马跃明  岑文华  沈工商

江南天气好，冬景似春华。在全省上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，12月23日至24日，第六届世界浙商大会在浙江杭州隆重召开。来自五湖四海的浙商满怀游子思乡情、赤子桑梓情、骄子创业情，回到家乡、汇聚一堂，共叙情谊、共商合作、共谋发展、共话未来。

作为浙江规模最大、规格最高、影响最广的浙商盛会，省委、省政府支持浙商创业创新的重要战略平台，第六届世界浙商大会聚焦“新时代新征程新飞跃”主题，彰显了省委、省政府坚定不移落实“两个毫不动摇”、促进“两个健康”的鲜明态度，宣示了广大浙商同心助力浙江践行“八八战略”、打造“重要窗口”、推进“两个先行”的坚定决心。

省委书记易炼红说：“浙江省委、省政府始终对浙商高看一眼、厚爱三分，既关心浙商飞得高不高，更关心浙商飞得累不累，努力为浙商创新创业营造最优环境、提供坚强保障。浙商的舞台很大，家乡永远是你们最坚强的后盾；浙商的征途很长，家乡永远是你们最温馨的港湾；浙商的梦想很广，家乡永远是你们最有力的依靠。希望广大浙商与家乡各级党委、政府同心同德、齐心协力，奋进新征程、建功新时代，携手书写中国式现代化浙江的精彩华章。”

在奋力谱写中国式现代化浙江篇章的盛景中，一场营商环境优化提升的热潮奔腾而来，激励浙商拥抱新时代、奋进新征程、迈向新飞跃。

坚持“两个毫不动摇”

引领浙商“永远跟党走”

浙商兴则浙江兴，浙江好则浙商好。改革开放以来，历届浙江省委、省政府始终坚持“两个毫不动摇”，高度重视民营经济发展，为浙商创业创新营造良好生态。

习近平同志在浙江工作期间把民营经济发展纳入“八八战略”，并作为富民强省的重要支撑。2004年2月，习近平同志亲自主持召开全省民营经济工作会议，出台《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》。2006年1月，在习近平同志的倡导下，浙江出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，推动民营经济做大做强。

出台《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》，召开全省民营经济万人大会，下发《关于构建新型政商关系的意见》，隆重表彰非公有制经济人士……多年来，历届省委、省政府始终坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，始终坚持“两个毫不动摇”，努力打造促进“两个健康”金字招牌，为浙商创新创业营造最优环境、提供坚强保障，团结引导广大浙商坚定不移走好高质量发展之路。

筑牢理想信念——

高标准开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，推进教育实践活动进基层、进商会、进企业、进车间，赓续浙商红色基因，夯实“浙商永远跟党走”的思想政治基础。

党的二十大召开以来，举办浙江省民营企业学习贯彻党的二十大精神座谈会，开展系列专题宣传，推动党的二十大精神在民营经济领域落地生根。

弘扬浙商精神——

大力弘扬企业家精神和新时代浙商精神，组建新时代民营企业家宣讲团，联动开展“企业家讲、讲给企业家听”宣讲活动1000余场；深化“讲述浙商好故事、宣传浙商好典型、弘扬新时代浙商精神”活动，强化示范引领。近5年来，我省有5位浙商荣获“改革开放40周年改革先锋”称号，7位浙商荣获“全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，103位浙商获评“浙江省新时代中国特色社会主义事业优秀建设者”。

完善惠企政策——

针对企业发展遇到的困难和问题，浙江每年召开省委常委会会议、省政府常务会议、市委书记工作例会、县（市、区）委书记工作交流会、民营企业家座谈会等，进行专题研究部署。在历年惠企富商政策基础上，2022年年初在全国率先出台“5+4”稳进提质政策体系，之后接连出台推动工业经济稳进提质行动17条举措、稳经济38条措施，实施经济稳进提质八大攻坚行动……不断迭代升级的惠企助企政策，有效提振了民营企业稳进提质的信心。

