“千万工程”和“浦江经验”是习近平同志在浙江工作期间亲自作出的重大决策、创设的重大举措。在“八八战略”实施20周年重要节点，习近平总书记作出重要批示，充分肯定我省相关工作，对进一步传承发展宝贵经验、深化推进乡村振兴和基层治理提出殷切期望。人大要以坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，深学笃行习近平总书记重要批示精神，切实增强履职行权、服务大局的自觉性和坚定性。

深刻把握“千万工程”“浦江经验”的实践启示

20年实践历程，集中体现着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，以及蕴含其中的立场观点方法，有五点启示尤其要总结传承好、掌握运用好。

必须坚定不移走好总书记指引的道路。习近平同志在浙江工作期间，为我们量身定制了“八八战略”的总纲，“千万工程”和“浦江经验”是这一战略的重要实践成果。必须深入实施“八八战略”，坚持一张蓝图绘到底，循序渐进深化目标任务和重点举措，持续发力、久久为功，使习近平总书记指引的路子在浙江越走越宽广。

必须坚持以人民为中心。“千万工程”回应人民群众现实需要，改善农村人居环境，提升生活质量和健康水平；“浦江经验”践行党的群众路线，聚力基层一线，主动解决急难愁盼问题，体现了鲜明的人民立场、深厚的为民情怀。

必须贯彻新发展理念。正确处理好发展和生态、发展和治理、发展和安全等关系，一体推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，统筹推进党政主导、多元联动、共建共治共享的社会治理，实现了发展观念、工作模式、治理格局的迭代升级。

必须力行民主法治。广泛发动人民，紧紧依靠人民，充分汇聚人民群众的智慧力量，群策群力化解问题、推进发展。树立法治思维，用好法治方式，贯通科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上推进各项工作。

必须突出党建强基固本。党政主要负责同志主抓直管，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，调动激发各级各方面的资源和优势，不断提升乡村发展和基层治理的质量水平。

找准新时代深化提升的突破抓手

深入实施“千万工程”，传承发展“浦江经验”，是习近平总书记的殷殷嘱托。我们要总结实践经验，抓住重点关键，创新思路举措，在新的起点上推动两项工作走深走实。

产业是基础。深化开展农业“双强”行动，实施乡村产业“十业万亿”培育工程，培育乡村旅游、休闲农业、文化创意等新模式新业态，促进农村产业融合发展，夯实基层治理的物质基础和社会支撑。

城乡融合是路径。推动城市基础设施向农村延伸、资源要素向农村流动，推进教育、医疗、养老等公共服务均衡可及、优质共享，发挥基层自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，促进城乡一体、协调发展。

生态是底色。全域推进美丽乡村建设，加强农业面源污染防治，推进国土综合整治和生态修复保护，高标准实施农村“三大革命”，持续改善人居环境和乡村风貌，充分展现乡村发展和基层社会的蓬勃生机。

文化是灵魂。大力弘扬社会主义核心价值观，标准化体系化推进新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地建设，组织更多喜闻乐见的文体活动，加强农业文化遗产、历史文化村落以及和合文化的挖掘保护，让文化在基层热起来、活起来。

改革是动力。持续深化强村富民乡村集成改革，联动推进农村“三块地”配套改革，健全生态产品价值实现机制，开展农业转移人口市民化集成改革，探索建立人地钱挂钩、以人定地、钱随人走制度。完善矛盾纠纷多元化解机制，构建自治、法治、德治、智治相结合的大治理格局。

人才是关键。选优配强领导班子，实施乡村绿领人才培育计划，加大本土人才、专业人才选育管用的力度，深入实施科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村“两进两回”行动，强化人才等资源要素下乡的制度保障，提升乡村发展和基层治理的活力。

法治是保障。大力推进全过程人民民主基层实践，完善基层直接民主制度体系和工作体系，激发人民群众投身发展和治理的创新创造。加强重点领域新兴领域立法，深入推进“大综合一体化”行政执法，深化司法体制综合配套改革，积极开展法治宣传教育，不断提升各领域法治化水平。

共富是目标。围绕高质量发展建设共同富裕示范区，紧扣经济高质量发展、城乡区域协调发展、生态文明建设、社会治理等先行示范，谋划实施系列任务举措，打造具有引领性突破性的工作成果。

党建是统领。加强党对乡村振兴和基层治理的全面领导，深入实施“红色根脉强基工程”，全面加强基层党组织建设，压紧压实责任体系和工作链条，强化绩效考核和评价激励，锻造勤廉担当的干部队伍。

在乡村振兴和基层治理中展现人大担当

全省各级人大要深入贯彻落实中央和省委决策部署，高质量高水平创造性开展工作，为深入实施“千万工程”，践行发展“浦江经验”作出积极贡献。

强化立法引领保障。坚持立法决策与改革发展稳定决策有机衔接，加强对立法工作的统筹谋划和顶层设计，深入研究乡村振兴和社会治理的法治需求，编制实施新一届立法调研项目库，统筹法规项目、找准立法切口、强化制度创设，不断增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。按照年度立法计划，加紧实施平安建设、优化营商环境、国土空间规划、农作物病虫害防治、农产品质量安全、网络综合治理等立法，依法作出传承和发展新时代“枫桥经验”、深化农村“三位一体”（生产、供销、信用）改革等相关决定，更好运用法治手段规范主体职责边界、预防化解矛盾纠纷、统筹推进发展和治理。

强化监督推动落实。围绕乡村振兴和社会治理的重点领域，在“三农”发展、生态环保、城市管理、教育医疗、社会保障等方面，谋划开展系列履职项目，提升监督的刚性和实效性。落实中央和省委决策部署，紧扣盯住法、管好钱、把牢图，深化推进环境状况和环保目标完成情况监督，精心组织综合行政执法、农业“双强”、湿地保护等监督检查，推动中心任务落实落地和法律法规有效执行。

强化代表主体作用。贯彻发展全过程人民民主的重大理念，深化人大常委会组成人员与代表、代表与群众的常态联系，精心组织全省各级人大代表助推三个“一号工程”等主题活动，倾听群众呼声、反映群众诉求、解决群众关切。按照制度化、规范化的要求，迭代推进代表联络站、基层立法联系点等法定阵地建设，完善人大民主民意表达平台和载体，汇聚起推进改革发展的强大合力。

强化基层基础建设。乡镇街道人大直接面对群众、服务群众，在乡村振兴和社会治理中发挥着重要作用。要认真落实中央和省委相关文件精神，以筹备召开全省基层人大工作座谈会为契机，系统谋划、深化推进乡镇街道人大工作和建设。要在平台拓展、制度提升、数字赋能上下功夫，指导开好乡镇人代会，规范街道居民议事制度，用好民生实事项目代表票决制等载体，进一步担负起基层人大主责，拓宽基层人民代表大会主渠道，发挥人大代表主体作用，巩固代表联络站主阵地，使人民代表大会制度浙江实践不断彰显生机活力，服务推进治理体系和治理能力现代化。