山就是金山银山”理念闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义的理论光芒，是运用马克思主义立场观点方法分析实际、指导实践的光辉典范。“绿水青山就是金山银山”理念指出，人类既要敬畏、尊重自然规律，承认、保护自然价值，也要通过自身社会实践活动有目的、有意识地征服和改造自然，使之日益符合人类社会发展规律和发展趋势，这就以中国化的形式，对社会主义社会中人与自然关系作出了全面而深刻的解读。“绿水青山就是金山银山”理念鲜明地指出“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”，把自然生态环境视为推动生产力发展的活跃因素，改变了人们对生产力的传统认识，创新和发展了马克思主义生产力理论。

这一理念，形成了习近平生态文明思想的核心要义。习近平生态文明思想是一个体系完整、逻辑严密的科学理论体系，深刻阐述了坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是一个生命共同体、用最严格制度最严密法治保护生态环境、共谋全球生态文明等 “六项原则”。“绿水青山就是金山银山”理念是将生态文明建设的时代应然性、历史必然性加以哲学思考得出的科学结论，体现了生态文明建设的基本规律，为从根本上科学认识生态文明、践行生态文明提供了价值遵循和实践范式，对于新时代加强社会主义生态文明建设、建成美丽中国具有重要而深远的意义。

这一理念，呼应了人民群众对美好生活的新期待。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。“绿水青山就是金山银山”理念蕴含的首要价值就是以人为本，承认人的主体地位和价值，认为只有人与自然和谐发展才能真正实现人的意义。“绿水青山就是金山银山”理念阐明了“绿”“富”“美”之间的关系，反映了人民群众对改善生态环境的热切期盼，是对人民美好生活向往的积极回应。随着新时代社会主要矛盾的变化，全民环保意识日益觉醒，好的生态环境越来越成为关系人民美好生活的一项重要指标。坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”之路，不仅致力于让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，而且指明了把生态优势更多转化为经济优势、从而实现“绿”“富”“美”的有效途径。这正是新时代中国特色社会主义生态文明建设的目标指向，也是中国共产党人的初心和使命所在。

“路子选对了就要坚持走下去。”这是今年习近平总书记在安吉余村考察时，对浙江15年来坚持绿色发展的肯定与期许。对浙江广大干部群众而言，这句深情嘱托更是一以贯之的行动：更加深刻地把握“绿水青山就是金山银山”理念的科学内涵和理论品质，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，找准新方位、锚定新坐标，让绿水青山源源不断地带来金山银山，让金山银山连绵不绝地支撑绿水青山！

三

15年追梦，昭示未来。

15年是一个节点，是浙江践行“绿水青山就是金山银山”理念的一次全面回顾；15年更是一个新起点，是浙江扛起“三个地”使命担当的一次全新起航。

习近平总书记考察浙江时的重要讲话，蕴含了对浙江生态文明建设的高标准、高要求，也体现了对浙江做好先行示范的新期待、新厚望。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走绿色发展之路，以只争朝夕的精神、持之以恒的坚守，高标准打好污染防治攻坚战，高质量打通“绿水青山就是金山银山”转换通道，推动习近平生态文明思想在我省结出更多硕果，奋力在生态文明建设上先行示范。

锚定美丽生态，让绿色成为浙江发展的底色。习近平总书记强调，生态本身就是经济，保护生态，生态就会回馈你。浙江多年的实践证明，保护生态就是发展生产力。在高水平全面建成小康社会的关键时刻，我们必须坚决守住生态红线，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，聚焦打赢污染防治攻坚战，高标准打好治水、治土、治气、治废四场硬仗， 全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点，让人民群众尽享蓝天碧水。

激活美丽经济，让绿色增添浙江发展的亮色。让美丽成为竞争力、生产力，关键是要高质量打通“绿水青山就是金山银山”转换通道。对照到2022年打造成“全国领先的绿色发展高地”的目标，要持续深化“千万工程”，打造美丽乡村升级版，加快补齐美丽城镇建设短板，全域建设美丽大花园；积极探索生态产品价值实现机制，加快建设绿色产业体系；大力发展数字经济、循环经济、“无烟工业”，加快淘汰高耗能高污染产业，推动取得更有质量、更有效益的发展成果。

创造美好生活，让绿色提升浙江发展的成色。美丽浙江，协调、均衡、和谐是应有之义。要着力在转变发展方式、调整产业结构、促进绿色消费等方面下功夫，让生活生产因绿色更美好；在制度上规范、技术上促进、利益上引导、宣传上倡导，同时强化监督问责，为群众参与生态环境保护创造更多的机会；实现生态治理的数字化、智慧化，把“最多跑一次”改革作为生态环境治理体系创新的强大牵引，大力推进生态治理现代化，形成共建共治共享的生态治理格局。

绿水青山正当行，美丽浙江开新境。在绿色发展的道路上，我们要牢记习近平总书记的嘱托，攻坚克难、不断创新、先行示范，照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，勇当生态文明建设排头兵，谱写美丽浙江建设新篇章，“让绿色成为浙江发展最动人的色彩”，努力成为展示习近平生态文明思想和美丽中国建设成果的重要窗口！