真情服务企业——

浙江把数字化改革的理念运用到服务企业全生命周期中，建设省企业服务综合平台，完善“三服务”长效机制，开展常态化“三服务”，实施营商环境优化提升“一号改革工程”。省工商联在全省建立“金融联络员”“金融指导员”“信保指导员”制度，为新浙商提供3000亿元授信支持，承保支持外贸出口792亿美元。

承办中非民营经济合作高峰论坛，搭建中非企业开放合作、互利共赢的桥梁；持续开展“天下浙商家乡行”“知名浙商天下行”，促成项目签约金额逾1627亿元……一系列活动牵引，为浙商增动能激活力。特别是世界浙商大会的成功举办，推动了浙江经济与“浙江人经济”融合发展。其中，本届世界浙商大会招引项目78个、总投资额3699亿元，创历届世界浙商大会之最。

吉利汽车生产车间

坚持创新服务赋能

激发高质量发展新活力

在第六届世界浙商大会上，推进“两个先行”重大项目签约仪式掀起高潮：集中签约的24个项目，协议金额1199亿元，投资50亿元以上的达11个，主要围绕“415X”先进制造业集群，产业特色鲜明、科技含量高、带动作用强劲。

在百年变局和世纪疫情交织叠加大背景下，浙江各级党委、政府以最坚定的力挺、最有力的支持，提振企业信心，鼓励塑造变革，持续激发出浙商走好高质量发展之路的动能活力。

创新赋能——

浙江深入实施人才强省、创新强省首位战略，强化企业创新主体地位，实施科技企业“双倍增”计划，优化企业创新平台布局，大力支持有条件的企业建设高等级实验室、企业研究院，鼓励民营领军企业组建创新联合体，开展“卡脖子”技术协同攻关。根据《中国区域创新能力评价报告2022》，浙江企业创新指标位居全国第三。

拥抱数字变革。鼓励浙商勇当数字经济“一号工程”主力军，抢抓数字产业发展机遇，主动布局区块链、量子信息、柔性电子、虚拟现实等重点前沿科技领域；推进数字技术跨界运用、融合应用，开展全产业链数字化改造，推动传统产业转型升级。

推动绿色发展。推动浙江企业积极参与制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，整治高耗低效生产线，开展节能减碳技术改造；主动参与城市绿色低碳运营，在绿色低碳转型中寻找商机。浙江还成立全国首个绿色技术交易中心，引导企业开展绿色技术创新，加速成果转化应用。

强化人才保障。深入实施“品质浙商提升工程”“浙商青蓝接力工程”、新生代企业家“双传承”计划，加强企业家和经营管理人才队伍建设。实施领军型创新创业团队引进培育计划、海外工程师引进计划等重大人才工程，积极支持企业引进培育高层次人才，加速集聚“高精尖缺”人才。

开放强企——

政企合力抢订单。疫情发生以来，浙江在全国率先探索创新，建立和完善商务人员出入境便利化服务保障机制，帮助企业“走出去”拓市场。12月初，防疫政策优化后，浙江立即开启“千团万企拓市场抢订单”行动，组织万家企业出海抢单。这是疫情暴发以来我省首个省级层面组织的境外商务活动，贴心举措为企业家打消了顾虑，赢得了先机。

助推更多民营企业“走出去”发展和参与“一带一路”建设，浙江与210家境外主流商会及经贸机构、驻华使领馆健全合作机制，成立浙江省工商联（浙江省商会）国际合作商会，建立“浙商国际连线”协调服务机制，举办92场国际经贸交流活动，服务外向型企业100多万家次。

2017年起，浙江连续开展三轮本土民营跨国公司培育“丝路领航”行动计划，大力培育本土民营跨国公司，2022年累计设立境外企业超500家，对外投资覆盖63个国家和地区。着眼长三角一体化发展、长江经济带发展和“四大建设”，浙江成立省大湾区建设知名企业家圆桌会、长三角企业家联盟等，推动组建10个产业链联盟，促进资源、技术、人才、资本等高端要素畅通循环。

