省委农办主任、省农业农村厅厅长  王通林

2022年，在省委、省政府坚强领导下，全省“三农”战线勠力同心，高质量推进乡村振兴，粮食播种面积、总产创近7年新高，农林牧渔业增加值增速9年来首次突破3%，农民收入连续38年居全国省区第一，城乡居民收入比连续10年缩小。

2023年是“八八战略”实施20周年，是农业强国建设起步之年。全省“三农”系统将坚定沿着习近平总书记指引的路子，开展“创新争先年”活动，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，高质量落实省委三个“一号工程”，迭代实施新时代“三农”工作“369”行动，创新深化、改革攻坚、开放提升、争先晋位，在共同富裕大场景下奋力建设高效生态农业强省。力争农林牧渔业增加值增长3%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上，城乡居民收入倍差缩小到1.89以内，打造更多具有浙江辨识度的标志性成果，持续擦亮浙江“三农”金名片。

提质乡村数字经济

开启农业高质量发展新引擎

把数字经济作为乡村振兴的发展蓝海，以部省共建数字乡村引领区为引领，全面提升农业农村数字化发展水平，巩固放大领跑优势。

培育数字农业新形态。深入实施智慧农业“百千”工程，迭代升级“农业产业大脑”，以“数字化基地—数字农业工厂—未来农场”为路径，率先构建“数字+设施”智慧农业发展体系。积极探索“互联网+”农产品数字营销新路径，培育直播电商、跨境电商等新业态，高质量办好线上农博会等云展销、云洽谈活动，推动农产品出村进城越洋。

研发数字农业新装备。把数字农业关键共性技术作为农业“双强”行动重点攻关领域，研发农业机器人、无人驾驶等智慧农机装备，加强动植物生长感知、土壤肥力和病虫害监测等智能设施装备研发推广，创建农业“机器换人”高质量发展先行县30个、全程机械化应用基地150个。

打造数字农业新场景。迭代“浙江乡村大脑+浙农应用”建设，新建“浙农机”“浙农技”“浙里菜篮子”等应用，推进“浙农码”标识、溯源、预警等农业全场景“一码集成”。加快“浙系列、邻系列、享系列”在乡村地区贯通应用，打造一批“乡村数智生活馆”。

强化数字农业新支撑。深入实施“三农”新基建试点，加快农村网络普及覆盖与升级换代，推广北斗、遥感等数字化技术装备应用，率先实现全省行政村百兆光纤、5G网络、视联网基本覆盖。加强农民数字素养和数字化技能培训，完善现代农业技能人才评价体系，引进一批智能农机应用、乡村运营、电商直播等紧缺人才，打造一支既懂“三农”又懂信息技术的复合型人才队伍。

提能乡村“地瓜经济”

开辟高效生态农业强省新空间

充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，主动融入国内国际双循环，更大范围、更大力度深化农业农村开放合作。

“拓藤蔓”，抢订单促合作。主攻“一带一路”、RCEP等市场，鼓励农业走出去，推动千家出口企业、万个农业主体满载农优产品扬帆出海，打响“农优产品 浙里出发”品牌，力争农产品出口“一带一路”沿线市场达到100亿元，出口RCEP成员国达到160亿元。推广台州“追着太阳种西瓜”、嵊州“三界种粮大队”外拓种粮、“云和师傅走天下”等模式，培育壮大农业总部经济。加强“一带一路”国际渔业合作，实现公海大洋性作业区域遍布10个以上国家（地区）专属经济区，建设舟山远洋渔业产业集聚区，打造全国最大的远洋鱿鱼生产基地。

“壮根茎”，强平台育主体。加快构建粮食安全、农业“双强”、六个“百千”工程“126X”现代农业发展体系，粮食播种面积和总产分别稳定在1520万亩、124亿斤以上。大力实施农业龙头企业倍增强能计划，打造农业头部企业、种业阵型企业、农业上市公司等农企矩阵。培育壮大乡村产业“十业万亿”、农业全产业链“百链千亿”，提升现代农业园区等平台承载能级，打造90条以上单条产值超10亿元的全产业链，做大做强产业集群，巩固茶叶等优势产能。

“汲养分”，引要素聚资源。高水平搭建中国国际茶业博览会、浙江农业博览会、浙江种业博览会、“跨越大洋 相约浙江”等对外合作平台，编制农业农村招商引资手册和招商地图，深化“两进两回”，引导乡贤、侨胞和涉农企业从省外、国外引进品种资源、实用技术、先进装备、管理模式。

“亮叶片”，塑品牌扩影响。充分发挥全球农遗大会溢出效应，举办全球重要农业文化遗产（中国）保护与发展联盟会议，组织“农遗良品展”，打响农遗公共品牌。扩大“浙里田园”品牌影响力，提升打造百条精品线路。大力培育农产品区域公用品牌、企业品牌，打造“品字标浙江农产”品牌。

提升乡村营商环境

开拓农业农村现代化新活力

坚持问题导向，强化改革攻坚，大力营造高效便捷的乡村政务环境、公平公正的乡村法治环境、充满活力的乡村市场环境、优先发展的乡村要素环境、共同繁荣的城乡发展环境、风清气正的乡村治理环境，让乡村成为创新创业的沃土、投资兴业的热土、和美生活的乐土。

深化农业农村投资“一件事+明白纸”集成改革。进一步归集涉农政策、用地空间等信息，迭代推出政策明白纸2.0版。建设“惠农政策直通车”应用，构建“重大项目+农业保险+涉农补贴+农业信贷”功能联合体，优化投融资一站式服务。以“千万工程”实施20周年为新起点，实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，点线面结合开展宜居宜业和美乡村联建联创，力争完成年度投资2000亿元。

深化强村富民“四拳八招”集成改革。持续打好强村富民乡村集成改革四套组合拳，推出强村公司培优带富等八大招式，村集体经济年收入30万元以上行政村占比超90%。实施乡村点亮行动，激活村庄经营，组建多元主体参与的乡村振兴运营联盟，新增盘活利用闲置农房3.5万宗，盘活总价值突破200亿元。

深化“钱、地、人”要素配置集成改革。按照“大三农”“8+1”政策框架，进一步整合涉农资金，实现“整合聚焦、钱随事走、绩效优先”，稳步提升土地出让收入用于农业农村比例，落实“8+4”乡村振兴政策包。指导试点县制定农业标准地建设标准、项目招引标准，建成农业标准地40万亩以上。实施乡村绿领人才培育计划，新引育乡村振兴领军人才1000名、农创客2万名以上。

深化农业农村“最多跑一次”改革。完善并公布农业农村领域政务服务事项基本目录、办事指南，推进行政审批系统与全国一体化政务服务平台、农业农村部系统平台三向对接，加快“证照分离”改革，实现省级事项网上申请率、网上办事率、掌上办事率、跑零次实现率、材料电子化率五个100%，承诺时限压缩比、即办率分别达到85%和45%，保持全国领跑地位。