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“绿水青山就是金山银山”理念的安吉实践

2020-08-20 11:50 来源:《今日浙江》杂志 作者:沈铭权

中共湖州市委常委、安吉县委书记  沈铭权


2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平同志在湖州安吉余村首次提出“绿水青山就是金山银山”理念。15年来,安吉全县上下牢记嘱托,忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念,探索走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。2020年3月30日,习近平总书记时隔15年重访余村,对我们坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的路子给予充分肯定,并赋予我们“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”的殷切期望,为我们奋力谱写新时代“绿水青山就是金山银山”新篇章指明了前进方向。

 

保持定力、久久为功,全力当好践行“绿水青山就是金山银山”理念的探索者、奋斗者、展示者

 

15年来,安吉县坚定不移护美绿水青山、做大金山银山、推动成果共享,不断探索具有县域特色的绿色发展之路。

护美绿水青山,绘就美丽底色。始终坚持生态优先,在全国率先实施“生态立县”战略,牢牢守住县域生态环境的“家底”,全县森林覆盖率、植被覆盖率均保持在70%以上,地表水、饮用水、出境水达标率均为100%。生态管控机制更加健全,持续加强“三线三度三性”立体管控,深入推进“多规合一”,实现县、乡、村三级生态建设规划全覆盖,推动生态环境保护成为刚性约束。生态治理制度更加规范,先后发布全国首个《美丽乡村建设指南》《美丽县域建设指南》,以标准化建设引领生态环境治理体系和治理能力现代化。生态保护责任更加夯实,探索构建以绿色GDP为主导的考核体系,生态文明建设工作占乡镇党政实绩考核比例40%以上,乡镇党政领导干部自然资源资产离任审计覆盖面达73%。

做大金山银山,提升发展成色。始终突出绿色发展,着力打造生态经济体系,不断拓宽绿水青山向金山银山转化的通道。2005年以来,全县地区生产总值年均增长10.2%,财政总收入年均增长19.6%,三次产业结构比从13.9∶47.1∶39调整到5.9∶45.1∶49。绿色发展动能更加强劲,近年来先后否决环保不合格项目165个,引进长龙山抽水蓄能电站等85个环境友好型项目。生态产品价值实现更加高效,全县旅游业增加值占地区生产总值13.5%,竹产业以全国1.8%的立竹量创造了全国10%的竹业产值,椅业产业生产量占国内市场的1/3、全国椅业出口量的1/2,安吉白茶品牌价值41.6亿元。

推动成果共享,彰显民生本色。始终聚焦共建共享,每年新增财力的70%以上用于民生事业,持续引领群众美好生活。全县农民人均纯收入达33488元,城镇居民人均可支配收入56954元,实现了“城里乡下一样美、农民居民一起富”。乡村治理更加完善,创新发展新时代乡村治理“余村经验”,高标准推进县、乡、村三级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设,积极构建“一中心四平台一网格”的县域社会治理体系。富民增收更可持续,大力发展全域旅游,全面推动乡村旅游转型提升,全县拥有星级农家乐和精品民宿550家、床位1.6万张,农家乐和民宿产业成为农民收入的重要增长点。生态文化更加丰富,设立全国首个县级生态日、每月固定一次的“生态文明集中推进日”和“生态主题党日”,推动生态文明建设成为广大群众的自觉行动。黄杜村党员主动捐献白茶苗助力脱贫攻坚,已累计捐献茶苗2200万株,种植面积6217亩,预计可带动湖南、四川、贵州等地6661名贫困人口脱贫增收。

 

笃学慎思、深刻领悟,切实增强践行“绿水青山就是金山银山”理念的自觉性、主动性、创造性

 

15年来的探索实践,让我们深切感受到“绿水青山就是金山银山”理念伟大的真理力量、思想力量和实践力量,其所蕴含的“优势论”“奋斗论”“为民论”为我们提供战略指引、不竭动力和根本遵循。

以蕴含的“优势论”为战略指引。习近平同志当年指出,“如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势,那么绿水青山也就变成了金山银山”,这集中体现了“优势论”。多年来,安吉县坚持把发挥生态资源优势贯穿于县域改革发展全过程,大力推进三次产业深度融合,源源不断地把生态环境之美转化为绿色发展之美。我们必须坚持善于用好优势、不断放大优势、持续创造优势,这是推动绿水青山转化为金山银山的现实基础。

以蕴含的“奋斗论”为动力源泉。优良的生态环境不会自然产生价值,要让绿水青山成为金山银山,必须依靠智慧和劳动来实现转化,这个过程充分反映了“奋斗论”。多年来,安吉县坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底,与时俱进,在不同阶段赋予美丽事业新的内涵,有效开创了高质量绿色发展新局面。我们必须坚持不懈奋斗、久久为功、永不停步,这是推动绿水青山转化为金山银山的实现路径。

以蕴含的“为民论”为行动遵循。习近平总书记指示我们“把绿水青山建得更美,把金山银山做得更大”“让乡亲们的生活芝麻开花节节高”,人民至上的导向十分明确,深刻揭示了“为民论”。多年来,安吉县坚持以人民为中心,突出生态为民、生态惠民、生态利民,持续推动生态环境种下的“常青树”变成老百姓的“摇钱树”,使广大群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。我们必须坚持以人为本、执政为民、造福人民,这是推动绿水青山转化为金山银山的价值追求。

 

拉高标杆、接续奋斗,坚决扛起践行“绿水青山就是金山银山”理念的新使命、新责任、新担当

 

站在新的历史起点,安吉县将全面对标习近平总书记赋予浙江的新目标新定位,高水平推进新时代浙江(安吉)县域践行“绿水青山就是金山银山”理念综合改革创新试验区建设,高质量建设中国最美县域,奋力打造“重要窗口”的县域样本,努力成为新时代美丽中国的县域窗口。

坚持绿色发展,奋力打造美丽经济县域窗口。加快提升产业竞争力,全力招引一批引领性、标志性、带动性强的“大好高”项目;加快提升平台承载力,促进土地、金融、科技、信息、人才等资源要素加速汇聚;加快提升创新驱动力,全方位深化“最多跑一次”改革,深度融入长三角一体化发展等重大战略,高水平构建对外开放新格局。

坚持生态优先,奋力打造美丽环境县域窗口。高标准推进生态管护,建立智慧环保大数据平台,不断优化生态环境分区管控;全方位推进环境治理,持续实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动,全力打好生态环境巩固提升战;联动化推进美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽园区“四美共建”,推动生态环境质量持续走在全省全国前列。

坚持守正创新,奋力打造美丽文化县域窗口。树立高度文化自信,全面倡导绿色生产生活方式,大力厚植生态文化;优化公共文化服务,深化新时代文明实践,着力提升城乡文化品位;增强文化发展活力,加大文化产业项目招引力度,推进文化和数字经济、生态工业、现代农业、休闲旅游等深度融合。

坚持人民至上,奋力打造美丽民生县域窗口。着力推动乡村全面振兴,深化多村联创、抱团发展,积极探索美丽乡村经营的方式路径;加强社会民生保障,建立健全为民办实事长效机制,加快发展社会公益事业;推进基层治理现代化,持续抓好矛盾纠纷调处化解中心建设和新时代乡村治理“余村经验”推广,全力推动基层社会治理能力再上新台阶。

坚持党的领导,奋力打造美丽党建县域窗口。强化政治引领,构建不忘初心、牢记使命长效机制,持续锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格;筑强战斗堡垒,全面深化“导师帮带制”,推动基层党组织全面进步、全面过硬;建设清廉安吉,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续巩固发展风清气正的良好政治生态。


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