一系列举措换来亮眼成绩单：2022年1月至11月，浙江对全国进出口、出口增长贡献率分别为18.2%和18.9%，均居全国前列；浙江民营企业进出口增长18.5%，占全省比重78.1%，拉动全省进出口增长14.0个百分点。

减负降本——

支持浙江轻装前行，浙江高度重视企业减负降本，每年提出相关目标和要求，2022年连续出台“5+4”政策包、工业稳进提质和服务业纾困政策、中小微企业和个体工商户纾困解难政策等。全省3万余名助企服务员深入企业，开展“万名干部助万企”活动。截至2022年11月，全省为企业减负3716亿元，其中增值税留抵退税2014亿元；在册市场主体935万户，同比增加71万户。

做大做强——

助推企业做大做强，浙江滚动实施小微企业三年成长计划，大力实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动，成立“凤凰群英汇”、中小微企业工作委员会，助力企业上市和大中小企业融通发展；探索建立“中国民营企业500强”企业和创成型中小企业培育库，创新发布“三张榜单”，展示浙江民营企业做强做大“金名片”。2022年，浙江有107家企业上榜“中国民营企业500强”榜单，连续24年居全国第一。

实施“一号改革工程”

擦亮“两个健康”金字招牌

“产业一链通”开启“强链、补链、畅链、固链”新通道，“科技攻关在线”开拓企业科研攻关“高效服务、科学评价”新路径……在第六届世界浙商大会上，浙江亮出打造最优营商环境的“新招”：9个省级部门服务浙商数字化应用平台，从不同领域全方位赋能浙商发展。

营商环境就是“软实力”。近年来，浙江深入推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，实施营商环境优化提升“一号改革工程”，努力为浙商创新创业营造最优环境、提供坚强保障。

亲清政商常态长效——

营造优质高效的服务环境，成立浙江省亲清民企服务中心，搭建服务企业平台；谋划实施“五个一百”活动，建立健全服务民营企业长效机制；开展“百队千人政策大宣讲”活动，深入宣传解读惠企政策举措4.4万次，促进政策直达快享。

以数字变革赋能企业发展，浙江深化建设“浙商在线”数字化应用，打造“浙商风采、浙商服务、浙商责任、浙里商会”四大核心场景，汇集217万家浙商企业、2462家商会，归集浙商投资意向信息150余条，筛选强链补链固链延链省外浙商企业近6.8万家。

营商环境好不好，企业最有发言权。浙江创新搭建新时代政企沟通协商平台，举办省市县三级联动的“亲清直通车·政企恳谈会”，开展“万家民企评营商环境”“万家民企评政策”等活动。900余场“亲清直通车”开进企业园区，参与民营企业家9000多名，有力解决了一批企业“急难愁盼”问题。

宁波构建亲清政商关系创新实践试点，金华联合打造全省首家亲清政商关系廉政文化展馆……浙江各地组织民营企业家代表参加省委经济工作会议，持续推动落实构建亲清政商关系长效机制。全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境报告”显示，浙江营商环境满意度连续3年居全国首位。

法治保障坚强有力——

政策法规体系稳步构建。浙江出台全国首部促进民营企业发展的省级地方性法规——《浙江省民营企业发展促进条例》，并研究制定配套政策措施，保障民营企业公平参与市场竞争。在此基础上，制定《浙江省促进中小微企业发展条例（草案）》，进一步优化营商环境，拓展中小微企业发展空间。

强化知识产权全链条保护。浙江深化中小企业知识产权战略推进工程，打造“浙江知识产权在线”数字平台，建成中国（浙江）知识产权保护中心，上线知识产权线上交易平台，推行知识产权侵权人“黑名单”制度，在有力保护企业创新的同时，让知识产权体现出最佳市场价值。

推动构建和谐劳动关系。浙江积极探索新时代商会调解的“枫桥经验”，商会调解组织数量居全国首位。全省62万多家企业和商会参与“法治体检”，1919家工商联及所属商会与律师事务所建立合作关系，企业家法治获得感和满意度不断提升。

