中组部原巡视员、人才局副局长  李志刚

党的二十大报告就“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”进行专章部署，强调必须坚持人才是第一资源，并就深入实施人才强国战略作出详细部署。党的二十大还将“聚天下英才而用之”“充分发挥人才作为第一资源的作用”等内容写入党章。这些立足新时代新征程的历史方位作出的重要政治论断，鲜明标示了人才在国家全局中的突出战略地位，为加快建设人才强国，全面推进中华民族伟大复兴指明了奋斗目标和努力方向。

回望百年征程，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。当前，全国各地都在深入学习习近平新时代人才工作重要思想，学习贯彻落实党的二十大精神，围绕加快建设世界重要人才中心和创新高地，做实谋篇布局，加强顶层设计。根据总体谋划，除中央明确的三大平台、三大高水平高地之外，其他人才相对集中的城市都要打造平台战略支点。比如浙江正在努力打造人才创新高地平台，就是新时代人才强国雁阵总体布局中的一个战略之地。

习近平总书记强调，要营造良好创新环境，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。人才根系到底是什么，怎样让它发达起来？实际上，总书记的这句话包含了一个非常重要的观点，即人才生态环境是吸引人才、集聚人才、用好人才的关键所在。人才生态即人才根系。培植人才根系，突出体现在四个方面。

第一是思想之根，这是做好新时代人才工作的战略导向。深入学习习近平新时代人才工作重要思想，需要牢牢把握三个核心战略思想。一是坚持党对人才工作的全面领导。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来”。这充分体现了党对人才工作的全面领导，是深入实施新时代人才强国战略的现实需要，更是切实做好新时代人才工作的宏观谋划和顶层设计。二是坚持人才引领发展的战略地位。该理念从习近平总书记提出的“创新是发展的第一动力”演变而来，经历了“创新驱动实质上是人才驱动”“人才引领发展”等演化过程。习近平总书记多次强调，要牢固确立人才引领发展战略地位，全面集聚人才，着力夯实创新发展人才基础。创建创新高地，核心就是要实现人才引领发展，在这方面浙江创造了很多好经验。三是创新驱动本质上是人才驱动。习近平总书记在2014年财经领导小组第七次会议上首次提出这一论述，那时仅仅是一个判断，而今已成为定论。习近平总书记思考人才问题，归根结底是为了推动国家创新发展，因此必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。浙江人才工作在这方面的先行探索成效显著，有力推动了党管人才的全面落实。

第二是制度之根，这是做好新时代人才工作的根本保证。习近平总书记强调要把制度优势转化为人才优势与科技优势，还特别对解决人才体制的重点难点问题提出了新的战略方向。一是向用人主体充分授权。从体制机制改革意见的“放权”到中央人才工作会议的“授权”，一字之差，背后却是一场革命性转变。“放权”是把原来用人主体应该具备的权力下放，而“授权”则是把过去我们拥有的权力转移出去，让工作主体来运行，让工作更加有效、更加高效。这场改革的目标就是充分发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。二是积极为人才松绑。要遵循人才成长规律和科研规律，进一步破除“官本位”、行政化的传统思维，不能简单套用行政管理的办法来对待科研工作，不能像管行政干部那样管科研人才。三是建立以信任为基础的人才使用机制。目前，在对人才的使用识别等方面出现了不信任问题，这种不信任极大影响了人才的积极性。习近平总书记强调，要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。近些年，浙江人才体制机制创新迈出了大步伐，为全国提供了好经验。

第三个是文化之根，这是做好新时代人才工作的价值体系。一是坚持弘扬科学家精神。目前，人才队伍中存在创新活力不足的问题，也较缺乏老一辈科学家爱祖国、爱人民的奉献精神。习近平总书记多次强调六个方面的科学家精神——胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神。这是人才创新的动力，应该成为未来塑造创新文化的一个根基。二是全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，这进一步深化了人才工作的服务理念。三是坚持人才为本，树立信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的人才管理理念。习近平总书记指出，长期以来，一些部门和单位习惯把人才管住，许多政策措施还是着眼于管，而在服务、支持、激励等方面措施不多、方法不灵，因此要以人才为本的理念推进制度改革。

第四个是生态之根，这是做好新时代人才工作的战略举措。习近平总书记曾经说，环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。在中央人才工作会议上，习近平总书记再次强调，坚持营造识才、爱才、敬才、用才的环境是用才聚才的根本举措，并提出“四个环境”。一是营造尊重人才、求贤若渴的社会环境。各级党委、政府要从心底里尊重知识、尊重人才。二是营造公正平等、竞争择优的制度环境。近年来，浙江坚持每年举办全球性的创新创业大赛，吸引了许多创客，有的留了下来，有的虽走了、但留下了创意，非常值得借鉴。真正的创新，就是要促进更多的交流，这也是全球创新的潮流。三是营造鼓励创新、宽容失败的工作环境。人才来创新创业，按照总书记的说法是“九死一生的事业”——十次创新，九次失败，一次成功。所以，必须要打造自由、信任、开放、包容、激励的人才创新生态圈。四是营造待遇适当、后顾无忧的生活环境。创新高地就是要努力让人才来得快、留得下、干得好、获得多、活得爽。

当前，浙江在吸引人才方面走在前列，在服务人才方面创造了许多好举措，对全球人才有很强的吸引力。期待浙江持续打造全球人才“蓄水池”，成为世界一流人才向往之地。