浙江省人大常委会党组书记、副主任  陈金彪

《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容载体，其中关于发展全过程人民民主和推进法治建设、关于坚持和完善人民代表大会制度等多个篇目，是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的有机组成部分。通过集中学习，结合人大工作，主要有以下5方面体会。

必须以理论清醒铸魂政治忠诚。集中研读这些权威著作，更加深切感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的理论魅力和实践伟力，感悟到这一思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法的科学性真理性。理论清醒保证政治坚定，理论自觉引领政治自觉。纵览新时代十年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，重温习近平总书记带领人民如期全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的历史进程，感悟民主法治建设和人大工作的精彩蝶变，愈发感受到习近平总书记是当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅。浙江人大要进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟，转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。特别是在“八八战略”实施20周年的重要节点，系统梳理和深化溯源习近平同志在担任浙江省委书记、省人大常委会主任期间关于人大工作的系列重要决策和论述，更好传承弘扬习近平总书记留给浙江、留给浙江人大的宝贵理论财富、实践财富、精神财富。

必须以制度自信支撑强国建设。习近平总书记强调，“制度竞争是综合国力竞争的重要方面”，“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障强国建设民族复兴的好制度，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一、有效打通的好制度。我们要深刻认识把握人民代表大会制度的历史必然、巨大功效、显著优势，增强人民代表大会制度自信，坚决反对、抵制和防止西方所谓“宪政”“两院制”“三权鼎立”的侵蚀影响，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。毫不动摇坚持、与时俱进发展人民代表大会制度，推进人大工作理论创新和实践创新，使人大制度实践更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好彰显国家根本政治制度的显著优越性。

必须以良法善治保障改革发展。习近平总书记强调，“要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治”；“立法要为发展服务、有地方特色、为人民所用、体现时代性”；“要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督”。人大是立法机关、法律监督机关，在法治建设中承担着不可或缺的重要责任。我们要更好发挥法治的引导、推动、规范、保障作用，以法治之力助推创新深化、改革攻坚、开放提升，积极推进优化营商环境、促进国际经贸合作等地方立法，开展中小微企业、民营企业等联动执法检查，专项调研数字经济促进条例实施情况等，在全省掀起人大助推三个“一号工程”行动热潮。以今年省委召开立法工作会议为契机，加强对立法工作的统筹谋划和顶层设计，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的工作格局，按照“缺什么、立什么”的总体思路，统筹实施综合性立法和“小切口”立法，统筹省级立法和设区市立法，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。坚持在党内监督主导下，加强人大监督与其他各类监督的贯通衔接、协同联动，促进监督成果转化运用，增强监督的聚合力，更好展现围绕中心服务大局的担当作为。

必须以民主实践凝聚智慧力量。《习近平著作选读》用两个篇章刊发习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，其中一篇专门阐述践行和发展全过程人民民主。习近平总书记强调，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”；“我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。我们要聚焦发展全过程人民民主，一体推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，突出各级人大主责、发挥人民代表大会主渠道作用、强化人大代表主体地位、用好代表联络站主阵地，强化人大与政协组织、群团组织、企事业单位职代会等各类民主实践的贯通协同，共同实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。完善人大民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，将全过程人民民主的理念要求具体地、现实地落实到人大立法、监督、决定、任免等履职全过程各领域，使人大工作更好体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造。

必须以党建引领锻造履职本领。习近平总书记强调，人大要全面加强自身建设，自觉成为政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。打造“四个机关”关键要以党建为统领增强人大整体效能，方法载体是调查研究，方向路径是提升内力、汇聚外力、形成合力。我们要按照习近平总书记“三个走遍”“五求”的要求，在人大系统兴起调查研究热潮，强化蹲点调研、解剖麻雀，准确了解真情实况，提出指导实践、推动工作的思路办法和任务举措。要大力提升内力，坚持生成性学习，培养模块化思维，建设学习型团队，着力提升理论水平、法治素养和业务能力，切实推进任务项目化、项目清单化、清单责任化，以实战实效提升干部实干能力。广泛汇聚外力，建立人大常委会咨询专家库，强化人大理论研究会功能，拓展与省内外智库交流合作，善于借助专家之力提出科学性意见，提升人大工作专业水准。切实形成合力，发挥全省8.7万名各级人大代表作用，推行代表亮码入站点（社区、网格、住户），全域构建代表全天候联系群众体系，加强上下人大联动，健全与“一府一委两院”沟通协调机制，强化长三角地区三省一市人大协同协作，构建横向同行共进、纵向同频共振、区域同题共答的发展架构，推动人民代表大会制度在浙江大地不断焕发蓬勃生机、展现旺盛活力。