清廉建设深入推进——

为浙商营造清明、清朗、清新的发展生态，浙江率全国之先推进清廉民营企业建设，建立全省清廉民营企业建设工作协调机制，召开全省清廉民营企业建设工作推进会、现场推进会、理论研讨会等，开展清廉民营企业创建培育，推动清廉建设内化为企业的自觉行动，保障企业持续健康发展。

增强浙商家乡情怀

先富带后富奋进共富路

兴业报国、义行天下。近年来，在浙江省工商联、浙江省商会倡议下，广大浙商弘扬新时代企业家精神和浙商精神，积极履行社会责任，自觉把企业发展放到“两个先行”的宏大场景中，融入高质量发展建设共同富裕示范区，做强实业、扩大就业、积极助力山区26县发展，先富带后富，奋进共富路。

交出抗疫高分答卷——

在抗击新冠疫情中，全省各级工商联主动投身大战大考，引导企业和所属商会压实疫情防控主体责任；联动开展“疫情防控背景下民企生产经营情况”专题调研，走访企业1.7万家次，助力全省打好疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战。

广大浙商和商会组织积极捐款捐物、赶制抗疫物资、参与工程建设、支援浙医援鄂守沪、开展“援侨抗疫”行动等，驰援抗疫一线；参与“产业链‘大手拉小手’帮扶”等活动，延长产业链、稳定供应链，抱团合作、共赢发展。据不完全统计，浙商企业共设立基金和捐款捐物超33亿元。

决战决胜全面小康——

扎实开展“万企帮万村”精准扶贫行动、“千企结千村、消灭薄弱村”乡村振兴专项行动等，助力脱贫攻坚。省工商联、省扶贫办等9部门联合打造省消费扶贫购销平台“浙里汇”，实施帮扶项目6070余个，异地帮扶贫困村数量居全国首位，助力108个国务院挂牌督战村如期脱贫摘帽。

聚焦打造对口工作升级版，谋划开展“东西协作·浙商助力”“吉浙百家企业手拉手”等活动，深化浙江、四川两省东西部协作和项目交流合作。1700多名浙商赴对口地区投资考察，签约项目120余个，投资额超1310亿元。

踊跃投身共同富裕示范区建设——

浙江召开民营经济领域践行“两个健康”助力高质量发展建设共同富裕示范区动员部署会，向广大浙商发出《践行“两个健康”助力高质量发展建设共同富裕示范区》倡议书。建立健全先富带后富、帮后富平台载体，引导浙商积极投身助力示范区建设“五大专项行动”。

助推山区发展。深入开展助力26县高质量发展专项行动，开展“把脉问需大调研、产业对接大招商、科技创新大赋能、组织建设大提升”四大行动。2200余人次知名浙商走进26县，签约项目81个，总投资316.9亿元；新设立企业179家，注册资本超40亿元，为26县高质量发展赋能增色。

助力乡村振兴。全面启动“万企兴万村”行动，2913家企业（商会）结对帮扶2654个村；湖州、绍兴、台州分别开展“百贤百企兴百村” “百企百会促共富” “百家商会兴百村”行动，发挥技术、人才、信息等优势，助力乡村产业发展和村民就业。

助力公益慈善和社会民生事业——

开展“光彩事业行”、民营企业“稳就业”等系列活动，引导民营企业践行“绿水青山就是金山银山”理念，投身蓝天、碧水、净土、清废行动。在全国工商联“2021中国民营企业社会责任100强榜单”中，有20家浙商企业入围。

再续辉煌，再创荣光。在以“两个先行”打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江篇章的新征程上，全省各级党委、政府始终与广大浙商并肩作战、风雨同行，永远同广大浙商站在一起、想在一起、干在一起，引领浙商勇当“两个先行”的排头兵、共同富裕的践行者，在无垠的星辰大海释放无穷能量、再造无限可能！